全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成效顯著
省第十次黨代會(huì)以來全省組織工作回顧之二
輝煌五年路———喜迎黨代會(huì)召開
省第十次黨代會(huì)以來，全省各級(jí)黨委及其組織部門把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為黨建工作的關(guān)鍵來抓，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，按照科學(xué)發(fā)展觀要求改進(jìn)考核管理，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)督，一大批政治堅(jiān)定、能力突出、作風(fēng)過硬、群眾信任、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成為堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義道路，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，勤政廉潔、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
狠抓科學(xué)理論武裝，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)制度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)不斷得到加強(qiáng)
思想政治建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的靈魂，也是一個(gè)常抓常新的課題。五年來，全省各級(jí)黨組織及其組織人事部門始終把領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)放在突出位置，不斷采取措施予以加強(qiáng)。省第十次黨代會(huì)剛一結(jié)束，省委就在十屆一次全委會(huì)上作出了加強(qiáng)省委領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的決定。2003年9月，省委又專門召開全省領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作座談會(huì)，進(jìn)一步明確了工作思路、目標(biāo)任務(wù)和主要措施。五年來，省委以抓好省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)帶動(dòng)全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，以抓好省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶動(dòng)全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，有力地推動(dòng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹中央和省委的部署要求，采取有效措施，狠抓了思想政治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
抓領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，首先要抓好科學(xué)理論武裝工作。五年來，各級(jí)黨組織及其組織部門，結(jié)合落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部要求和開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，突出抓了用“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、社會(huì)主義榮辱觀、建設(shè)創(chuàng)新型國家等黨的最新理論成果武裝領(lǐng)導(dǎo)干部思想的工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持把自學(xué)、黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)、集體學(xué)習(xí)結(jié)合起來，不斷深化對(duì)科學(xué)理論的認(rèn)識(shí)。省委連續(xù)五年每年舉辦一次省、市州主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班，學(xué)習(xí)黨的最新理論成果，并提出貫徹落實(shí)的意見措施，對(duì)全省黨員干部的科學(xué)理論武裝發(fā)揮了重要引領(lǐng)作用。
不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)民主集中制的自覺性，是領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容。五年來，各級(jí)黨委按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，修訂完善全委會(huì)、常委會(huì)、書記辦公會(huì)的議事規(guī)則、決策機(jī)制和工作制度，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員貫徹民主集中制的自覺性和堅(jiān)定性不斷增強(qiáng)，科學(xué)決策、民主決策的水平不斷提高。
堅(jiān)持黨內(nèi)組織生活制度，定期召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。這次換屆后，全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子普遍召開了以學(xué)習(xí)胡錦濤總書記倡導(dǎo)的八種良好風(fēng)氣為主題的專題民主生活會(huì)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)照檢查了作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，今后加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的方向和著力點(diǎn)進(jìn)一步明確。
認(rèn)真貫徹干部任用《條例》，下功夫優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能不斷增強(qiáng)
