隴原經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪上升期
上半年我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況解讀
13.9%,7月22日在省政府新聞辦召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上,省統(tǒng)計(jì)局披露出的今年上半年我省經(jīng)濟(jì)這一增速,令人振奮。
亮點(diǎn)還有很多。在上半年國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境極為復(fù)雜、災(zāi)害頻發(fā)的情況下,我省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健復(fù)蘇、加速奔跑,經(jīng)濟(jì)上行、物價(jià)穩(wěn)定……一系列重要數(shù)據(jù)為實(shí)現(xiàn)全年預(yù)期目標(biāo)奠定了良好的基礎(chǔ)。
然而,我們也要清醒地看到,當(dāng)前我省在經(jīng)濟(jì)回升向好過(guò)程中還存在許多矛盾和困難,一些新情況、新問(wèn)題也在顯現(xiàn)。有經(jīng)濟(jì)分析人士認(rèn)為,有關(guān)方面決不能掉以輕心,仍待付出巨大的努力。經(jīng)濟(jì)增速上了臺(tái)階,“兩翼”發(fā)展勢(shì)頭良好
上半年我省經(jīng)濟(jì)之所以得以昂揚(yáng)向上,平穩(wěn)增長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)疑打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
今年以來(lái),全省各地遭遇了不同程度的低溫大雪和干旱天氣等災(zāi)害,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了一定的影響。面對(duì)困難,全省上下一手抓抗災(zāi)自救,一手抓春耕生產(chǎn),全省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)。雖然夏糧播種面積減少,但秋糧播種面積卻達(dá)2288.68萬(wàn)畝,增長(zhǎng)8.05%。尤其是在旱作農(nóng)業(yè)區(qū),全膜雙壟溝播技術(shù)繼續(xù)給隴原農(nóng)田帶來(lái)深層次的革命,使得全省玉米上半年播種面積創(chuàng)歷史新高,達(dá)1236.36萬(wàn)畝,增長(zhǎng)19.3%。從秋播情況看,今年我省糧食會(huì)有好的收成。
工業(yè)生產(chǎn)交出了一份出色的答卷。在去年第四季度快速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上,我省工業(yè)繼續(xù)保持向好態(tài)勢(shì)。上半年,全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值比去年同期增長(zhǎng)23%。6月份當(dāng)月全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值129.79億元,增長(zhǎng)20.6%,當(dāng)月增速連續(xù)9個(gè)月在20%以上高位運(yùn)行。
我省外貿(mào)今年上半年也表現(xiàn)活躍,不僅出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng),增速也排名全國(guó)第一。進(jìn)出口總值達(dá)35.5億美元,增長(zhǎng)125.5%,高出全國(guó)平均增速82.4個(gè)百分點(diǎn)。省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)陳波分析說(shuō),這主要是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的原因,相比于全國(guó)外貿(mào)“順差”的特點(diǎn),我省則為“逆差”。今年我省對(duì)國(guó)際資源的需求持續(xù)加大,特別是金川公司進(jìn)口了大量鎳礦。同時(shí),我省農(nóng)副產(chǎn)品出口增速,隨著國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的企穩(wěn)回升,許多綠色食品開(kāi)辟了新的外銷(xiāo)渠道。
經(jīng)濟(jì)快速回升,經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)喜人。但我省在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些跡象或苗頭依然值得關(guān)注,其中暴露出的矛盾和問(wèn)題不能不引起充分重視。
