甘肅省委組織部負(fù)責(zé)人
就調(diào)整補(bǔ)充省管副地(廳)級(jí)后備干部人才庫工作答記者問
加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的基礎(chǔ)。在全省組織工作會(huì)議上，省委書記、省人大常委會(huì)主任陸浩強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)和改進(jìn)后備干部工作，堅(jiān)持對(duì)后備干部進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，后備干部庫要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和更新”。按照全省組織工作會(huì)議的部署，經(jīng)省委同意，近日省委組織部專門下發(fā)《通知》，對(duì)調(diào)整補(bǔ)充省管副地(廳)級(jí)后備干部人才庫工作作出安排。為便于各地各部門和廣大干部更好地了解掌握這次調(diào)整補(bǔ)充工作的有關(guān)政策，省委組織部負(fù)責(zé)人近日專門就調(diào)整補(bǔ)充省管副地(廳)級(jí)后備干部人才庫工作回答了記者的提問。
問：為什么要對(duì)省管副地(廳)級(jí)后備干部人才庫進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充？
答：近年來，省委對(duì)后備干部隊(duì)伍建設(shè)非常重視，2004-2005年，通過公開選拔的方式建立了省管副地(廳)級(jí)后備干部人才庫，并加大培養(yǎng)、選拔力度，這幾年一大批副地(廳)級(jí)后備干部陸續(xù)走了領(lǐng)導(dǎo)崗位，同時(shí)后備人才庫中的一些干部也超過了后備干部的規(guī)定年齡，現(xiàn)有副地(廳)級(jí)后備干部隊(duì)伍在數(shù)量、結(jié)構(gòu)等方面，與省管領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)際需要已不相適應(yīng)。按照中組部加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部培養(yǎng)和管理工作的《意見》，根據(jù)我省領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)際需要，有必要及時(shí)對(duì)省管副地(廳)級(jí)后備干部人才庫進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充。做好后備干部的調(diào)整補(bǔ)充，建立一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足的后備干部隊(duì)伍，有利于進(jìn)一步激發(fā)干部隊(duì)伍的活力，有利于從源頭上解決任用干部的提名權(quán)問題，形成科學(xué)的選人用人機(jī)制，提高干部工作的公信度。
問：這次調(diào)整補(bǔ)充，對(duì)現(xiàn)有副地(廳)級(jí)后備干部在調(diào)整中有哪些政策規(guī)定？
答：對(duì)于現(xiàn)有的副地(廳)級(jí)后備干部，有下列八種情況之一的，這次將調(diào)整出后備干部人才庫：一是政治思想、道德品質(zhì)、廉潔自律等方面發(fā)現(xiàn)問題，不宜提拔使用；二是工作失職，造成較大損失或不良影響；三是違反計(jì)劃生育政策；四是除“三方面”干部外，仍在副處級(jí)崗位上；五是年度考核中民主測(cè)評(píng)不稱職票數(shù)超過三分之一；六是工作平庸，作風(fēng)不實(shí)，群眾意見較大；七是由于健康原因，不能擔(dān)負(fù)繁重工作任務(wù)；八是因其他原因，不適宜繼續(xù)作為后備干部。
問：調(diào)整補(bǔ)充省管副地(廳)級(jí)后備干部人才庫，對(duì)于新補(bǔ)充的后備干部在資格條件上有哪些規(guī)定？
答：新補(bǔ)充的副地(廳)級(jí)后備干部，應(yīng)當(dāng)具備《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的基本資格和以下五個(gè)方面的條件：一是具有5年以上工齡；二是年齡不超過50周歲(1958年9月30日以后出生)；三是在黨政機(jī)關(guān)、人大、政協(xié)、法檢“兩院”和群團(tuán)組織擔(dān)任正縣(處)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，在事業(yè)單位、國有和國有控股企業(yè)擔(dān)任相當(dāng)正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；擔(dān)任副縣(處)級(jí)(相當(dāng)副處級(jí))領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)3年以上，45歲以下的女干部、非中共黨員干部和非民族地區(qū)的少數(shù)民族干部。四是具有大學(xué)本科及以上文化程度；五是身體健康。
問：這次補(bǔ)充省管副地(廳)級(jí)后備干部的工作程序有哪些？
答：這次補(bǔ)充副地(廳)級(jí)后備干部工作，采取“兩次推薦、知識(shí)測(cè)試、差額考察”的辦法，按照制定方案、第一次民主推薦、第二次差額民主推薦、黨委(黨組)研究確定建議人選、知識(shí)測(cè)試、省委組織部確定考察對(duì)象、集中考察、提請(qǐng)省委研究確定名單、反饋名單共9個(gè)程序進(jìn)行。
問：這次補(bǔ)充副地(廳)級(jí)后備干部，為什么要搞兩輪民主推薦？
