21世紀經(jīng)濟報道1月22日訊 從傳南勇失蹤到被確認接受調(diào)查，僅僅一天時間。
21日，中國足協(xié)副主席南勇、楊一民、原裁判委員會主任張建強被遼寧公安機關(guān)專案組依法傳訊消息獲得官方證實。
公安部進一步的消息顯示，為了查清“利用商業(yè)賄賂非法操縱國內(nèi)足球聯(lián)賽和賭球的幾起重點案件”，南勇等人接受調(diào)查。
這是自去年以來，中國足球反賭系列案件中涉及層級最高的大案。在過去幾個月，中國足球反賭事件層層升級。反賭鏈條也逐漸清晰：從球員、裁判、俱樂部老總再到足協(xié)官員，越來越多的可能涉案者浮出水面，也讓足球界令人瞠目結(jié)舌的利益鏈條浮出水面。
中國足協(xié)性質(zhì)上雖然是一個民間機構(gòu)，但其實際掌門班子與體育總局下設(shè)的足球運動管理中心，基本上是兩塊牌子，一套人馬。
南勇是中國足協(xié)副主席，但又是足球運動管理中心主任。這位扶正“中國足球掌門人”未滿一年的足球大腕，也是一位正廳級干部。
但對于率先開啟職業(yè)化改革、厲行市場化運作長達18年的中國足球產(chǎn)業(yè)來說，或?qū)⒂纱舜蜷_一個巨大的缺口，尋找這些年市場失靈的種種癥結(jié)。
長期在中國足球前臺走秀、又在后臺頻頻施加影響的中國足協(xié)，長達多年的官商一體模式，已經(jīng)衍生出了最壞的市場化以及最無效的管制樣本。
這是一張長期失控的物欲之網(wǎng)：巨大而誘惑的賭資、無穩(wěn)定收入的球員、缺少投資回報的經(jīng)營者，如今皆應(yīng)聲落馬。
從北京夕照寺街東玖大廈7層，中國足協(xié)所在的辦公室往下俯看，起于18年前紅山口的“職業(yè)化”改革走到今日，是如何一步步扭曲，癥結(jié)未能尋找，污濁未能滌蕩，改革還將漫長等待。
“愛�？怂埂敝i
南勇涉案或直接起于愛福克斯案。
不止一名足球圈人士告訴記者，廣為流傳的“愛�？怂埂币苍S會揭開冰山一角。
“愛�？怂埂保↖PHOX），是一家英國網(wǎng)絡(luò)電話運營商，中國足球協(xié)會超級聯(lián)賽（下稱“中超聯(lián)賽”）2006年的冠名贊助商，當時雙方簽訂的冠名費總額是600萬歐元。
以廣告贊助支持聯(lián)賽運營，是各國職業(yè)足球運動的通行做法。但在中國，這一過程“幾乎沒有人搞得清楚”。
一位在中國足球協(xié)會甲A聯(lián)賽（下稱“甲A聯(lián)賽”）時期就擔任知名俱樂部市場總監(jiān)的人士告訴本報記者。2003年，甲A聯(lián)賽升格為中超聯(lián)賽，“也沒有太大的改變”。
2009年1月，中超聯(lián)賽有限公司（下稱“中超公司”）在北京市中級人民法院正式起訴愛�？怂购椭薪榇矸紸CE公司。事由是自從2007年3月愛�？怂构就ㄟ^中介代理ACE向中超公司先支付60萬歐元之外，再未收到對方任何的款項。
對南勇不利的是，正是他代表中超公司與愛福克斯簽約。中超公司注冊成立于2006年4月14日，首任法人代表即為南勇。2009年，主管聯(lián)賽的楊一民接任法人代表。
根據(jù)中超聯(lián)賽章程，這家注冊資金200萬的股份公司，負責中超聯(lián)賽的市場開發(fā)運營。在公司的原始股權(quán)中，中國足協(xié)占36%，其余64%由參加中超聯(lián)賽的16家俱樂部平分，名義上，他們共同掌控這塊中國足球市場最黃金的資源。
“公司的一切運營都遵循《公司法》和股東確認的章程�！�1月21日，公司總經(jīng)理呂峰在接受本報記者電話采訪時說。呂峰同時確認，針對2010年聯(lián)賽的招商和日常經(jīng)營工作仍在進行�！肮诿倘允潜赌土Γ�有一些新的商務(wù)合作在洽談中。”
外界對公司運營卻爭議不止。“中超公司的格局里，俱樂部并沒有多少話語權(quán)，一是持股太少，合計也達不到67%的否決底線；二是俱樂部并沒有人事權(quán)，中超公司的日常工作并未有俱樂部人員參與。”一位不愿具名的資深足球記者說。