目前,我省企業(yè)庫(kù)存情況不容樂(lè)觀(guān)。5月末,全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)存貨達(dá)到了906.65億元,比去年同期增長(zhǎng)60.86%。全省規(guī)模以上工業(yè)存貨和產(chǎn)成品庫(kù)存總量連續(xù)4個(gè)月保持高位運(yùn)行。
陳波分析說(shuō),這主要是因?yàn)椋瑥慕衲?月份開(kāi)始,有色冶金產(chǎn)品的綜合價(jià)格指數(shù)進(jìn)入了一個(gè)震蕩下行的通道,其價(jià)格走勢(shì)出現(xiàn)反復(fù),產(chǎn)能過(guò)剩、庫(kù)存積壓的問(wèn)題突出,而市場(chǎng)的實(shí)際需求還是比較疲軟。同時(shí),國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的調(diào)控又進(jìn)一步加大了有色產(chǎn)品價(jià)格回落的預(yù)期。6月份,我省有色工業(yè)增加值僅增長(zhǎng)10.35%,比3月份回落23.13個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí),有色金屬生產(chǎn)下降又影響了其上游的電力工業(yè)和煤炭工業(yè),6月份電力工業(yè)和煤炭工業(yè)增加值分別增長(zhǎng)19.76%和12.57%,分別比3月份回落6.03和20.06個(gè)百分點(diǎn)。
另一方面,對(duì)于我省這一投資拉動(dòng)型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式來(lái)說(shuō),投資后勁不足的問(wèn)題依然存在。雖然上半年我省固定資產(chǎn)投資保持高速增長(zhǎng),投資增長(zhǎng)36%,但增速低于去年同期水平。
數(shù)據(jù)顯示,上半年雖然我省億元項(xiàng)目比重過(guò)半,全省億元以上項(xiàng)目553個(gè),完成投資641.20億元,增長(zhǎng)59.69%,占城鎮(zhèn)項(xiàng)目投資的比重為58.58%,但今年以來(lái),新開(kāi)工項(xiàng)目較去年持續(xù)減少,城鎮(zhèn)新開(kāi)工項(xiàng)目個(gè)數(shù)為3840個(gè),比去年同期減少422個(gè)。同時(shí),我省新開(kāi)工項(xiàng)目平均投資規(guī)模2888萬(wàn)元/個(gè),比去年同期減少108萬(wàn)元/個(gè)。新開(kāi)工項(xiàng)目個(gè)數(shù)減少和投資規(guī)模下降局面沒(méi)有得到根本改善。
不過(guò),科學(xué)判斷形勢(shì),我們必須保持清醒頭腦和發(fā)展信心。從政策層面上講,黨中央國(guó)務(wù)院近期召開(kāi)的西部大開(kāi)發(fā)工作會(huì)議,前一段時(shí)間發(fā)布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》,《關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,國(guó)家支持四省藏區(qū)發(fā)展等政策都為我省投資較快增長(zhǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
特別是在省委、省政府的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的指引下,現(xiàn)在我省“兩翼”投資勢(shì)頭良好,“西翼”酒泉千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地建設(shè)如火如荼,“東翼”隴東石油化工以及煤炭等能源的勘探開(kāi)發(fā)正在加快步伐,F(xiàn)在到“兩翼”去,人們會(huì)發(fā)現(xiàn),到處都是工地,到處都是項(xiàng)目建設(shè)。價(jià)格水平總體溫和,轉(zhuǎn)變方式仍需努力
如同一枚硬幣總是有兩面一樣,在我省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健恢復(fù)和加快增長(zhǎng)的同時(shí),通脹預(yù)期和壓力也正在不斷積累。
上半年,全省居民消費(fèi)價(jià)格總水平比去年同期上漲2.8%。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅在4月份達(dá)到高點(diǎn)后逐步回落,6月份當(dāng)月居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲2.9%,漲幅比4月份縮小0.7個(gè)百分點(diǎn)。
