《市委書記、市長留言板》
督辦專報(bào)
【2013】第68期【總第260】
主辦：天水市行政監(jiān)察投訴中心 效能風(fēng)暴行動(dòng)專刊第115期
協(xié)辦：天 水 在 線 2013年7月23日
【本期目錄】
●市委書記市長留言板第二季度辦理情況通報(bào)
《市委書記市長留言板》第二季度辦理情況通報(bào)
各縣區(qū)委、人民政府、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，市直各部門、各有關(guān)單位：
今年二季度以來，全市各級(jí)黨委、政府及各部門高度重視“市委書記市長留言板”網(wǎng)民留言受理辦理工作，留言板已成為廣大人民群眾反映情況、表達(dá)訴求、咨詢政策、建言獻(xiàn)策的重要渠道。書記市長留言板又是人民群眾行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的主要渠道，也是各級(jí)黨委、政府科學(xué)決策、民主決策和依法決策的有效途徑。為進(jìn)一步做好“市委書記市長留言板”網(wǎng)民留言辦理工作，現(xiàn)將2013年4-6月份“市委書記市長留言板”網(wǎng)民留言辦理情況通報(bào)如下：
一、 留言板網(wǎng)民留言的基本情況
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年4-6月“市委書記市長留言板”網(wǎng)民留言11000多條，經(jīng)天水在線網(wǎng)管初審?fù)ㄟ^6615條，其中兩區(qū)五縣和市直相關(guān)部門、單位共受理辦理有效網(wǎng)民留言2612件，共答復(fù)2362條，答復(fù)率為90.4%。從留言內(nèi)容來看，群眾反映、投訴熱點(diǎn)問題主要集中在農(nóng)村建設(shè)管理、農(nóng)村行路難吃水難、城區(qū)部分路段道路損毀嚴(yán)重、停車收費(fèi)不合理、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生較差、油煙噪音污染嚴(yán)重、有些學(xué)校教育質(zhì)量不高、買房人辦理房產(chǎn)證難、部分小區(qū)物業(yè)管理混亂不到位、有些縣城存在黑車跑運(yùn)輸、部分城區(qū)停水停電、三支一扶崗位、公益性崗位、鄉(xiāng)村教師以及企業(yè)職工工資待遇差并且不按時(shí)發(fā)放以及食品安全等方面。
一是農(nóng)村管理和建設(shè)方面：投訴、反映問題827條，主要反映部分農(nóng)村吃水難、行路難、村務(wù)不公開、農(nóng)村低保、道路硬化不到位、硬化道路質(zhì)量不高、拆遷征地補(bǔ)償不到位、婦女小額貸款不落實(shí)等問題。
二是城市管理和建設(shè)方面：投訴、反映問題645條，城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)滯后、缺少標(biāo)準(zhǔn)停車場、跟不上車輛增加需求造成車輛停放不便、商販違章占道經(jīng)營、城管在人行道上亂劃停車位、亂收費(fèi)等問題。
三是城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生方面：投訴、反映問題643條，主要反映有些縣城部分地段環(huán)境衛(wèi)生差、噪音油煙污染嚴(yán)重影響居民正常生活、市容市貌不整潔等問題。
四是學(xué)校管理和教育質(zhì)量方面：投訴、反映問題460條，主要反映部分學(xué)校教育質(zhì)量不高、教育亂收費(fèi)、教師資源調(diào)整、課業(yè)考試問題、學(xué)校補(bǔ)課放假時(shí)間安排不合理、采購物品質(zhì)量差、營養(yǎng)餐補(bǔ)助未發(fā)放、助學(xué)金未發(fā)放等方面的問題。
五是住房物業(yè)方面：投訴、反映問題414條，主要反映有些房屋開發(fā)商不能及時(shí)按期交房、辦理產(chǎn)權(quán)證長期拖延、房屋質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、買賣房屋政策咨詢及物業(yè)亂收費(fèi)、物業(yè)管理混亂等問題。
六是城市交通和管理方面：投訴、反映問題368條，主要反映城市交通擁擠、影響交通安全、車輛違章處理、罰款太多、收費(fèi)站亂收費(fèi)、出租車亂收費(fèi)、公交車票價(jià)高等問題。
