服務中心一站通 便捷為民暖如春
—張家川縣持續(xù)深化放管服改革見成效
2019年1月10日，對于天水市張家川縣梁山鄉(xiāng)楊崖村58歲的村民馬維堂來說真是難忘的一天。晚上下起了雪，出門寒氣逼人，他今天要到縣行政審批服務中心為兒媳虎娟報銷在寧夏醫(yī)院生孩子的費用。由于下雪路滑，緊趕慢趕，到審批中心大廳中午12點都過了，抱著試試看的想法，他走進大廳，還真有人過來親切地問他:“您好，想要辦什么業(yè)務？”說明情況后，對方告訴他，現(xiàn)在是下班時間，辦業(yè)務的工作人員兩點半到，您先坐在椅子上等一下吧。他坐下來打量著四周，這個大廳里面特別暖和，大約有1500平方米，整齊地劃為6個辦事區(qū)域，每個區(qū)域的窗口都有綠色的植物和開的很好看的鮮花。剛進門處有導服臺，剛才和他說話的就是大廳里中午值班的導服。服務臺桌子旁邊有復印機，每個區(qū)域的拐角都有飲水機和一次性紙杯，再往里還有一排屏風……
馬維堂老人正觀看著屏風上的圖案，一個人過來給他打招呼，原來是大病求助窗口的工作人員，今天正好下雪路滑沒有回家，說可以提前給他辦理業(yè)務。在受理過程中，值班的導服幫他免費復印了一些個人資料，不到20分鐘，業(yè)務辦理結束。他有些驚訝，看著手上的資料，不敢相信地說:“真沒想到啊，這么快！”前幾年他老伴生病住院，辦一些手續(xù)跑了整整一周，今天20分鐘就辦好了！他連聲說：真沒想到！真沒想到！等他離開大廳準備回家時，外面的雪已經(jīng)停了，溫暖的陽光照在門前的馬路上，如同照在人的心里一樣暖和。
像這樣的情景，現(xiàn)在每天都在張家川縣行政審批服務中心的大廳里面發(fā)生著。
2018年以來，張家川縣持續(xù)深化放管服改革，著力提高服務水平，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，在縣委縣政府的正確領導和大力支持下，張家川縣行政審批服務中心以“轉變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年”、“深化放管服改革工作突破年”活動為契機，以扎實開展“一窗受理、集成服務”工作和持續(xù)深化“四辦”改革為抓手，全面提升行政服務效能，營造良好的政務環(huán)境、政策環(huán)境和營商環(huán)境。
堅持集成服務“一窗辦”
2019年1月14日，張棉驛鄉(xiāng)馬夭村年過八旬的馬姓老人，步履蹣跚地走進了張家川縣行政審批服務中心。老人是為自己身患慢性腎衰竭病近15年的兒子來報銷醫(yī)療費用的。通過大廳導服的引導，他先后報銷了合作醫(yī)療、平安保險（大病救助）以及民政醫(yī)療救助�！罢婧冒。瑩Q在原先我要拖著這條老腿走多少路啊，等所有手續(xù)辦下來不知道還要等多長時間�！痹谒惺掷m(xù)都辦理結束后，老人有些激動的說。
去年8月份張家川縣在行政審批中心開通城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助為一體的“一站式”報銷窗口，所有縣外就診建檔立卡貧困戶患者住院費用都能統(tǒng)一到審批中心大廳報銷，縣內定點醫(yī)療機構就診當場實行“一站式”即時結算報銷。
優(yōu)化辦事流程“簡化辦”
天亮了，服務中心迎來了新的一天。隨著大屏幕上的時間越來越接近8:30分，大廳里越發(fā)忙碌起來。工商局窗口的工作人員馬婕步履匆匆走進大廳，放下包，開電腦，整理桌上資料。在為兩三個咨詢業(yè)務的人耐心細致地解釋后，又受理了兩人提交的紙質版資料。她告訴記者，現(xiàn)在辦理營業(yè)執(zhí)照的流程簡單多了，辦理者自己在互聯(lián)網(wǎng)上進行申請，沒有問題就預審通過，然后把一套表格打印出來拿到窗口，讓所有投資人簽字完成后，就算正式受理。從受理之日起，以前是七個工作日，后來縮短成五個工作日，現(xiàn)在已經(jīng)實現(xiàn)了省上要求的三個工作日辦結營業(yè)執(zhí)照。不但辦理時間縮短，要的資料比以前簡單了，比如不再提供房產(chǎn)證、租賃合同等，群眾方便了很多。