公司每年最大的進賬，即是類似“愛�？怂构诿钡穆�(lián)賽贊助款項。但對贊助商的選擇、談判，往往由公司經(jīng)營團隊陪同擔任法人代表的足協(xié)副主席出國考察決定。
“相關(guān)合同條款，都會傳真給股東審閱�！眳畏迦ツ�12月接受本報記者采訪時，如此解釋公司決定冠名權(quán)時的程序。
《足球報》1月21日報道援引中超公司人士稱，與愛�？怂沟恼麄�談判過程是南勇具體負責，愛�？怂骨房詈螅嫌乱云湔诨I款為由，兩次在主席會議上建議推遲起訴。
“愛福克斯”是以中超公司為實體對聯(lián)賽冠名權(quán)的第一次開發(fā)，當時公司核心班底的，來自中國福特寶足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司（下稱“福特寶公司”）經(jīng)營二部的人員，該部門的負責人瞿郁明，亦成為中超公司首任總經(jīng)理。
“福特寶”恩仇錄
瞿郁明陪同南勇進行了與“愛福克斯”的招商談判，但就在履行完一年工作合約后，瞿辭職而去，從此消失在足球圈。
本報記者通過上海市足協(xié)、瞿在申花和中超公司時期密切接觸的人士尋找，均未獲得瞿郁明的消息。
在“愛福克斯”之前，瞿郁明亦對中超聯(lián)賽的經(jīng)營涉入頗深，由于中超公司尚未組建，2004年開始的中超聯(lián)賽，由足協(xié)下屬企業(yè)福特寶公司負責經(jīng)營開發(fā)。甲A聯(lián)賽時期，瞿曾為上海申花俱樂部總經(jīng)理郁知非的副手，為人低調(diào)。他2001年從申花去職，曾在遼寧俱樂部任總經(jīng)理，爾后很快進入福特寶公司。
在中國足球市場上，福特寶是另一只盤踞的大鱷。福特寶公司注冊于1993年，據(jù)當時國家體委的批文，其目的為“推動足球市場化改革”。直至
2009年改制，福特寶的賬面，始終是中國足球圈內(nèi)的疑團。
福特寶成立時，甲A聯(lián)賽由世界知名的體育運營商國際管理集團（下稱IMG）負責推廣，據(jù)當時的中國區(qū)總裁王應(yīng)勸回憶，頭五年甲A開發(fā)權(quán)的條件是“一年120萬美元承包費，以后每年20%遞增“的合同�！�
福特寶在IMG手中獲取聯(lián)賽的廣告代理權(quán)，工商資料顯示，職業(yè)化早期，福特寶賬上不過幾十萬年營業(yè)額，1996年至2002年，年營業(yè)額從四五百萬增長到一千余萬，增長明顯，其中主要增長源于對足球卡等產(chǎn)品的開發(fā)。
此時的甲A聯(lián)賽一片蓬勃。1998年底，IMG和中國足協(xié)的五年合同期滿，后五年的續(xù)約承包金提高了十倍，一年達到一億人民幣。然而，這卻是中國足球墜落軌跡的發(fā)端。
“前五年賺了多少，后五年就賠了多少。”王應(yīng)權(quán)公開表示。2001年后，聯(lián)賽冠名經(jīng)歷多次波折，2002年，足協(xié)要求備戰(zhàn)世界杯，聯(lián)賽球隊“只降不升”，該年聯(lián)賽直播亦受到影響，當時的冠名商百事以違約為由與IMG解約。
中超聯(lián)賽開始后，足協(xié)欽定福特寶公司負責經(jīng)營開發(fā)。2005年，福特寶沒有找到贊助商，聯(lián)賽被戲稱為“裸奔”。然后才有了2006年孤注一擲的“愛福克斯”。前足協(xié)專職副主席曾公開稱，2005年，俱樂部分紅僅有50萬元，據(jù)本報記者了解，此后歷年的分紅也不過數(shù)百萬元。
獲得中超經(jīng)營權(quán)后，福特寶公司營業(yè)額劇增，工商資料顯示，2003年至2005年，年營業(yè)額分別約為3420萬、6120萬、6453萬。但從注冊成立至今，福特寶的凈利潤水平始終在10余萬的量級。這家公司并沒有大額對外投資，最多時不過100多人的團隊。
未盡的“市場化”
根據(jù)職業(yè)化后首任足協(xié)掌門人王俊生的說法，“8年聯(lián)賽（1994-2001），中國足球協(xié)會從國際管理集團共獲得3億元人民幣的收入。”