答：提高選人用人公信度，從根本上說就是在新形勢(shì)下干部工作走群眾路線、堅(jiān)持群眾公認(rèn)的問題。隨著社會(huì)主義民主政治的發(fā)展，廣大干部群眾對(duì)擴(kuò)大干部工作民主的呼聲越來越高，要求我們?cè)谶x拔任用干部時(shí)更加自覺地堅(jiān)持走群眾路線，拓寬發(fā)揚(yáng)民主的渠道，改進(jìn)群眾參與方式，進(jìn)一步落實(shí)廣大黨員和群眾對(duì)干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，形成公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行和正確運(yùn)用兩次民主推薦的方法，對(duì)于拓寬選人視野，克服在少數(shù)人中選人、靠少數(shù)人選人的局限性；對(duì)于準(zhǔn)確識(shí)別干部，減少用人失察失誤；對(duì)于提高選人質(zhì)量，促使優(yōu)秀人才脫穎而出；對(duì)于加強(qiáng)群眾對(duì)干部工作的監(jiān)督，防止和克服用人上的不正之風(fēng)，都將起到重要的促進(jìn)和保證作用。
問：補(bǔ)充省管副地(廳)級(jí)后備干部，為什么要進(jìn)行知識(shí)測(cè)試？
答：這次補(bǔ)充省管副地(廳)級(jí)后備干部將知識(shí)測(cè)試作為一個(gè)環(huán)節(jié)，使其成為產(chǎn)生后備干部的一道關(guān)口，主要是基于以下考慮：一是為符合條件的干部提供平等競爭的平臺(tái)；二是完善干部選拔任用方式；三是樹立正確的用人導(dǎo)向。需要說明的是，命制的試題適合有一定領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)的干部，側(cè)重對(duì)分析問題、解決問題的能力測(cè)試，注重平時(shí)的積累。實(shí)踐證明，在選拔使用干部時(shí)進(jìn)行知識(shí)測(cè)試，有利于引導(dǎo)干部在平時(shí)的工作中加強(qiáng)學(xué)習(xí)、思考和探索，不斷提高自身素質(zhì)。
問：在補(bǔ)充省管副地(廳)級(jí)干部工作中，為什么要搞差額考察？
答：實(shí)行差額考察是提高考察工作科學(xué)性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性的一項(xiàng)重要改革措施。推行差額考察，在全面了解考察對(duì)象德、能、勤、績、廉等方面情況，綜合分析的基礎(chǔ)上好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)，有利于防止簡單地以票取人、以分取人，目的就是真正把那些政治上過得硬、工作上有本事、干部群眾信得過，具有較強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的干部選拔到后備干部人才庫中。
問：這次補(bǔ)充省管副地(廳)級(jí)后備干部，在工作程序上為什么要先進(jìn)行民主推薦、后進(jìn)行知識(shí)考試？
答：這次補(bǔ)充省管副地(廳)級(jí)后備干部，同上次建立后備干部人才庫相比較，一個(gè)突出變化就是把民主推薦作為首要環(huán)節(jié)，即選拔后備干部的第一道關(guān)口。民主推薦與知識(shí)測(cè)試前后順序的變化，是對(duì)后備干部選拔方式的改進(jìn)和完善。這樣做，可以保證進(jìn)入后備庫的人員都是具備基本條件、工作實(shí)績比較好、相對(duì)比較成熟和優(yōu)秀的干部。
問：補(bǔ)充省管副地(廳)級(jí)后備干部，對(duì)女干部、非中共黨員干部、少數(shù)民族干部有哪些政策規(guī)定？
答：這次補(bǔ)充省管副地(廳)級(jí)后備干部，對(duì)“三方面”干部作了明確的政策規(guī)定，具體講，女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部在后備干部人才庫中所占比例總體在10%、10%、5%左右。市州在補(bǔ)充副地(廳)級(jí)后備干部建議人選中，女干部、非中共黨員干部的數(shù)量各不能少于1名。部門(單位)在補(bǔ)充副地(廳)級(jí)后備干部時(shí)，也要注意推薦女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部。
問：對(duì)副地(廳)級(jí)后備干部人才庫如何進(jìn)行科學(xué)管理，真正做到備用結(jié)合？
答：對(duì)副地(廳)級(jí)后備干部人才庫進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充，僅僅是工作的第一步，關(guān)鍵在于加強(qiáng)對(duì)后備干部的培養(yǎng)、管理和使用。今后繼續(xù)堅(jiān)持提拔使用50歲以下的副地(廳)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，除特殊崗位外，原則上從省管后備干部人才庫中選拔。當(dāng)然，也要注意調(diào)動(dòng)不同年齡段干部的積極性，根據(jù)工作崗位、班子結(jié)構(gòu)需要和干部特點(diǎn)，選拔副地(廳)級(jí)干部時(shí)，對(duì)于50歲以上的優(yōu)秀干部也要提拔使用。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)后備干部的培養(yǎng)鍛煉，健全完善省管副地(廳)級(jí)后備干部人才庫正常的調(diào)整補(bǔ)充制度，形成后備干部隊(duì)伍建設(shè)的長效機(jī)制。
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