馬婕笑著說，群眾方便了，她卻不輕松，接手了這個工作后，因為其他同事不熟悉業(yè)務，她生病了要做檢查治療，卻一拖就是一個多月。馬婕說：“這幾天有同事能熟悉流程了，我就去西安醫(yī)院�！瘪R婕說的坦然，我的心里卻是感動又難過。“在線注冊”窗口的工作人員馬蘭蘭懷著快9個月的身孕，每天按時到崗，時不時還要加班。正是這些在普通崗位上默默無私奉獻的平凡人，才能讓更多老百姓享受到國家、政府政策以及放管服改革的成果。
強化宣傳引導“一網(wǎng)辦”
依托甘肅政務服務網(wǎng)，張家川縣行政審批服務中心設立了“在線注冊”窗口，將企業(yè)注冊登記、變更注銷業(yè)務作為試點，鼓勵企業(yè)和群眾進行網(wǎng)上申報，加快推進政務服務事項“應上盡上、全程在線”。中心為群眾配備了電腦，設置了自助服務區(qū)，對有意愿自行在網(wǎng)上辦理的群眾提供了方便。針對群眾文化層次不齊、網(wǎng)上辦事普及率不高等問題，專門制作了網(wǎng)上辦事指南折頁，并確定3名工作人員全程引導。目前依托甘肅政務服務網(wǎng)，政務服務事項網(wǎng)上可辦率達98.21%。
提升服務效能“馬上辦”
2019年1月11日下午17時58分，一位姓何的男士匆匆進入大廳開稅票，工作人員王瑾耐心地重啟了已經(jīng)關閉的電腦，為他開了票。何先生感動地說，這里的環(huán)境和服務真是太高大上了。自張家川縣稅務大廳進駐審批中心后，稅務局窗口自上而下統(tǒng)一的管理和良好服務態(tài)度受到每一位辦事群眾的好評。在這里，國稅、地稅在全市第一家實行了一廳通辦，為群眾開辟綠色通道，辦理時限由原來的5個工作日壓縮至當日辦結，并為群眾提供了自助開票機和取票機。
行政審批中心負責人焦存生介紹: “一窗受理、集成服務”和“四辦”改革工作的最終目標就是實現(xiàn)“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦” 的集成式服務，將“最多跑一次”落到實處。積極引導工商部門簡化審批事項，降低市場準入門檻；組織工商、食藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門實行餐飲企業(yè)注冊聯(lián)合審批，將原有的21個工作日審批時限壓縮至7個工作日；對政府投資項目審批和企業(yè)投資項目核準、備案基本流程進行調整完善，布置專網(wǎng)，成立了投資項目并聯(lián)審批窗口，極大壓縮了審批時限。
經(jīng)中心提議，多方協(xié)商研究決定把社會保障、不動產(chǎn)交易、公積金管理、車輛管理及15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個社區(qū)的服務中心全部納入中心作為分服務廳進行統(tǒng)一管理，中心在業(yè)務上對其進行指導督查，截至目前，各分服務廳運行規(guī)范，服務有力。
每一個忙碌的清晨和黃昏，每一雙匆匆而來的腳步，每一位滿意而歸的笑臉，都用事實證明著放管服改革已見成效。我們相信，隨著放管服改革不斷深入，張家川縣人民的生活也會溫暖如春，幸福感和獲得感會不斷提升。
（天水在線編輯：馬文潔） |
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