“直通車”確保政策不走樣
我省計生專項資金管理使用四權(quán)分離
本報蘭州訊(記者蹇勇德 宜秀萍)從獎勵扶助、特困救助到少生快富,2004年以來,國家和省上出臺了一系列優(yōu)惠政策,為實行計劃生育的群眾謀福利。為了確保好政策不走樣,省人口委協(xié)同有關(guān)部門建立了資格確認權(quán)、資金管理權(quán)、資金發(fā)放權(quán)和社會監(jiān)督權(quán)四權(quán)分離運行機制,對各項資金,采用“直通車”發(fā)放方式,通過農(nóng)業(yè)銀行直接發(fā)放到戶到人。
。玻埃埃茨辏沂”淮_定為全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點省之一,由國家出錢,對農(nóng)村部分實行計劃生育的夫婦在其年滿60周歲以后,每人每年發(fā)放不少于600元的獎勵扶助金。為了確保這一好政策落到實處,省人口委積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,研究制定了獎勵扶助的落實程序。人口計生部門負責確認獎勵扶助對象,并建立了個人申報、鄰里證明、村民評議、入戶調(diào)查、逐級審核、三榜公示、群眾舉報、確認回訪的資格確認制度;通過公開招標的方式,確定中國農(nóng)業(yè)銀行甘肅省分行為全省獎勵扶助金代理發(fā)放機構(gòu);資金管理則由財政部門負責,在地(市)或縣一級建立專戶,中央資金進入專戶后,直接劃撥給代理發(fā)放機構(gòu)。紀檢、監(jiān)察和審計部門對獎勵扶助資金的管理、使用、發(fā)放,實行全過程監(jiān)督。為了方便邊遠地區(qū)群眾及時拿到獎勵扶助金,隴南等地還專門開通了計劃生育流動服務(wù)車,服務(wù)上門,送錢到家。這種高效透明的資金管理使用方式,后來在特困救助、少生快富政策的落實中也得到應(yīng)用。
為了準確掌握實施效果,省人口委主動邀請省審計廳對全省86個縣市區(qū)進行專項審計。截至2005年5月底,共清理出5000多名不符合獎勵扶助條件的對象。清理出的資金責令當?shù)卣客嘶兀墒∪丝谖y(tǒng)一安排,用于今年的“少生快富”工程。