白銀 揚起風(fēng)帆謀跨越
近日，從白銀有色集團股份公司傳來喜訊：該公司出資收購南非“第一黃金”1.4269億股股票的交易交割順利完成，成為“第一黃金”的第一大股東。據(jù)了解，這是白銀有色集團股份公司深化與中信集團合作，在南美秘魯開發(fā)銅資源項目后，實施境外資源開發(fā)邁出的又一關(guān)鍵步驟，為白銀有色集團股份公司開發(fā)海外資源搭建了新的平臺。
今年以來，隨著白銀國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、平川經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、白銀區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、劉川工業(yè)園區(qū)、劉化集團白銀化工園區(qū)等園區(qū)的加速推進，白銀，這個資源型的工業(yè)城市正在書寫著轉(zhuǎn)型發(fā)展的新篇章，彰顯著率先發(fā)展和加快發(fā)展的新態(tài)勢。
揚起風(fēng)帆謀跨越
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局 拓寬發(fā)展空間
白銀市作為蘭白核心經(jīng)濟區(qū)的重要組成部分，在實施“中心帶動”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中具有十分重要的地位。白銀雖然是工業(yè)主導(dǎo)的城市，但74%以上的人口是農(nóng)業(yè)人口；白銀的工業(yè)發(fā)展還很不平衡，工業(yè)經(jīng)濟以中央和省屬大中型企業(yè)為主，市屬工業(yè)的比重只占14%。加快白銀農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，加快白銀市屬工業(yè)發(fā)展，在兄弟市州千帆競發(fā)、百舸爭流的發(fā)展態(tài)勢下要實現(xiàn)率先發(fā)展，都需要把“蘭白都市經(jīng)濟圈”建設(shè)作為加快發(fā)展的重要抓手和全新動力，作為培育經(jīng)濟增長極、提升核心競爭力、增強轉(zhuǎn)型發(fā)展能力的“發(fā)動機”和“助推器”。
在采訪中， 白銀市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)告訴記者：白銀在甘肅區(qū)域范圍內(nèi)處于中心位置，但目前的經(jīng)濟總量、科技支撐和發(fā)展實力還遠不足以起到“中心帶動”的作用。因此，建設(shè)“蘭白都市經(jīng)濟圈”為白銀的發(fā)展帶來了全新機遇。白銀的能源、原材料、土地、勞動力、農(nóng)產(chǎn)品等資源豐富，發(fā)展的空間廣闊。在產(chǎn)業(yè)布局上，白銀重點發(fā)展重化工、有色冶煉、清潔能源、煤化工、裝備制造業(yè)和高載能的工業(yè)，從而與蘭州實現(xiàn)優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展。
近年來，面對優(yōu)勢資源枯竭、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、市場競爭加劇等諸多制約因素，市委、市政府堅定不移地實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，研究制定了一系列工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，堅持做強一個主體(有色和稀土新材料產(chǎn)業(yè))，突出兩個重點(精細化工一體化產(chǎn)業(yè)、能源和新能源產(chǎn)業(yè))，力求三個突破(機械和專用設(shè)備制造業(yè)、非金屬礦物制品產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè))，積極培育“小巨人”企業(yè)，全市工業(yè)發(fā)展步伐加快。
市上積極搶抓資源型城市轉(zhuǎn)型的歷史機遇，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培育發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)結(jié)合、爭取國家資金和招商引資結(jié)合，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升步伐加快。鼓勵重點骨干企業(yè)加快發(fā)展，支持白銀公司發(fā)展銅鉛鋅生產(chǎn)及加工，甘肅稀土公司發(fā)展稀土新材料及延伸產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)和研發(fā)基地，推進新型有色金屬合金材料、稀土材料、新型化工材料、電池材料等新材料產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進大中型企業(yè)做大做強，增強區(qū)域整體經(jīng)濟實力。以延伸TDI產(chǎn)業(yè)鏈為主線，大力培育化工產(chǎn)業(yè)集群，全市形成基本化工原料、特種化工、金屬鹽、化肥等多門類化工產(chǎn)業(yè)體系；加大復(fù)合型能源基地建設(shè)力度，白銀電網(wǎng)發(fā)展成為全省第二大電網(wǎng)；建材工業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)加快發(fā)展，水泥年產(chǎn)能達到300萬噸，陶瓷墻地磚年生產(chǎn)能力達到1000多萬平方米，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達到86億元。
