下營五社文化大院的門口有一副大紅的春聯(lián)，上書：“風(fēng)正氣清民安樂，法肅紀(jì)嚴(yán)國太平�！毙⌒〉膶β�(lián)透出新村新風(fēng)，傳統(tǒng)的美德得以發(fā)揚，全新的文明正在形成，和諧之風(fēng)回蕩在臨澤大地。
新事新管理有學(xué)者認(rèn)為，民主在農(nóng)村沒有成熟的土壤，農(nóng)民文化素質(zhì)低、小農(nóng)意識濃厚，自私自利的特點讓他們無法坐在一起商談集體大事；村委會形同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的派出機構(gòu)，而不是完整的村民自治組織。然而，３天時間，我們在臨澤農(nóng)村感到的民主之風(fēng)，卻是如此的純正。
�。苍拢玻踩障挛�，我們走進蘆灣村委會大院。大門口的黑板上公布著每季度的花費，辦公樓里貼著臨澤縣各項涉農(nóng)收費的標(biāo)準(zhǔn)，三樓的兩間大會議室桌椅擺放整齊。村總支書記楊科年說，別人看起來，在村上設(shè)立這么大的會議室好像是浪費，事實上，會議室是蘆灣村使用頻率最高的公共場所。以前村上開大會，村民們請都請不來，現(xiàn)在只要一通知，幾點開會，幾點準(zhǔn)到齊。和蘆灣村一樣，我們所采訪的４個村子，都有一個使用頻率很高的會議室，在這里，村民們開會、學(xué)習(xí)，決定村里大事。
村民的積極性，來自村委會的凝聚力，這種凝聚力的形成，來自于臨澤縣多年來基層組織建設(shè)的努力。
臨澤縣通過“兩推一選”和“公推直選”的組織形式選拔村干部，經(jīng)過改選公選，一大批群眾信任、帶頭致富能力強、帶領(lǐng)群眾致富能力強的黨員和能人進入村級班子。臨澤人管這樣的村官叫“雙強”村官。
�。保皞�生態(tài)文明村的“雙強”村官占到９５％，高中以上文化程度的村官達到５９％。
在古寨村采訪時，我們還見到了一名大專生村官。
有了這樣順應(yīng)民意、執(zhí)行民意的村官，公開、透明、文明的民主管理才得以在鄉(xiāng)土之上茁壯成長。
向前村村支書李玉福說，大家信任我們，選我們當(dāng)這個村的家，就不敢有任何馬虎。村上的路不通，村民們也著急，但就是需要個領(lǐng)頭的，村委會責(zé)無旁貸，２．５公里的油路，一年修成。
村上不通自來水，家家吃水困難，村委會就得出頭。
村上制種，水費、農(nóng)資費一年１５萬元，對于村民來說是筆大投入，村委會提前和制種企業(yè)聯(lián)系，讓企業(yè)為群眾預(yù)付，解決群眾的難題。
村級民主就是這樣，將一村一社的民意集中起來，按著群眾所需辦事，讓群眾方便滿意。前些年，村委會落實的是縣鄉(xiāng)政策，工作上重在“落實”和“執(zhí)行”，性質(zhì)是對“上”的，工作方法難免強迫。而現(xiàn)在，村委會是民主選舉的，順應(yīng)的是民意，性質(zhì)是對“眾”的，工作方法只有服務(wù)。服務(wù)于全村經(jīng)濟，服務(wù)于全村村民。
這種轉(zhuǎn)變切實表現(xiàn)在干群關(guān)系上。以前村民見了村干部，或躲或不理，村干部和群眾之間的界線分明。現(xiàn)在，村干部和村民都是一家人。我們到蘆灣村、向前村、汪家墩村、古寨村采訪時，村民對于村干部的熱情是顯而易見的。
尊重群眾意愿是民主管理的基礎(chǔ)，臨澤縣強調(diào)的就是這一點�？h委書記康清說：“有領(lǐng)導(dǎo)來參觀，看到生態(tài)文明新村里，有幾戶人家沒有統(tǒng)一修建，就給我們建議，給這幾戶人家做好工作，讓整個村子統(tǒng)一起來。我們的原則是，不搞一刀切，不一哄而上，不強迫，要尊重村民自己的意愿。”在生態(tài)文明新村建設(shè)中，臨澤縣也完全以民主的方式?jīng)Q定這件“大事”。汪家墩村三社通過村民大會選出了４名群眾代表和３名村干部組成建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組到外地考察建筑風(fēng)格，將搜集到的資料交到村民大會，讓群眾根據(jù)自己的想法決定具體的建筑風(fēng)格。
建設(shè)中，領(lǐng)導(dǎo)小組制定標(biāo)束，請來８家建筑隊，每５戶人家為一個小組，對建筑隊進行選擇。領(lǐng)導(dǎo)小組不管錢，只是監(jiān)督工程隊的施工進度，檢查質(zhì)量，督促建筑隊履行合同。大規(guī)模的建設(shè)往往會產(chǎn)生腐敗，但是汪家墩村在花費上百萬元的建設(shè)中，沒有一起賬目不明的款項。和汪家墩村一樣，１０個示范村都有著一樣的經(jīng)歷。
打印本頁
