中新網(wǎng)蘭州11月19日電(張道正)與其他省市相比，甘肅省的城市危機(jī)管理問(wèn)題顯得比較突出：城市地緣較差，滋生各種危機(jī)；各種危機(jī)交織，解決難度增大；城市危機(jī)信息管理缺失或管理不到位，應(yīng)建立城市危機(jī)管理信息系統(tǒng)，在民盟甘肅省委日前舉辦的“社會(huì)管理創(chuàng)新論壇”上，蘭州大學(xué)管理學(xué)院教授王懷詩(shī)闡述這一觀點(diǎn)。
目前，甘肅省設(shè)蘭州市、嘉峪關(guān)市、金昌市、白銀市、天水市、武威市、張掖市、酒泉市、平?jīng)鍪�、慶陽(yáng)市、定西市、隴南市、臨夏回族自治州、甘南藏族自治州，全省常住人口為2558萬(wàn)。
王懷詩(shī)認(rèn)為，甘肅省以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為特色，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，城市化水平低，整個(gè)市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用無(wú)法充分體現(xiàn)；除蘭州、天水、嘉峪關(guān)等少數(shù)幾個(gè)城市之外，其他許多城市基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，生態(tài)環(huán)境退化，投資軟環(huán)境堪憂，無(wú)法有效地吸收國(guó)內(nèi)外的人才、技術(shù)和資金，更無(wú)法形成高效的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶，各個(gè)地區(qū)中心城市和城鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)作用不明顯。
王懷詩(shī)說(shuō)，甘肅省城市中的社會(huì)就業(yè)比重非常低，“民無(wú)恒產(chǎn)，則無(wú)恒心”，結(jié)果是，“游手好閑”者多，“無(wú)事生非”者眾，各種危機(jī)大量滋生。此外，他認(rèn)為甘肅省中產(chǎn)階級(jí)比重低，社會(huì)保障水平低；各種文化設(shè)施也非常缺乏；在城市民主化過(guò)程中，制度危機(jī)、接班人制危機(jī)、政策危機(jī)、上訪制度危機(jī)和合法性危機(jī)等更是嚴(yán)重影響到社會(huì)的和諧與發(fā)展。
王懷詩(shī)指出，甘肅各個(gè)城市都有自己的特點(diǎn)，相互之間沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)通訊基礎(chǔ)和平臺(tái)，沒(méi)有能夠建立統(tǒng)一的危機(jī)管理信息系統(tǒng)，沒(méi)有制定相應(yīng)的制度和管理辦法，這樣一來(lái)，各個(gè)城市政府間、政府各部門之間無(wú)法進(jìn)行危機(jī)預(yù)警和危機(jī)協(xié)調(diào)管理。
王懷詩(shī)建議，甘肅省各個(gè)城市政府可以在相應(yīng)的機(jī)構(gòu)中，增設(shè)一個(gè)綜合性的城市危機(jī)信息管理處室，統(tǒng)一并全面負(fù)責(zé)所在城市的危機(jī)管理，包括危機(jī)預(yù)警、危機(jī)管理協(xié)調(diào)、危機(jī)解決決策等。
甘肅省金城律師事務(wù)所主任王祖國(guó)認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)揭發(fā)批露違法亂紀(jì)的案件越來(lái)越多，網(wǎng)絡(luò)媒體監(jiān)管是無(wú)形資產(chǎn)，在新的歷史時(shí)期，有必要引導(dǎo)、利用、發(fā)揮網(wǎng)民監(jiān)督的作用，提高“虛擬社會(huì)”管理水平，重視公眾的訴求。
蘭州理工大學(xué)教授馬建忠則從自己在美國(guó)的一次親身經(jīng)歷談城市管理，他認(rèn)為目前緊急電話太多太亂，不利民眾緊急求救，他建議，應(yīng)只設(shè)置一個(gè)統(tǒng)一的緊急電話號(hào)碼，統(tǒng)一緊急電話再分別處理匪警、火警、交警、或醫(yī)療急救等緊急電話，這樣既方便群眾，又節(jié)約資源。(完)
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