今年1至7月，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值320.04億元，同比增長45.3%；實現(xiàn)工業(yè)增加值90.4億元，同比增長18.4%；完成工業(yè)投資67.2億元，占全社會固定資產(chǎn)投資的50.35%；在工業(yè)增加值的增幅中，市及市以下企業(yè)同比增長29.1%。
加快園區(qū)建設(shè) 培育新的增長極
如果說，工業(yè)經(jīng)濟是白銀的“發(fā)動機”，那么蓬勃發(fā)展的高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)就是白銀發(fā)展的“助推器”。近年來，市上加快園區(qū)建設(shè)步伐，提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承載能力。全市現(xiàn)有各級各類園區(qū)10個，截至目前，已完成開發(fā)面積23.92平方公里，累計完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資24億元；各類園區(qū)累計引進企業(yè)308戶，其中規(guī)模以上項目89項，已建成運營221項，完成投資143億元，實現(xiàn)就業(yè)3.8萬人。市上著力抓好企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，努力打造名牌產(chǎn)品。先后與國內(nèi)外近100家科研院所和高等院校建立科技合作關(guān)系，合作項目200多項，承擔(dān)國家高科技計劃項目7項；我國第一條75米三相高溫超導(dǎo)電纜躋身國際領(lǐng)先水平，年產(chǎn)500噸聚碳酸酯研發(fā)項目、鋰資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)化示范工程、白銀超導(dǎo)變電站等一批重大項目填補了國內(nèi)空白；白銀公司、銀光公司等28戶企業(yè)生產(chǎn)的37個產(chǎn)品榮獲甘肅名牌產(chǎn)品稱號。
記者了解到，今年上半年，全市固定資產(chǎn)投資規(guī)�？焖僭鲩L，項目建設(shè)步伐不斷加快，461個項目開工建設(shè)，同比增加109個，其中新開工項目201個，同比增加49個。
2010年11月9日，白銀國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)正式掛牌，成為我省繼蘭州高新技術(shù)開發(fā)區(qū)之后的第二個國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。8年的艱苦奮斗，8年的開拓創(chuàng)新，這個昔日“一片荒灘少人煙，溝壑縱橫萬重山”的荒涼之地，如今已迸發(fā)出了無限的生機與蓬勃的活力。從高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園到國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，科技進步與創(chuàng)新為高新區(qū)建設(shè)發(fā)展注入了強大的動力，結(jié)出了豐碩的成果。園區(qū)負責(zé)人李嘉巖告訴記者：“開發(fā)區(qū)是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和科技成果轉(zhuǎn)化的重要平臺，極大地提高了我市的科技創(chuàng)新層次，為我市依靠科技創(chuàng)新推動城市轉(zhuǎn)型、促進經(jīng)濟發(fā)展模式由資源開發(fā)型向科技推動型轉(zhuǎn)變起到了十分重要的推動作用�！�
近年來，白銀市委、市政府將高新區(qū)建設(shè)列為“一號工程”，始終把科技進步與創(chuàng)新放在優(yōu)先位置，按照“發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的宗旨，堅持打科技牌、走科技路，堅持“創(chuàng)新引領(lǐng)、特色發(fā)展、促進轉(zhuǎn)型、趕超跨越”的理念，不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力擴大園區(qū)建設(shè)規(guī)模，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極推進企業(yè)自主創(chuàng)新，廣泛開展產(chǎn)學(xué)研合作，園區(qū)建設(shè)處處都有新景象，年年都有新成果。初步形成了有色金屬及稀土新材料、精細化工、新能源與節(jié)能環(huán)保、生物制藥與醫(yī)療器械、現(xiàn)代裝備制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工六大產(chǎn)業(yè)格局。
