（四）按照區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，著力加快中心城市和縣域經(jīng)濟發(fā)展。
發(fā)揮中心城市的綜合優(yōu)勢和帶動作用，促進區(qū)域共同發(fā)展和城鄉(xiāng)經(jīng)濟聯(lián)動。抓緊編制完善蘭州經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃，推進區(qū)域經(jīng)濟技術(shù)合作與交流。加大對老、少、貧地區(qū)的支持力度。把發(fā)展縣域經(jīng)濟與推進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、加快城鎮(zhèn)化進程結(jié)合起來，選擇若干區(qū)域中心城市和條件好的縣城，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全公共服務體系，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。鞏固園區(qū)清理整頓成果，創(chuàng)新園區(qū)管理體制，加快園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。
�。ㄎ澹┘訌娚鐣聵I(yè)薄弱環(huán)節(jié)，提高公共服務水平。
在繼續(xù)加強基礎(chǔ)教育、高等教育的同時，高度重視發(fā)展職業(yè)教育。完成６個縣的“兩基”攻堅任務；啟動實施職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)工程。全面建成突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系項目，搞好國扶重點縣、民族自治縣、傳染病地方病高發(fā)縣的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取用五年時間完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造。支持基層計劃生育服務網(wǎng)絡建設(shè)。大力推進重點文化工程和社區(qū)群眾文化活動中心建設(shè)。安排實施好一批公檢法司項目。
�。┲鉀Q關(guān)系群眾切身利益的實際問題，促進社會和諧穩(wěn)定。
繼續(xù)做好國企下崗人員、集體企業(yè)下崗職工、國企關(guān)閉破產(chǎn)需要安置人員的再就業(yè)工作。努力做好新成長勞動力的就業(yè)指導、服務工作。拓寬大中專畢業(yè)生面向基層就業(yè)的渠道。對就業(yè)困難對象有針對性地提供就業(yè)援助。規(guī)范企業(yè)用工和裁員行為，大力推行勞動合同制度，加大清欠農(nóng)民工工資力度。推進城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度建設(shè)，著力解決城鄉(xiāng)特殊困難人群的基本生活保障問題，繼續(xù)做好失地農(nóng)民的就業(yè)和社會保障工作，健全和完善社會保障體系。
（七）以國企改革為重點，深入推進各項改革。
以產(chǎn)權(quán)多元化為核心，基本完成國企改革三年目標。
完成農(nóng)墾、糧食、流通和公路交通管理等領(lǐng)域改革的階段性任務。認真落實發(fā)展非公有制經(jīng)濟的各項政策措施，營造良好發(fā)展環(huán)境。進一步改進和規(guī)范各類投資管理，完善企業(yè)投資項目的核準制和備案制，規(guī)范政府投資行為和范圍，全面推行政府投資公益性項目“代建制”。深入推進農(nóng)村綜合改革和事業(yè)單位改革。
�。ò耍┡U大消費需求，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟。
把增加城鄉(xiāng)居民收入作為擴大消費的切入點。改善農(nóng)村消費條件，開拓農(nóng)村消費市場。建立個人信用制度，發(fā)展消費信貸，培育新的消費熱點。探索建立新的國內(nèi)外合作方式，積極推進具有出口潛力的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)與國內(nèi)重要口岸加強合作。在穩(wěn)定傳統(tǒng)出口產(chǎn)品規(guī)模的同時，積極擴大地方特色農(nóng)產(chǎn)品出口，大力發(fā)展機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口，切實做好重要原材料、省內(nèi)急需商品的進口和先進技術(shù)的引進。
三、堅持發(fā)展抓項目，確�！笆晃濉币�(guī)劃順利實施
集中力量抓好規(guī)劃項目的前期工作。強化項目前期工作責任制，做到目標明確，任務、進度、人員“三落實”。增加前期經(jīng)費投入，保證重大項目前期工作順利開展。加強部門間的聯(lián)系和溝通，搞好重大規(guī)劃項目的銜接。完善項目前期文件編制工作的招投標制度，加大項目評估論證力度，充實完善項目儲備庫。
進一步拓寬投融資渠道。落實好金融部門承諾的項目信貸資金，分期分批組織好貸款項目的實施。抓緊建立中小企業(yè)貸款擔保機構(gòu)。放寬市場準入，廣泛吸納國內(nèi)外企業(yè)和投資商參與重大項目建設(shè)。鼓勵引導社會資金參與市政設(shè)施的產(chǎn)業(yè)化運作。加快基礎(chǔ)設(shè)施、支柱產(chǎn)業(yè)和服務領(lǐng)域的對外開放。
強化投資目標責任制。把固定資產(chǎn)投資目標作為考核領(lǐng)導政績和干部業(yè)績的重要內(nèi)容。進一步完善考核指標體系和考核辦法，搞好年度考核、評比和獎勵工作。認真執(zhí)行項目建設(shè)的制度規(guī)定，落實好工程的投資、質(zhì)量、工期“三控制”。
努力營造良好的投資環(huán)境。繼續(xù)抓好“五件事”的落實和深化，進一步改革行政審批制度，不斷提高辦事效率。加強與國土、環(huán)保、林業(yè)等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，及時解決項目建設(shè)中存在的問題。大力倡導誠實守信、守法經(jīng)營的道德風尚，努力營造平等競爭的法制環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會治安環(huán)境。
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