運用稅收調(diào)控功能 切實保障和改善民生
——省地稅局負責人就提高營業(yè)稅起征點答記者問
經(jīng)省政府批準，從2011年11月1日起，我省按期納稅的營業(yè)稅起征點將提高至月營業(yè)額2萬元、按次納稅的營業(yè)稅起征點提高至次(日)營業(yè)額500元的國家最高標準。就此次營業(yè)稅調(diào)整的有關情況，記者近日專門采訪了省地稅局主要負責人。
記者：請問，此次營業(yè)稅起征點上調(diào)的背景是什么？
負責人：2011年10月12日，針對全國小型微型企業(yè)經(jīng)營困難，融資難和稅費負擔偏重等問題，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，研究確定支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的九項金融、財稅政策措施。10月31日，財政部、國家稅務總局發(fā)布第65號令，決定修改《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》和《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實施細則》，提高增值稅、營業(yè)稅起征點。為了貫徹落實國務院支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的要求，11月16日，省政府常務會議研究決定，我省營業(yè)稅起征點上調(diào)。12月7日，省財政廳、省地方稅務局下發(fā)《關于調(diào)整我省營業(yè)稅起征點的通知》(甘財稅發(fā)[2011]56號)，我省營業(yè)稅起征點上調(diào)政策正式實施。
記者：營業(yè)稅起征點上調(diào)有什么重大意義？
負責人：一是充分表明了保障和改善民生。剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議明確要求，要準確把握宏觀調(diào)控的力度、節(jié)奏和重點，繼續(xù)實施積極的財政政策，完善結(jié)構性減稅政策。營業(yè)稅起征點上調(diào)是讓人民群眾看得見、得實惠的好事、實事，是合理增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入群眾的收入，調(diào)節(jié)收入分配差距，讓改革發(fā)展的新成果更加廣泛地惠及到全體人民的重大舉措，將有力地推動和促進社會公平。
二是充分體現(xiàn)了省委、省政府保障和改善民生的決心。財政部規(guī)定，此次營業(yè)稅起征點上調(diào)的范圍是5000元-20000元。省委、省政府研究決定把我省的營業(yè)稅起征點調(diào)整到最高限20000元，對于甘肅這樣一個經(jīng)濟欠發(fā)達、財力相對薄弱的省份來講，把起征點調(diào)整為最高限標準，充分體現(xiàn)了省委、省政府保障和改善民生的決心。
三是對促進全省社會經(jīng)濟發(fā)展意義深遠。此次營業(yè)稅起征點調(diào)整，納稅人涉及范圍廣、減稅力度大、針對性強，是國家運用財政稅收政策扶持個體經(jīng)濟發(fā)展的有力舉措。伴隨營業(yè)稅起征點上調(diào)，月營業(yè)額在20000元、每次(日)營業(yè)額500元以下的納稅人免于征稅，城市維護建設稅、教育費附加和甘肅教育附加等稅費也會相應免征，減輕了稅負，降低了經(jīng)營成本，有利于他們休養(yǎng)生息，對我省中小型企業(yè)、個體工商戶的健康發(fā)展十分有利。
記者：此次營業(yè)稅起征點調(diào)整的范圍和適用對象是什么？執(zhí)行時間是什么時候？
負責人：按照財政部、國家稅務總局有關規(guī)定，經(jīng)省政府同意，我省營業(yè)稅起征點調(diào)整的范圍是：按期納稅的個體工商戶為月營業(yè)額20000元，按次納稅的個體工商戶為每次(日)營業(yè)額500元。營業(yè)稅起征點調(diào)整適用對象為：個人以及個體工商戶，不適用于單位納稅人、個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)。失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事個體經(jīng)營的，也適用此項政策。新政策將從2011年11月1日起開始執(zhí)行。
記者：有多少納稅人可以通過政策調(diào)整獲得直接受益？
負責人：截至2011年12月，全省的個體工商戶總共有171868戶。按照新調(diào)整的營業(yè)稅起征點規(guī)定，全省有166965戶月營業(yè)額在20000元以下和每次(日)營業(yè)稅500元以下的個體工商戶可以免繳營業(yè)稅，占全省個體工商戶的97.15%，年減稅約6000萬元。
記者：我省地稅部門在確保營業(yè)稅起征點提高的稅收優(yōu)惠政策落到實處上有什么具體措施？
負責人：全省各級地稅機關要充分認識到調(diào)整增值稅和營業(yè)稅起征點的重大意義，確保這項稅收優(yōu)惠政策貫徹落實到位，維護正常稅收秩序，切實做好營業(yè)稅起征點提高后對個體工商戶稅收管理工作。主要措施是：
一是要加強對未達到起征點戶的服務和管理工作。要針對營業(yè)稅起征點提高后未達到營業(yè)稅起征點的個體工商戶大量增加的實際，及時發(fā)現(xiàn)解決由此而產(chǎn)生的各種稅收征管新問題。既要不折不扣地全面、準確落實國家的稅收優(yōu)惠政策，又不能放棄對未達到起征點戶的稅收管理。所有未達到起征點戶均要按照規(guī)定，進行納稅申報。
二是要嚴格未達到起征點戶的認定。各級地稅機關必須嚴格按照《營業(yè)稅暫行條例》及其實施細則的規(guī)定，認真開展對未達到營業(yè)稅起征點戶的認定工作。在核定納稅人月營業(yè)額時，要嚴格貫徹執(zhí)行國家稅務總局《個體工商戶稅收定期定額征收管理辦法》的有關規(guī)定，積極推行“陽光辦稅”，嚴格按照規(guī)定的程序和方法，準確采集納稅人的經(jīng)營信息和成本費用等支出情況，科學核定定額。對未達到起征點戶的認定情況，要及時進行公布，接受納稅人和社會各界的監(jiān)督。
三是加強對未達到起征點戶的動態(tài)管理。各級地稅機關要加強對未達到起征點戶各項涉稅數(shù)據(jù)信息的監(jiān)控，重點加強對臨近起征點的未達到起征點戶的稅源監(jiān)管，了解掌握其生產(chǎn)、經(jīng)營變化情況，及時調(diào)整其定額，按規(guī)定征收稅款。要加大對未達到起征點戶發(fā)票使用情況的檢查力度，及時調(diào)整核定超定額購買發(fā)票卻未達到起征點戶的月營業(yè)額，依法從嚴查處為其他納稅人代開發(fā)票或轉(zhuǎn)借、倒賣發(fā)票的行為。
四是加大對營業(yè)稅起征點調(diào)整政策的宣傳力度。各級地稅機關要利用報紙、雜志、網(wǎng)絡、電視等新聞媒體以及宣傳欄、公告等陣地，加大對營業(yè)稅起征點調(diào)整政策的宣傳力度。要積極、主動、及時地為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務，提升個體戶納稅人稅法遵從度，為納稅人依法經(jīng)營創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境，以公平公正保障和諧，以優(yōu)質(zhì)服務促進和諧。
打印本頁