目前，已入園項目達100個，總投資67億元，有56個項目建成投產(chǎn)，吸納就業(yè)4500多人。全部建成后，年可實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值71億元，利稅11億元，科技為產(chǎn)業(yè)發(fā)展插上了騰飛的翅膀。
建設(shè)民生工程 打造環(huán)境宜居城市
在白銀西區(qū)，新落成的造型別致的體育館、體育活動中心、銀風(fēng)湖公園在秋日陽光的照耀下，顯得格外惹眼�？粗G綠的草坪、波光粼粼的湖面，白銀公司退休老職工王富林激動地告訴記者：“白銀的環(huán)境一天比一天更美了，我們這些當(dāng)年的建設(shè)者感到無比的自豪�！�
白銀市干旱少雨，生態(tài)環(huán)境脆弱，綠化條件較差，森林覆蓋率只有7.56%。面對這種嚴峻的生態(tài)現(xiàn)實，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)清醒地認識到：建設(shè)“蘭白都市經(jīng)濟圈”首先要從改善生態(tài)環(huán)境抓起，抓生態(tài)就是抓發(fā)展，抓生態(tài)就是抓生命工程，因此，造林綠化就是改善白銀生態(tài)環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟和凝聚人氣、商氣的重要之舉。自去年以來，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)研造林綠化進展情況，多次召開會議進行動員部署，把“改善生態(tài)、綠化銅城” 作為推進“蘭白都市經(jīng)濟圈”建設(shè)的首要舉措來抓。各縣區(qū)、各部門把環(huán)境綠化作為提升城市競爭力的形象工程，通過加強領(lǐng)導(dǎo)，成立機構(gòu)，創(chuàng)新機制，加快了造林綠化建設(shè)的步伐。市上按照每年造林32萬畝、森林覆蓋率提高1個百分點的目標，強力推進造林綠化，上半年完成各類造林28.8萬畝，占計劃任務(wù)的90%。特別是白銀城區(qū)西郊大環(huán)境造林綠化工程成效顯著，完成綠化任務(wù)3071畝，栽植喬木30萬株、灌木10萬叢，綠化覆蓋率提高了11個百分點。僅千村萬戶綠化工程，今年已實施的村達604個，庭院綠化面積達3.8萬畝，3.07萬戶。
今年，市委、市政府將農(nóng)村危舊房改造工程列為惠民實事之一，早謀劃、促進度、抓落實、保質(zhì)量。市上以政府資金補貼一部分、農(nóng)民自籌一部分的辦法，保證危舊房改造的進度。上半年，全市各縣區(qū)改造任務(wù)開工率均達100%，竣工戶數(shù)達4695戶，各級政府補助資金達到3160萬元。
據(jù)市規(guī)劃局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹，在今年的農(nóng)村危舊房改造實施過程中，堅持政府推動、群眾參與、先規(guī)劃后建設(shè)的原則，堅持集中建設(shè)與分散改造相結(jié)合，堅持農(nóng)村危舊房改造與以工代賑、扶貧開發(fā)、社會幫扶相結(jié)合，堅持農(nóng)村危舊房改造與省市示范村鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、村莊整治相結(jié)合，以農(nóng)村危舊房改造為抓手，以提高農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量、加快城鎮(zhèn)一體化建設(shè)為切入點，確保了上半年改造任務(wù)的完成。
今年上半年，全市保障性住房開工20213套、竣工12611套，開工棚戶區(qū)改造住房27566套、竣工16208套。
與此同時，白銀全面落實促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各項優(yōu)惠政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.94萬人，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)24.75萬人。市屬17家單位和縣區(qū)部分企業(yè)的2.3萬名“老工傷”人員養(yǎng)老保險全部納入全市統(tǒng)籌管理，1.5萬名“家屬工”已參加養(yǎng)老保險。
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