發(fā)展抓項(xiàng)目：硬道理中的硬道理
一論深入學(xué)習(xí)貫徹省第十一次黨代會(huì)精神
(一)剛剛閉幕的省第十一次黨代會(huì)確立了今后五年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路，明確提出“發(fā)展抓項(xiàng)目、改革抓創(chuàng)新、和諧抓民生、保證抓黨建”，為我們順利推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展指明了方向。
從“三抓”到“四抓”，是省委、省政府全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深化省情認(rèn)識(shí)的現(xiàn)實(shí)選擇，既保持了政策的連續(xù)性，又體現(xiàn)了總體工作思路的與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，是對(duì)發(fā)展思路在繼承中的完善和升華。
“發(fā)展是硬道理�！编囆∑酵镜倪@句名言，成為新時(shí)代的標(biāo)志語(yǔ)。在我們這樣一個(gè)欠發(fā)達(dá)省份，應(yīng)該說，發(fā)展更是硬道理，而抓項(xiàng)目是硬道理中的硬道理。
(二)波瀾壯闊的改革開放定格于一個(gè)“關(guān)鍵詞”：發(fā)展。發(fā)展，是改革開放的主旋律；發(fā)展，是隴原兒女最熱切的期盼；發(fā)展，是全省最大的政治。
神州大地，發(fā)展潮起云涌；千里隴原，正在奮力崛起。
咬定發(fā)展抓項(xiàng)目不放松。從省委十屆四次全委擴(kuò)大會(huì)議到省第十一次黨代會(huì)，一以貫之，漸行漸深。它像一根紅線，穿起甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖；它如一臺(tái)“發(fā)動(dòng)機(jī)”，讓奮力崛起的隴原蘊(yùn)含生機(jī)和活力。
(三)項(xiàng)目是投資和發(fā)展的載體，是資金、技術(shù)、人才等各種生產(chǎn)要素的聚合體，是優(yōu)化資源配置的平臺(tái)。有了項(xiàng)目，增加全社會(huì)固定資產(chǎn)投資就有了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；有了項(xiàng)目，增加社會(huì)就業(yè)和財(cái)政稅收就有了現(xiàn)實(shí)可能；有了項(xiàng)目，增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和夯實(shí)發(fā)展后勁，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展就有了強(qiáng)有力的保障。
市場(chǎng)引導(dǎo)項(xiàng)目，項(xiàng)目聚集要素；項(xiàng)目拉動(dòng)投資，投資推動(dòng)經(jīng)濟(jì)……只有抓項(xiàng)目，用項(xiàng)目來支撐，才能實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。
(四)發(fā)展抓項(xiàng)目，緣于對(duì)省情的科學(xué)把握和認(rèn)識(shí)。在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，近幾年，全省綜合實(shí)力和自我發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，發(fā)展步伐大大加快，項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)生水起，生根開花，正在形成生機(jī)勃勃的良好局面。
寶蘭鐵路二線、武嘉鐵路電氣化改造、敦煌鐵路、澀寧蘭天然氣和蘭成渝成品油管道、引洮供水工程、天寶高速公路工程、蘭州石化大乙烯工程、石羊河流域綜合治理工程、蘭渝鐵路……一個(gè)個(gè)項(xiàng)目如繁星閃閃，在隴原大地熠熠生輝。
全省各地你追我趕，項(xiàng)目建設(shè)競(jìng)相發(fā)展，各類項(xiàng)目成為拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的中流砥柱。省第十次黨代會(huì)以來，在項(xiàng)目的帶動(dòng)下，全省生產(chǎn)總值由2001年的1125億元增加到2006年的2275億元，大口徑財(cái)政收入、一般預(yù)算收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資都翻了一番，人均生產(chǎn)總值突破1000美元大關(guān)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上了一個(gè)新的臺(tái)階，成為我省歷史上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最快最好的時(shí)期之一。閃光數(shù)字耀人眼目，項(xiàng)目建設(shè)功不可沒。
(五)在發(fā)展抓項(xiàng)目的可喜局面中，我們也應(yīng)該清醒地看到，自然條件差、經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低、貧困比重大仍然是最基本的省情。省第十一次黨代會(huì)科學(xué)地作出判斷：我省總體上仍然處在一個(gè)夯實(shí)基礎(chǔ)、突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、強(qiáng)化保障、加快發(fā)展的階段。要縮小差距，迎頭趕上，發(fā)展始終是第一要?jiǎng)?wù)，而甘肅投資拉動(dòng)型的經(jīng)濟(jì)特征，決定項(xiàng)目是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最強(qiáng)動(dòng)力。正因?yàn)槿绱�，省第十一次黨代會(huì)將“發(fā)展抓項(xiàng)目”作為重中之重，列于“四抓”總體思路之首，掀開了甘肅加快發(fā)展的新篇章。