“2002年之前，拋開球票，大多數(shù)球隊靠賣自己的冠名廣告，球場的廣告位，一年也可以獲得上千萬收入。”上述甲A球隊的市場總監(jiān)說，甲A聯(lián)賽十年間，足協(xié)沒有給俱樂部一筆明白賬。但僅僅一個“廣告效應(yīng)”，已讓資本傾巢而出。
為了各自利益，俱樂部身后的出資人與足協(xié)曾展開數(shù)次博弈。福特寶這才失去了對中超聯(lián)賽的掌控。
職業(yè)聯(lián)賽之初，一大批企業(yè)主投入到甲A、甲B聯(lián)賽中，甚至有人以購買俱樂部的“殼”，等待升值。由于將球隊升降級視作“最重要的廣告”，其間發(fā)生的假球、賭球問題，往往由此而生。10余年前，名氣還不大的四川全興公司，每年能向球隊輸入數(shù)千萬資金。
“職業(yè)化”還沒有帶來產(chǎn)業(yè)回報
進入甲A聯(lián)賽后期，尤其中超啟動后，廣告效應(yīng)的折扣和整個球市的萎靡，讓俱樂部投資者無法獲得想象的收益�！笆袌龅牡突貓舐剩澈笠灿兄鞴懿块T資源吞占、過于看重國家隊成績的影響�！鄙虾Ｒ晃怀袚w育經(jīng)濟課題的學者告訴本報記者。
其時，各色的賭球集團進入大陸的步調(diào)也在加快。在此氛圍中，要求放開經(jīng)營的聲音增多。
“中超聯(lián)賽啟動前后，俱樂部出資人和之前甲A聯(lián)賽前期時比已經(jīng)輪換了大批，新的投資人對市場治理的要求和意識高很多�！币晃坏胤阶銋f(xié)人士認為，新興企業(yè)家在與足協(xié)溝通中，往往表現(xiàn)出對舊的“經(jīng)管合一”體制的不滿。
2004年，在因北京國安俱樂部退賽而緊急召開的中超聯(lián)賽委員會工作會議上，投資人們并不就罷賽直接對話足協(xié)，反倒提出“中超委員會沒有審議預算報告”，“未見中超公司注冊”，“中超委員會委員缺失專家”等質(zhì)疑。
國內(nèi)豪門球隊大連實德的董事長徐明甚至提出“建設(shè)性方案”，共八份材料和五個附件，核心觀點是成立俱樂部聯(lián)盟自主經(jīng)營聯(lián)賽，足協(xié)獲得聯(lián)賽分紅，但不介入具體經(jīng)營。整場博弈被媒體稱為“中國足球的資本革命”。
足協(xié)當時給予了“繼續(xù)討論”的回饋，并在當年啟動了深化體制改革研討，“但最后沒有什么明確結(jié)論”。上述地方足協(xié)人士說，此后因為奧運，改革步調(diào)還是謹慎。
直到2006年，中超公司終于組建，足協(xié)做出的最大讓步，是公司的收益分配不完全依照股權(quán)比例，前任專職副主席曾明確：“足協(xié)僅分紅10%，公司自身提取6%的代理費，俱樂部平分其余84%�！�
反對的聲音仍認為，足協(xié)對中超公司掌控，使商業(yè)資源集中。“比如足協(xié)2007年找金威啤酒做冠名商，根據(jù)條款，各個俱樂部都無法再在地方酒類品牌那里拉到贊助。”上述市場總監(jiān)說。
體制性潰敗
原本1月下旬召開的足代會將再次被無限期推遲已經(jīng)毫無懸念。
足協(xié)官員接受調(diào)查的同時，多名俱樂部主教練紛紛落馬。上海申花主教練賈秀全于前日被檢察機關(guān)帶走，上海申花俱樂部也證實了這個信息。
中國足球也早已深陷規(guī)則破壞之后的不信任的僵局之中。實際上這種不信任在俱樂部與足協(xié)之間、足協(xié)俱樂部與裁判之間、甚至俱樂部與球員之間的信任關(guān)系已經(jīng)被破壞得所剩無幾。
從目前公安機關(guān)公布的情況來看，廣藥、成都、青島的中甲俱樂部有買球賣球的罪證外，其他尚在調(diào)查審理之中。
從中國球員目前的收入入手，可以得到一些答案。一位長期跟蹤中國足球的體育記者向本報透露：“目前國內(nèi)頂級的球員一年的薪酬也不會超過300萬，一般球員的薪酬僅僅也就幾十萬、十幾萬�！�
較職業(yè)聯(lián)賽最火爆的時期相比，球員不滿足于目前的薪酬體系，因此在球場之外長期參與賭球，莊家甚至經(jīng)常通過中介找到球員參與球場做假，球員在比賽結(jié)束后獲得暴利。
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