七是其他方面：反映三支一扶崗位、公益性崗位、鄉(xiāng)村教師、企業(yè)職工等企事業(yè)單位的職工工資低并且不及時(shí)發(fā)放的比較多。反映供水供電方面的問題也比較多。
二、各縣區(qū)、市直部門留言板辦理情況：
今年二季度以來從網(wǎng)民留言的辦理落實(shí)、網(wǎng)上答復(fù)率、答復(fù)的時(shí)效性來看，縣區(qū)和市直有關(guān)部門、單位對“市委書記市長留言板”網(wǎng)民留言辦理工作高度重視，對涉及本縣區(qū)、本部門、本單位的留言都能主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、督促辦理并及時(shí)答復(fù)。（詳見各縣區(qū)第二季度受理辦理答復(fù)情況統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬及部分系統(tǒng)辦理答復(fù)情況統(tǒng)計(jì)表）
網(wǎng)民留言辦理答復(fù)質(zhì)量較高的縣區(qū)和單位有麥積區(qū)、甘谷縣、張家川縣、市質(zhì)監(jiān)局；網(wǎng)民留言辦理答復(fù)及時(shí)、效率較高的縣區(qū)和單位有秦州區(qū)、清水縣、武山縣、市人社局、市交警支隊(duì)、市道路運(yùn)輸管理局、羲通公交公司；網(wǎng)民留言受理辦理答復(fù)數(shù)量較多的縣區(qū)和單位有秦州區(qū)、麥積區(qū)、武山縣、公安系統(tǒng)、教育系統(tǒng)、環(huán)保系統(tǒng)、綜合執(zhí)法系統(tǒng)、工商系統(tǒng)等。
特別對麥積區(qū)、甘谷縣、張家川縣、市質(zhì)監(jiān)局提出通報(bào)表揚(yáng)。麥積區(qū)高度重視對網(wǎng)民留言的辦理和答復(fù)，凡辦理落實(shí)的都及時(shí)在網(wǎng)上答復(fù)并書面報(bào)投訴中心，對辦理落實(shí)的后進(jìn)單位發(fā)文全區(qū)通報(bào)批評；甘谷縣委、縣政府、縣紀(jì)委重視網(wǎng)民留言辦理和答復(fù)，縣委常委、紀(jì)委書記令建民主持召開市委書記市長留言板反映問題辦理情況專題督辦推進(jìn)會(huì)，對留言板網(wǎng)民留言辦理提出明確要求；張家川縣堅(jiān)持每月定期通報(bào)該縣的留言板網(wǎng)民留言辦理情況；市質(zhì)監(jiān)局注重網(wǎng)民留言辦理質(zhì)量并主動(dòng)加強(qiáng)對質(zhì)監(jiān)工作的監(jiān)管。
三、《市委書記市長留言板督辦專報(bào)》辦理答復(fù)情況
按照《天水市委書記市長留言板辦理工作規(guī)定》的要求，市投訴中心及時(shí)對網(wǎng)民留言所涉及的部分熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題以及網(wǎng)民訴求，以《市委書記市長留言板督辦專報(bào)》的形式轉(zhuǎn)交各縣區(qū)、市直有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)辦理并要求按時(shí)限在網(wǎng)上答復(fù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年第二季度共印發(fā)《督辦專報(bào)》41期，涉及督辦問題、個(gè)人訴求127件，辦理答復(fù)127件，答復(fù)率為100%。（詳見第二季度《市委書記市長留言板督辦專報(bào)》辦理答復(fù)情況統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬）
四、網(wǎng)民留言辦理情況統(tǒng)計(jì)月報(bào)表報(bào)送情況
