徐守盛在省編委第三次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)
嚴(yán)格編制管理 推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革
本報(bào)蘭州10月22日訊(記者左玉麗)今天上午,省委副書記、省長、省編委主任徐守盛主持召開省編委第三次會(huì)議。徐守盛強(qiáng)調(diào),要圍繞改革發(fā)展大局,切實(shí)嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理,推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革工作。
在聽取了省編辦近期工作匯報(bào)和貫徹落實(shí)中央編委地方政府機(jī)構(gòu)改革工作電視電話會(huì)議和全國省級編辦負(fù)責(zé)人會(huì)議精神的意見、審議了省政府機(jī)構(gòu)改革工作安排意見和幾項(xiàng)重大工作事項(xiàng)后,徐守盛指出,鑒于地方政府機(jī)構(gòu)改革即將開始,為避免給政府機(jī)構(gòu)改革增加難度,從現(xiàn)在起,全省各級機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)原則上暫停受理有關(guān)增加機(jī)構(gòu)編制的事宜。凡涉及增加機(jī)構(gòu)、編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和機(jī)構(gòu)升格以及職能調(diào)整等問題,一律待政府機(jī)構(gòu)改革時(shí)通盤考慮。
徐守盛強(qiáng)調(diào),機(jī)構(gòu)編制工作是我們黨加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固國家政權(quán)、優(yōu)化配置資源的基礎(chǔ)性工作,在黨和國家事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的重要作用。各級黨委、政府一定要從堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,從深化行政管理體制改革、加快政府機(jī)構(gòu)改革的全局出發(fā),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,完善管理,創(chuàng)新方式,努力把機(jī)構(gòu)編制工作提升到一個(gè)新的水平。一要嚴(yán)格集中統(tǒng)一管理。
凡涉及機(jī)構(gòu)編制事宜,要按規(guī)定程序,由機(jī)構(gòu)編制部門提出,按審批權(quán)限報(bào)編委會(huì)或黨委、政府有關(guān)會(huì)議集體研究決定,部門不得以經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目和評比、達(dá)標(biāo)、考核等形式干預(yù)下級部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理,不得給機(jī)構(gòu)編制部門施加壓力。二要嚴(yán)格機(jī)構(gòu)的審批管理。副廳(局)級以上機(jī)構(gòu)設(shè)置的審批權(quán)限在中央機(jī)構(gòu)編制部門,副縣(處)級以上機(jī)構(gòu)的審批權(quán)限在省機(jī)構(gòu)編制部門,各地不得越權(quán)審批,不得擅自設(shè)立機(jī)構(gòu);不得將行政職能轉(zhuǎn)交事業(yè)單位承擔(dān);不再批準(zhǔn)設(shè)立承擔(dān)行政職能的事業(yè)機(jī)構(gòu)和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的事業(yè)單位。三要嚴(yán)格編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的審批和管理。行政編制的審批權(quán)限在中央機(jī)構(gòu)編制部門,各地不得在中央和省上下達(dá)的行政編制總額外越權(quán)審批行政編制或自行確定用于黨政機(jī)關(guān)的其他編制。地方不同層級之間行政編制的調(diào)整由省機(jī)構(gòu)編制部門報(bào)中央機(jī)構(gòu)編制部門審批;事業(yè)編制只能用于事業(yè)單位,不得把事業(yè)編制用于黨政機(jī)關(guān),不得把事業(yè)編制與行政編制混合使用,不得從自收自支和差額預(yù)算管理事業(yè)單位向全額預(yù)算管理事業(yè)單位調(diào)劑編制;行政事業(yè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)由機(jī)構(gòu)編制部門統(tǒng)一管理,組織、人事部門根據(jù)機(jī)構(gòu)編制部門核定的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部;建立健全組織、編制、人事、財(cái)政等部門間的協(xié)調(diào)配合約束機(jī)制,努力形成強(qiáng)化管理的合力。堅(jiān)持編制審批在先和超編單位只出不進(jìn),滿編單位先出后進(jìn),空編單位按需進(jìn)人的原則,組織、人事部門不得超編制調(diào)配人員、招考錄用公務(wù)員和工作人員,不得超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部,超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部、超編制增加人員的,財(cái)政部門不得撥付工資,社保部門不得辦理醫(yī)療保險(xiǎn)。
省委常委、省委組織部部長、省編委副主任侯長安,省委常委、省委秘書長、省編委副主任姜信治及省政府秘書長、省編委委員李沛文等出席會(huì)議。