但是,人們對(duì)通脹預(yù)期的擔(dān)憂(yōu)并非沒(méi)有理由。今年以來(lái),我省八大類(lèi)商品及服務(wù)價(jià)格呈現(xiàn)“四升三降一持平”的態(tài)勢(shì)。雖然交通和通信、衣著、娛樂(lè)教育文化用品及服務(wù)類(lèi)價(jià)格同比分別有所下降,家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)類(lèi)價(jià)格與去年同期持平,但食品、居住、煙酒及用品、醫(yī)療保健及個(gè)人用品類(lèi)的價(jià)格分別比去年同期上漲7.0%、3.5%、2.7%和1.6%。尤其是直接關(guān)系老百姓一日三餐的蔬菜、水果價(jià)格上漲較多,更放大了人們對(duì)通脹預(yù)期的感受。
數(shù)據(jù)顯示,上半年,我省食品類(lèi)價(jià)格同比上漲7.0%,拉動(dòng)價(jià)格總水平上漲2.3個(gè)百分點(diǎn)。在調(diào)查的16個(gè)種類(lèi)食品中有14個(gè)上漲,漲價(jià)面高達(dá)87.5%。其中,蔬菜、鮮果價(jià)格分別上漲9.8%和13.0%。自2009年2月份起,我省糧食價(jià)格又出現(xiàn)了持續(xù)攀升走勢(shì),上半年全省糧食價(jià)格上漲18.7%,漲幅創(chuàng)年內(nèi)新高。
食品消費(fèi)價(jià)格上漲較快,增加了居民的消費(fèi)支出,不僅對(duì)全省城鎮(zhèn)中低收入居民生活產(chǎn)生了一定的影響,也對(duì)消費(fèi)者的心理產(chǎn)生了負(fù)面影響,降低了居民的消費(fèi)能力。
制約消費(fèi)快速增長(zhǎng)的因素還很多。相比去年,目前我省車(chē)、房等消費(fèi)熱點(diǎn)旺勢(shì)趨緩,拉動(dòng)作用減弱。尤其是近期國(guó)家相繼出臺(tái)的穩(wěn)定房?jī)r(jià)政策,以及油價(jià)的上漲使得消費(fèi)者持幣待購(gòu)心里增強(qiáng)。與此同時(shí),市場(chǎng)保供壓力明顯增大。主要生活必需品供求“緊平衡”矛盾時(shí)有發(fā)生,出現(xiàn)了豬肉、食用油、大蒜、綠豆等部分商品價(jià)格波動(dòng)較大的現(xiàn)象。
另一方面,農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境還需進(jìn)一步完善。近年來(lái)新農(nóng)村建設(shè)以及“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)建設(shè)工程為隴原農(nóng)村市場(chǎng)注入了新的活力,使農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)出現(xiàn)了快速發(fā)展的勢(shì)頭。上半年我省鄉(xiāng)村市場(chǎng)增長(zhǎng)步伐加快,二季度以來(lái),鄉(xiāng)村市場(chǎng)增速快于城鎮(zhèn)市場(chǎng),4月、5月和6月鄉(xiāng)村零售總額同比增幅分別高于城鎮(zhèn)1.1、2.6和1.2個(gè)百分點(diǎn)。但必須看到,由于農(nóng)村商業(yè)服務(wù)體系還不夠健全,市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)布局不盡合理,基礎(chǔ)設(shè)施落后,產(chǎn)品質(zhì)量尤其是食品安全較差等問(wèn)題依然突出。
投資后勁不足和居民消費(fèi)水平還待提升,我省經(jīng)濟(jì)正亟待穩(wěn)定、內(nèi)生增長(zhǎng)的接續(xù)力量。面臨如此復(fù)雜的局面,隴原將以什么樣的方式進(jìn)一步向前奔跑呢?
“當(dāng)前我省節(jié)能降耗的難點(diǎn)在于高耗能行業(yè)能源消費(fèi)過(guò)快增長(zhǎng)!标惒ㄕf(shuō)?上驳氖牵瑥亩径乳_(kāi)始,在省委、省政府的高度重視下,我省加大了對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的監(jiān)測(cè)力度。目前,省統(tǒng)計(jì)局正和相關(guān)部門(mén)及有關(guān)專(zhuān)家一道,加強(qiáng)分析研究,做出對(duì)策建議。從政府到企業(yè),調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的力度正進(jìn)一步加大。
新的希望,新的突破,正在孕育。在我省保持積極向好態(tài)勢(shì)時(shí),我們尤須科學(xué)、準(zhǔn)確地判斷形勢(shì),抓住時(shí)機(jī),著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制,把隴原經(jīng)濟(jì)“托入”新一輪高質(zhì)量、可持續(xù)的上升期。
這無(wú)疑是當(dāng)前甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任。