五年來，全省各級(jí)黨組織緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，嚴(yán)格按照干部任用《條例》選準(zhǔn)用好干部，采取切實(shí)措施，不斷改善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，下功夫增強(qiáng)班子的整體功能。省委在抓好日常干部選拔配備工作的同時(shí)，適應(yīng)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的要求，提出了調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)首先要調(diào)整干部結(jié)構(gòu)的思路，并逐年從國有企業(yè)、高等院校、科研單位選拔了一批懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的專業(yè)技術(shù)干部到市州和省直黨政部門任職，加大了市縣與省直單位之間干部交流的力度。2004年，為了改善我省領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，省委拿出67個(gè)領(lǐng)導(dǎo)職位，制定優(yōu)惠政策，按照黨管人才與市場機(jī)制相結(jié)合的辦法，面向國內(nèi)外引進(jìn)博士后人員。通過自愿報(bào)名、資格審查、雙方洽談、雙向選擇、組織考察、決定任用等程序，先后有37人來我省市州和省直有關(guān)部門工作，有42人與有關(guān)單位簽訂了項(xiàng)目合作、學(xué)術(shù)交流、科研攻關(guān)等合作協(xié)議。2005年，省委又引進(jìn)46名高層次人才，其中為省屬企事業(yè)單位引進(jìn)29名緊缺的高層次專業(yè)人才。省委還面向全國公開選拔了10名副廳級(jí)婦女干部和非中共黨員干部。大力度的交流干部和引進(jìn)高層次管理人才，打破了傳統(tǒng)的選拔使用干部論資排輩、近親繁殖的格局，有力地沖擊了干部的觀念，為干部隊(duì)伍建設(shè)注入了新活力。經(jīng)過幾年的努力，省管領(lǐng)導(dǎo)班子和縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)明顯改善，活力明顯增強(qiáng)。
按照科學(xué)發(fā)展觀要求，改進(jìn)完善干部考核評(píng)價(jià)和監(jiān)督工作，正確的用人導(dǎo)向逐步形成
在黨的組織工作中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，很重要的一點(diǎn)就是要建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系，形成正確的用人導(dǎo)向和用人制度。省委在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，于2003年制定下發(fā)了《省管黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作辦法》及《實(shí)施意見》，確定了以工作實(shí)績和群眾滿意程度為主的評(píng)價(jià)干部標(biāo)準(zhǔn)，并運(yùn)用這個(gè)辦法連續(xù)三年對(duì)省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了年度考核。同時(shí)，注重考核結(jié)果的運(yùn)用，對(duì)6名不稱職的干部進(jìn)行了免職處理，對(duì)8個(gè)差班子進(jìn)行了組織調(diào)整，對(duì)21個(gè)一般班子的黨政一把手和15名基本稱職的干部進(jìn)行了誡勉談話，提出了限期整改要求，在全省干部群眾中引起了很好反響。在這次地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中，省委按照中央組織部制定的《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》，結(jié)合我省實(shí)際，進(jìn)行了細(xì)化和完善，制定了《實(shí)施細(xì)則》。換屆考察中，堅(jiān)持用領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際成效考核評(píng)價(jià)干部，把是否能夠按照科學(xué)發(fā)展觀的要求開展工作，是否促進(jìn)了本地經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，是否給廣大人民群眾帶來了實(shí)實(shí)在在的利益，城鄉(xiāng)群眾的生活水平是否有了明顯提高，作為考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。市州換屆考察開始前，省委組織部還協(xié)調(diào)省統(tǒng)計(jì)局，對(duì)“十五”期間14個(gè)市州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行綜合分析，把五年內(nèi)各市州的經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入、城鄉(xiāng)人均收入和位次變化等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)編印成冊(cè)，作為考察評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子的重要依據(jù)。通過實(shí)施新的考察考核辦法，推動(dòng)了科學(xué)發(fā)展觀要求在干部工作中的進(jìn)一步體現(xiàn)和落實(shí)，使一批自覺堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的干部進(jìn)入市縣領(lǐng)導(dǎo)班子。
在改進(jìn)干部考核評(píng)價(jià)辦法的同時(shí)，省委組織部按照省委統(tǒng)一部署要求，不斷加強(qiáng)干部的監(jiān)督工作。以“一把手”為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理監(jiān)督；以保障選賢任能為目標(biāo)，不斷加大對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督力度；以建立健全干部監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn)，不斷推進(jìn)干部監(jiān)督工作的制度化建設(shè)；以開通組織系統(tǒng)“12380 ”專用舉報(bào)電話為重要標(biāo)志，不斷拓寬干部監(jiān)督渠道；以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，不斷深入研究干部監(jiān)督工作面臨的新情況新問題，干部監(jiān)督工作逐步走向科學(xué)化、規(guī)范化，為形成正確的用人導(dǎo)向提供了有力的保障。
精心組織市縣換屆工作，認(rèn)真落實(shí)配備改革要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子呈現(xiàn)新面貌
去年下半年以來開始的地方黨委換屆工作，是我省政治生活中的一件大事。這次換屆最突出的特點(diǎn)是，在領(lǐng)導(dǎo)班子配備方面實(shí)行了重大改革，在擴(kuò)大黨內(nèi)民主方面提出了新的要求，按照科學(xué)發(fā)展觀要求來考察評(píng)價(jià)和配備干部。省委高度重視，周密部署，省委組織部認(rèn)真貫徹中央和省委要求，及早著手，深入開展調(diào)查研究，制定周密細(xì)致的工作方案，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定，嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律，確保了市縣兩級(jí)黨委和人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委、法檢兩院換屆工作的平穩(wěn)順利完成，實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革的目標(biāo)要求。
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