發(fā)展抓項(xiàng)目，是對(duì)歷史機(jī)遇的充分把握。西部大開發(fā)的號(hào)角吹響，新世紀(jì)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，讓甘肅人民迎來新的歷史機(jī)遇。國(guó)際間產(chǎn)業(yè)重組和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度加快，使技術(shù)、資金涌入甘肅的幾率大大增加，抓項(xiàng)目促發(fā)展大有可為。國(guó)務(wù)院最近正式批復(fù)《西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃》，這為甘肅加快發(fā)展提供了重大契機(jī)，我們要抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上。
(六)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，項(xiàng)目是第一要素。
發(fā)展抓項(xiàng)目，就是把項(xiàng)目建設(shè)擺在經(jīng)濟(jì)工作的首要位置，就是培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。
我們必須牢牢樹立強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)，搶抓機(jī)遇，而抓項(xiàng)目就是抓機(jī)遇。抓住一個(gè)項(xiàng)目就是抓住一個(gè)機(jī)遇，抓住一個(gè)大項(xiàng)目就是抓住一個(gè)大機(jī)遇。
(七)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，牢牢抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)定不移抓項(xiàng)目，一心一意謀發(fā)展。
省委書記陸浩在省委十一屆一次全委會(huì)議上形象地說：“一打口號(hào)不如一個(gè)行動(dòng)。我們不能做口頭上的巨人，行動(dòng)上的矮子�！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部要求實(shí)、務(wù)實(shí)、扎實(shí)，抓好項(xiàng)目建設(shè)的落實(shí)工作，一抓到底。只有這樣，我們才能夠一步一個(gè)腳印地前進(jìn)。
(八)發(fā)展抓項(xiàng)目，工作有章法。我省項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)過幾年的努力，已經(jīng)開始從簡(jiǎn)單給項(xiàng)目、堆列項(xiàng)目向教對(duì)策、善謀劃、講方法轉(zhuǎn)變，這是一個(gè)良好的開端。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，要繼續(xù)不斷提高發(fā)展抓項(xiàng)目的本領(lǐng)。
發(fā)展抓項(xiàng)目，要從學(xué)習(xí)基本的項(xiàng)目知識(shí)出發(fā)，到著力創(chuàng)新抓項(xiàng)目的措施和辦法，著力拓寬擴(kuò)大籌融資的渠道，著力提高項(xiàng)目運(yùn)作的質(zhì)量和水平，著力做好項(xiàng)目建設(shè)的前期工作。
發(fā)展抓項(xiàng)目，要突出重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，增強(qiáng)發(fā)展后勁；要從實(shí)際出發(fā)，確定主攻方向，發(fā)展特色項(xiàng)目；要積極探索形成市場(chǎng)引導(dǎo)投資、企業(yè)自主決策、銀行獨(dú)立審貸、融資方式多樣、中介服務(wù)規(guī)范、宏觀調(diào)控有效的新型投資體制；要積極爭(zhēng)取國(guó)家投資項(xiàng)目，抓好招商引資，吸引外資和民間資本參與項(xiàng)目建設(shè)，形成抓項(xiàng)目的合力；要層層落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，提高項(xiàng)目建設(shè)管理質(zhì)量；要注重謀劃能夠帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，切實(shí)抓出成效。
(九)堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)項(xiàng)目建設(shè)工作，堅(jiān)持在發(fā)展抓項(xiàng)目中全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
———要正確處理速度、質(zhì)量、效益的關(guān)系，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，在提高質(zhì)量和效益的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展。
———要重點(diǎn)發(fā)展符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，符合實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略要求的項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展有比較優(yōu)勢(shì)，依托地方資源、技術(shù)和政策服務(wù)的特色項(xiàng)目，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展。
———要按照新型工業(yè)化的要求，抓好科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、能耗低的環(huán)保型新型工業(yè)項(xiàng)目，使“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略始終走在高起點(diǎn)上。
———在項(xiàng)目?jī)?nèi)容上，既要高度重視基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，又要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境治理等項(xiàng)目的謀劃和建設(shè)。
發(fā)展抓項(xiàng)目，硬道理中的硬道理。讓項(xiàng)目建設(shè)撐起甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)的宏偉大廈，讓項(xiàng)目建設(shè)引領(lǐng)甘肅加快發(fā)展的歷史使命，讓項(xiàng)目建設(shè)連起千家萬(wàn)戶的和諧幸福。
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