本報蘭州訊(記者牛彥君)自2001年以來，省發(fā)展改革委組織實施的易地扶貧搬遷工程，在解決剩余貧困人口中“最難啃的硬骨頭”的脫貧和發(fā)展問題方面發(fā)揮了重要作用，有效地推進了全省農(nóng)村脫貧進程。截至目前，我省易地扶貧搬遷受益人群已達50萬人。
按照整村、整社整體搬遷，建點、建基地集中安置的原則，在群眾自愿的基礎(chǔ)上，我省有計劃地開展易地扶貧搬遷試點工作，十年來，國家和省級財政已累計投入21.89億元，共搬遷貧困群眾9.92萬戶49.36萬人。其中，貧困搬遷34.03萬人，生態(tài)搬遷12.17萬人，地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷3.2萬人，遷出地涉及中部干旱地區(qū)、南部高寒陰濕地區(qū)、石山區(qū)、高海拔區(qū)的53個貧困縣(區(qū))。
易地扶貧搬遷工程，是國家反貧困戰(zhàn)略的重大舉措，是新時期黨和政府探索實施的一項重要扶貧措施。2001年國家發(fā)展和改革委員會在我省開展易地扶貧搬遷試點工程以來，省發(fā)展改革委按照“遷得出、穩(wěn)得住、能致富”的總體要求，堅持政府引導(dǎo)、群眾自愿、政策協(xié)調(diào)、講求實效的原則對生活在缺乏基本生存條件地區(qū)的農(nóng)村貧困人口實施易地搬遷，通過組織實施各項工程建設(shè)，使安置區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善，綜合發(fā)展能力顯著提高，搬遷群眾增收渠道逐步拓寬，脫貧步伐明顯加快，遷出區(qū)生態(tài)環(huán)境得到有效保護和恢復(fù)。
全省共在安置區(qū)開發(fā)和調(diào)整基本農(nóng)田64.09萬畝，襯砌渠道1939.5公里，建人畜飲水點1352處，修建河堤269公里，新建及改擴建道路3260.52公里，架設(shè)農(nóng)電線路2967.3公里，修建養(yǎng)畜暖棚68726座，建沼氣池53656座，新建住宅649.88萬平方米。搬遷群眾告別了干旱山區(qū)和高寒陰濕地區(qū)比較惡劣的生存環(huán)境，集中居住到交通便利、資源相對較好的區(qū)域，通過基本農(nóng)田建設(shè)，興修水利灌溉設(shè)施，推行先進適用技術(shù)，改革耕作制度，使搬遷群眾逐漸步入良性發(fā)展的軌道，為脫貧增收奠定了基礎(chǔ)。
實施易地扶貧搬遷，不僅改變了搬遷群眾的生產(chǎn)、生活條件和居住環(huán)境，同時也使搬遷群眾的思想觀念發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變。通過開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)、畜牧養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出、商貿(mào)流通等手段，使搬遷群眾的思想觀念、市場意識、勞動技能、文化素質(zhì)逐步得到強化，發(fā)展生產(chǎn)和市場經(jīng)營能力進一步提高，增強了發(fā)展的動力，拓寬了農(nóng)民增收渠道。
通過易地扶貧搬遷項目的實施，全省各安置區(qū)共改擴建學(xué)校14.18萬平方米、衛(wèi)生所3.13萬平方米、村委會4.34萬平方米。安置區(qū)學(xué)校、村醫(yī)療室、培訓(xùn)信息服務(wù)中心、村委會、文化活動室的建設(shè)和廣播電視村村通及農(nóng)村安全飲水等項目的配套建設(shè)，解決了以往群眾就醫(yī)難、吃水難和孩子上學(xué)難的問題。
易地扶貧搬遷試點項目遷出區(qū)大多生產(chǎn)方式落后，毀林開耕，水土流失和土地退化嚴重，廣大貧困群眾從天然林、水源涵養(yǎng)區(qū)搬出后，結(jié)合退耕還林和天然林保護工程，遷出區(qū)生態(tài)恢復(fù)3.51萬畝，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到有效遏制，極大地促進了遷出區(qū)生態(tài)的恢復(fù)和保護。同時加強了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的綜合治理，改善農(nóng)村居住環(huán)境，使廣大農(nóng)村達到“村容整潔”的新農(nóng)村目標。
省發(fā)展改革委負責(zé)人介紹，自開展試點工程建設(shè)以來，作為發(fā)展改革系統(tǒng)具體實施的一項民生工程，各級發(fā)展改革部門周密部署、精心組織，不斷加大扶貧開發(fā)工作力度，增加扶貧投入，完善工作機制，扶貧開發(fā)工作取得了顯著成效，各地都積累了一定的經(jīng)驗，摸索出了符合當(dāng)?shù)貙嶋H情況的安置方式，為做好“十二五”易地扶貧搬遷工程奠定了堅實的基礎(chǔ)。
打印本頁
