構(gòu)建和諧旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境
甘肅省旅游局黨組成員、副局長陳宏遠
在2007年全國旅游工作會議召開前夕,中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理吳儀對全國旅游業(yè)作出重要批示:努力把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟重要產(chǎn)業(yè),為促進我國經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展作出新的更大貢獻。
如何才能把旅游業(yè)培育成為甘肅國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)?不論我省旅游業(yè)的發(fā)展面臨怎樣的主客觀條件,和諧的旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境應(yīng)當(dāng)是重要的條件因素。而切實加強對旅游全行業(yè)的管理和公共服務(wù)工作,是構(gòu)建和諧旅游發(fā)展環(huán)境的重要基礎(chǔ)工作之一。我省各級旅游行政管理部門想游客所想、急游客所急,切實研究解決游客所關(guān)心的旅游行業(yè)管理、旅游公共服務(wù)等方面的問題,收到了比較好的效果。
一、大力創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市。截至目前,蘭州、天水、平?jīng)、武威、張掖、酒泉、嘉峪關(guān)、敦煌8市已成為中國優(yōu)秀旅游城市。
二、強化旅游安全管理。“安全是旅游業(yè)的生命線”。全省各級旅游行政管理部門,對旅游旺季、黃金周、旅游節(jié)慶活動、重點旅游城市、景點、旅游線路、旅游集散地、游客運載工具集中地、大型游樂設(shè)施、特殊旅游項目區(qū)域、游客食品衛(wèi)生、防火、防盜、意外傷害等的安全,均制定了嚴(yán)密的防范監(jiān)督措施。制定了《甘肅省中國公民出境旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《甘肅省旅游安全事故應(yīng)急預(yù)案》。
三、加強對旅游服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督。嚴(yán)把旅行社市場準(zhǔn)入關(guān)。目前,全省有旅行社300家,其中,國際旅行社30家、國內(nèi)旅行社270家。2006年全省開展了為期100天的旅游飯店星級評定復(fù)核工作,對全省206家星級飯店進行復(fù)核。對部分飯店分別進行了降低星級、限期整改、取消星級的處理。
四、樹立良好的旅游產(chǎn)業(yè)形象。開展了“誠信旅游在隴原”活動,對存在嚴(yán)重失信行為的旅游經(jīng)營單位曝光,建立旅游行業(yè)誠信管理數(shù)據(jù)庫。
五、強化旅游市場秩序的監(jiān)管力度。加強了對出境旅游市場秩序的整治。有效地防止了偷渡、非法滯留、繞道赴臺等問題的發(fā)生。堅決打擊“黑社”、“黑車”、“黑店”、“黑導(dǎo)”等非法經(jīng)營的行為,以及景區(qū)(點)周邊圍追兜售、強買強賣、欺客宰客等不法行為。清理整頓旅行社超范圍經(jīng)營、虛假廣告行為、非法設(shè)立辦事處等違法違規(guī)行為。
在2007年,全省旅游行業(yè)管理將重點做以下工作:
一是啟動旅游強縣工作,服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)。二是穩(wěn)步推進中國最佳旅游城市工作,促進旅游目的地發(fā)展的水平。三是擴大旅游開放,提高旅游企業(yè)整體競爭力。自2007年2月1日起,我省逐步取消對內(nèi)資旅行社設(shè)立分支機構(gòu)的限制。7月1日起,取消對外商投資旅行社設(shè)立分支機構(gòu)的限制,并對外資旅行社的注冊資本實行國民待遇。四是大力推進誠信旅游體系建設(shè),有力規(guī)范旅游市場秩序。五是積極組織開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,服務(wù)于各類旅游項目的開發(fā)。六是編制好全省旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃,為全省旅游業(yè)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。七是努力抓好全省旅游開發(fā)建設(shè)項目的招商引資工作,以項目建設(shè)推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。八是加快實施全省主要旅游景區(qū)(點)質(zhì)量等級劃分與評定工作,使全省各類旅游景區(qū)(點)的服務(wù)和設(shè)施更加趨于規(guī)范,服務(wù)于廣大游客。