機(jī)遇正在來臨
——我省旅游發(fā)展系列報(bào)道之一
9月27日,我省召開全省旅游發(fā)展大會(huì)。在這次甘肅旅游業(yè)歷史上最高規(guī)格的會(huì)議上,省委書記、省人大常委會(huì)主任陸浩要求,“像重視農(nóng)業(yè)那樣重視旅游業(yè),像抓工業(yè)強(qiáng)省那樣抓旅游業(yè)發(fā)展。”來自決策層的聲音鏗鏘有力。
我省最大的旅行社——甘肅康輝國際旅行社總經(jīng)理龔羽飛說:“我認(rèn)為甘肅旅游業(yè)已開始進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)階段!眮碜允袌(chǎng)的判斷令人振奮。
種種跡象表明,甘肅旅游業(yè)大發(fā)展的機(jī)遇已經(jīng)來臨,大發(fā)展的帷幕正在徐徐拉開。
目標(biāo)高,任務(wù)多
在這個(gè)特殊的歷史階段,我省確定了旅游業(yè)新的發(fā)展目標(biāo)——把旅游業(yè)培育成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。具體來說,大約要有三方面的“干貨”。
一要人氣旺。目前我省每年接待旅游人次超過3000萬,比全省人口總數(shù)還多。按目標(biāo),從2011年到2015年,來我省旅游人次平均每年要增長18%,即每年新增加500萬以上的游客,還要打造出幾個(gè)年接待超過百萬人次的景區(qū),這真可謂大手筆。
二要掙錢多。目前我省每年旅游總收入超過190億元,按目標(biāo),隨后5年旅游總收入平均每年增長20%,即每年要新增加38億元以上。假如按人口平攤,全省每人每年通過旅游業(yè)至少要新增收入140元,這可不是小數(shù)字。
三要就業(yè)多。隨后5年,每年新增就業(yè)2萬人以上。榆中縣工業(yè)與商務(wù)局副局長漢玉春算了一筆賬:假如新增就業(yè)人員全部從事酒店業(yè),需要全省每年新開張200多家三星級(jí)酒店,這個(gè)目標(biāo)不小。
形象好,作用大
旅游業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后會(huì)帶來什么?將改善我省旅游業(yè)的形象,促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
以前在我省旅游時(shí),游客尷尬的是“如廁難”,廁所數(shù)量本來不多,里面的氣味又讓人捂鼻;旅游車輛狀況差,缺少舒適的豪華旅游大巴;游客住宿環(huán)境不好,缺少高星級(jí)的酒店。
近兩年來,我省新建了數(shù)百座星級(jí)旅游廁所,基本保證了游客在重要景區(qū)和交通干線的需要;購置了一些豪華旅游大巴,使全省專業(yè)化旅游汽車達(dá)到600多輛,很大程度上改善了甘肅旅游的形象。
為了樹立更好的旅游形象,我省明年又將新建500座星級(jí)旅游廁所,實(shí)現(xiàn)旅游廁所整體達(dá)標(biāo)計(jì)劃,徹底解決游客“如廁難”。在5年內(nèi)增加高檔旅游汽車1000輛,基本解決游客乘車不舒適的問題。5年內(nèi)五星級(jí)飯店至少增加2倍,省內(nèi)每個(gè)“中國優(yōu)秀旅游城市”至少要有一家五星級(jí)飯店。星級(jí)飯店總數(shù)要從313家增加到500家左右。這些目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后,將使甘肅旅游業(yè)“精品絲路,多彩甘肅”的新形象添姿添彩。
旅游業(yè)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后,除了改善形象,還將促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。旅游業(yè)消耗低、污染低、成本低、效益高,是一種資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè),單位增加值能耗不到工業(yè)的十分之一。按照旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo),到2015年旅游業(yè)要占全省國內(nèi)生產(chǎn)總值的8%,將成為調(diào)整我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要產(chǎn)業(yè),從而有力地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走上良性循環(huán)的軌道。
底氣足,趨勢(shì)好
那么,全省旅游業(yè)的目標(biāo)能不能實(shí)現(xiàn)呢?完全可以。
我省旅游業(yè)的底氣足。底氣足首先來自于我省旅游業(yè)“天生麗質(zhì)”,資源獨(dú)特而豐富。
在文化旅游方面,我省有世界文化遺產(chǎn)敦煌莫高窟、中國旅游標(biāo)志銅奔馬出土地雷臺(tái)漢墓、中國郵政驛使圖出土地魏晉壁畫墓等,總計(jì)26處國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、72處國家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位,可謂數(shù)量龐大。蘭州市青城古鎮(zhèn)有座約1000年歷史的古建筑,僅僅夠得上列為縣級(jí)文物保護(hù)單位,可以想像我省文化旅游資源多么豐富。
在生態(tài)旅游方面,我省有大漠戈壁、冰川雪峰、森林草原、丹霞峽谷等,總計(jì)6個(gè)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、23個(gè)國家森林公園,規(guī)模不小。
在民族旅游方面,我省有保安族、東鄉(xiāng)族、裕固族3個(gè)獨(dú)有民族,全省生活著全國56個(gè)民族中的55個(gè)。
在現(xiàn)代旅游方面,我省有現(xiàn)代化鋼城、鎳都、石化城,更有神秘的東風(fēng)航天城吸引著無數(shù)人的目光。
專家說,我省除海洋和島礁外,擁有全國其他地區(qū)所有的旅游資源類型。
底氣足還來自于我省旅游業(yè)獲得了前所未有的政策支持力度。一年之內(nèi),國家和省上相繼出臺(tái)了支持旅游業(yè)發(fā)展的重要文件!秶鴦(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》首次把旅游業(yè)提到了國家戰(zhàn)略的高度,《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》中12處提到旅游業(yè)發(fā)展問題。省委、省政府《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》從放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、加大政府投入、實(shí)施稅費(fèi)優(yōu)惠、加大金融支持、優(yōu)先安排用地等多層面提出了一系列扶持旅游業(yè)發(fā)展的舉措,這是我省旅游業(yè)歷史上亮點(diǎn)最多、體系最完善、措施最有力的綱領(lǐng)性、政策性文件。
除了底氣足,我省旅游業(yè)發(fā)展趨勢(shì)越來越好。國際經(jīng)驗(yàn)表明,一個(gè)地區(qū)年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過3000美元,旅游業(yè)會(huì)出現(xiàn)“井噴”式發(fā)展。我國在2008年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過了3000美元,接踵而來的是,今年“十一”黃金周我省游客數(shù)量和收入果然出現(xiàn)了“井噴”式增長。
從年度統(tǒng)計(jì)來看,我省旅游業(yè)趨勢(shì)也讓人信心倍增。2009年,全省旅游接待總?cè)藬?shù)達(dá)到3393萬人次,增長36%;旅游總收入達(dá)到192億元,增長40%。大大超過計(jì)劃中的今后5年全省旅游接待人數(shù)年均增長18%、收入增長20%的目標(biāo)。
如今,全省旅游業(yè)的目標(biāo)已經(jīng)確定,各方面的有利條件基本具備,發(fā)展趨勢(shì)越來越好,我們相信,一個(gè)嶄新的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)即將在我省形成、壯大、發(fā)展。