審議通過《中共甘肅省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》
本報(bào)蘭州12月14日訊(記者茍保平)中共甘肅省十屆九次全委會(huì)議暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議今天上午在蘭州結(jié)束。
會(huì)議審議通過了《中共甘肅省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》,總結(jié)了今年經(jīng)濟(jì)工作,并對(duì)明年全省經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了安排部署。
省委書記、省人大常委會(huì)主任蘇榮,省委副書記、省長陸浩講話,省政協(xié)主席仲兆隆等出席。
省委常委、副省長徐守盛作了《中共甘肅省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議(草案)》的修改說明。
蘇榮指出,這次會(huì)議通過的“十一五”規(guī)劃《建議》,深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神,集中反映了我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求,全面勾畫了未來五年的發(fā)展藍(lán)圖,是指導(dǎo)我省今后五年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。這對(duì)于我們統(tǒng)一思想、明確方向,加快我省改革和發(fā)展,具有十分重要的意義。
蘇榮強(qiáng)調(diào),加快我省未來五年的發(fā)展,關(guān)鍵是要把《建議》的精神全面體現(xiàn)在“十一五”規(guī)劃之中,落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作中。“三個(gè)堅(jiān)持、一個(gè)目標(biāo)、六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”,是“關(guān)于全省未來五年發(fā)展的思考”研討班取得的最主要成果,是集體智慧的結(jié)晶,也是《建議》的核心內(nèi)容和未來五年發(fā)展的總體要求。我們要牢牢把握這個(gè)總體要求,堅(jiān)定信心,開拓進(jìn)取,扎扎實(shí)實(shí)地做好未來五年我省改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。為此,要統(tǒng)籌兼顧,注重正確處理轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式同擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育、工業(yè)化同城鎮(zhèn)化、農(nóng)村發(fā)展同城市發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展同社會(huì)發(fā)展、市場(chǎng)機(jī)制同政府推動(dòng)等幾個(gè)重大關(guān)系。
蘇榮指出,今年我省工作的一個(gè)重要特點(diǎn),就是全部工作以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,經(jīng)濟(jì)工作以項(xiàng)目為重點(diǎn),諸多領(lǐng)域的工作都有了新的拓展和延伸,一些方面的工作取得了開創(chuàng)性的進(jìn)展。第一,適應(yīng)國家宏觀調(diào)控政策帶來的新變化,針對(duì)發(fā)展中的一些傾向性苗頭,堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目不動(dòng)搖,用更大的工作力度推進(jìn)項(xiàng)目工作,保持了固定資產(chǎn)投資較快增長的勢(shì)頭。第二,著眼于消除體制機(jī)制障礙,堅(jiān)持改革抓企業(yè)不放松,積極爭(zhēng)取國家政策支持,千方百計(jì)籌措改革資金,使改革的力度達(dá)到了前所未有的程度。第三,從解決“三農(nóng)”問題的全局出發(fā),敏銳把握勞動(dòng)力市場(chǎng)變化帶來的機(jī)遇,把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)來抓,開辟了農(nóng)民增收的新途徑,帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。第四,立足于不斷增強(qiáng)自我發(fā)展能力,針對(duì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步擴(kuò)大縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自主權(quán),著力加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增添了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力。第五,從解決人民群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題入手,勇于正視矛盾,更加重視社會(huì)事業(yè)發(fā)展,積極解決歷史延續(xù)下來的突出問題,有力地促進(jìn)了社會(huì)的和諧。第六,圍繞更好地保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,積極推進(jìn)民主政治建設(shè),加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想工作,扎實(shí)開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),鞏固和發(fā)展了心齊氣順風(fēng)正勁足的良好局面。經(jīng)過全省上下的共同努力,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了突破性進(jìn)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和效益同步提高,城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)保持了較快增長,影響發(fā)展的不和諧不穩(wěn)定因素逐步減少。實(shí)踐告訴我們,事業(yè)都是干出來的。只要我們不;煌祽,把情況吃透,把問題看準(zhǔn),埋頭苦干,甘肅的發(fā)展就大有希望。
蘇榮強(qiáng)調(diào),越是形勢(shì)好,我們?cè)揭吹浇?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的困難和問題。
自然條件差,經(jīng)濟(jì)總量小,人均水平低,這是在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)我們必須面對(duì)的基本省情。就當(dāng)前來說,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還有許多難題急需我們?nèi)テ平狻7e極研究和破解這些問題,是明年工作的著力點(diǎn)和重點(diǎn)所在。我們必須多一些憂患意識(shí),多一些預(yù)見性,堅(jiān)持用改革和發(fā)展的辦法,采取綜合措施,及時(shí)認(rèn)真加以解決。
蘇榮強(qiáng)調(diào),明年全省經(jīng)濟(jì)工作總的要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局不動(dòng)搖,堅(jiān)持實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略不動(dòng)搖,堅(jiān)持“兩個(gè)高舉、一個(gè)加強(qiáng)”和“兩抓兩放”的總體工作思路不動(dòng)搖,既要保持工作的連續(xù)性,又要推出一些新的舉措,力求在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要領(lǐng)域辦成幾件實(shí)實(shí)在在的事,保證固定資產(chǎn)投資增長15%以上,單位生產(chǎn)總值能源消耗降低4%以上,財(cái)政收入增長高于生產(chǎn)總值增長,城鄉(xiāng)居民收入增長更快一些。為此,在指導(dǎo)思想上要把握好以下幾項(xiàng)重要原則:把握好擴(kuò)大內(nèi)需的著力點(diǎn),大力改善城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)生活條件,以提高實(shí)際消費(fèi)水平;抓住和利用好建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史機(jī)遇,加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì);把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的切入點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整上,不斷培育和壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè);緊緊圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的培育推進(jìn)自主創(chuàng)新,努力提高產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)水平;堅(jiān)持以人為本,維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾利益,增強(qiáng)勞動(dòng)者的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。
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