為了認(rèn)真做好網(wǎng)民留言辦理工作，提高網(wǎng)民留言辦理效率，逐步健全督促辦理長效機(jī)制，使“留言板”網(wǎng)絡(luò)問政工作逐步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，根據(jù)《天水市市委書記市長留言板辦理工作規(guī)定》的規(guī)定，投訴中心于2012年5月專門發(fā)文要求各縣區(qū)、市直部門、單位每月5日以前都要將網(wǎng)民留言辦理落實(shí)及時(shí)答復(fù)情況以報(bào)表形式上報(bào)投訴中心進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)。從今年4-6月報(bào)表的報(bào)送情況來看，每月及時(shí)報(bào)送報(bào)表的有秦州區(qū)、麥積區(qū)、甘谷縣、武山縣、清水縣、秦安縣、張家川縣、市人口委、市教育局、市招商局、市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市藥監(jiān)局、市工商局、羲通公交公司等。
五、網(wǎng)民留言辦理存在的主要問題
1、問題解決落實(shí)還不到位。個(gè)別部門、單位對網(wǎng)民留言雖然已經(jīng)辦理并在網(wǎng)上答復(fù)，但對網(wǎng)民反映問題及合理訴求有的還沒有真正解決落實(shí)到位，網(wǎng)民對只答復(fù)不落實(shí)的作風(fēng)還不十分滿意，因而就同樣的問題在留言板上多次重復(fù)留言。
2、辦理答復(fù)主體存在問題。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)將網(wǎng)民留言所反映村委會(huì)的問題不派員深入村上進(jìn)行調(diào)查，而是直接轉(zhuǎn)交村委會(huì)進(jìn)行辦理并以某村委會(huì)的名義在網(wǎng)上答復(fù)，存在辦理主體不當(dāng)和答復(fù)質(zhì)量不高的問題。如秦安縣中山鄉(xiāng)簸箕村委會(huì)在對網(wǎng)民“村民”、“看不慣”的答復(fù)中存在語言不規(guī)范、事實(shí)不清的問題，網(wǎng)民所反映的問題也沒有得到解決落實(shí)。
六、對網(wǎng)民留言辦理的幾點(diǎn)要求
1、健全完善訴求表達(dá)機(jī)制。各縣區(qū)、各部門、單位都要健全完善留言匯集機(jī)制，有專人瀏覽采集網(wǎng)上的輿情，關(guān)注網(wǎng)民留言反映的問題，篩選和甄別有效信息，分類整理網(wǎng)民的意見，提高網(wǎng)絡(luò)信息采集效率，及時(shí)采集認(rèn)領(lǐng)涉及本縣區(qū)、本部門、本單位的網(wǎng)民留言，健全完善群眾反映問題的辦理機(jī)制，積極回應(yīng)網(wǎng)民提問，傾聽民眾心聲，為廣大民眾建言獻(xiàn)策提供更廣闊的渠道。
2、健全完善辦理反饋機(jī)制。各縣區(qū)、相關(guān)部門、承辦單位要重視并解決網(wǎng)民提出的問題，并及時(shí)將辦理的結(jié)果或處理的意見反饋給網(wǎng)民群眾，并接受群眾監(jiān)督。要加強(qiáng)專職人員培訓(xùn)，提高干部素質(zhì)，在答復(fù)網(wǎng)民留言時(shí)，做到答復(fù)格式及語言規(guī)范，用詞準(zhǔn)確，事實(shí)清楚，依據(jù)充分。凡涉及反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)的問題，在網(wǎng)上應(yīng)由縣政府辦公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行督促辦理并在網(wǎng)上答復(fù)，而不能以某村委會(huì)名義在網(wǎng)上直接進(jìn)行答復(fù)。凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、單位在網(wǎng)上答復(fù)時(shí)應(yīng)在署名處注明所在的縣區(qū)。
3、健全完善考評問責(zé)機(jī)制。根據(jù)《市委書記市長留言板辦理工作規(guī)定》的要求，市投訴中心將定期對留言板網(wǎng)民留言承辦單位的辦理情況進(jìn)行通報(bào)，并將通報(bào)情況與目標(biāo)管理、責(zé)任追究結(jié)合起來。對工作認(rèn)真、辦理較好、群眾滿意的承辦單位進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，對敷衍應(yīng)付、辦理較差、群眾不滿意的承辦單位給予通報(bào)批評；對工作不力、造成嚴(yán)重影響和后果的，要按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
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