【開欄語】近年來，張家川縣搶抓機(jī)遇，一大批項目相繼實施，尤其是在水利、交通、教育、文化等方面成效顯著，群眾幸福指數(shù)日益提高。近日，縣新聞中心評出了2014全縣十大新聞，都是與老百姓息息相關(guān)的民生實事。為此，縣政府網(wǎng)站推出《十大新聞?wù)共ァ废盗袌蟮�，激勵全縣干部再接再厲，開創(chuàng)2015新征程。
張家川縣黨的群眾路線教育實踐活動成效顯著
第二批黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，張家川縣各級黨組織按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求和“六圍繞、六突出，六實效”的基本思路，以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，緊扣三個環(huán)節(jié)任務(wù)，聚焦“四風(fēng)”問題，貫徹整風(fēng)精神，突出以上率下，扎實有序推進(jìn)，在提高思想認(rèn)識、改進(jìn)工作作風(fēng)、密切黨群關(guān)系、夯實基層基礎(chǔ)等方面取得了明顯成效。
深化認(rèn)識增信心，緊貼縣情造氛圍。張家川縣針對民族地區(qū)黨組織和黨員干部隊伍實際，制定了全縣《實施意見》和7個行業(yè)《指導(dǎo)意見》，確立“1+7”政策指導(dǎo)體系，組建了15個縣級領(lǐng)導(dǎo)任第一組長的縣委督導(dǎo)組。縣委常委會堅持 “六帶頭、六示范、做到六個一”�？h委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭就“如何做好新形勢下的群眾工作”對全縣500多名副科級以上黨員干部進(jìn)行宣講，邀請專家、學(xué)者、基層優(yōu)秀黨支部書記，4次對全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部宣講，組織全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集體參觀沈遐熙革命紀(jì)念館，接受愛國主義、革命傳統(tǒng)和黨性修養(yǎng)再教育。分層開展“七項重點活動”、 “四個講清”和“臥爾滋”演講比賽，營造良好的活動氛圍，使搞好教育實踐活動在全縣上下形成統(tǒng)一共識。
集中心思抓學(xué)習(xí)，深入交流促提升。針對全縣黨員干部的學(xué)習(xí)教育現(xiàn)狀和思想基礎(chǔ)，堅持把學(xué)習(xí)教育貫穿于教育實踐活動的始終。一是圍繞“六學(xué)”夯基礎(chǔ)。堅持縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、重點內(nèi)容突出學(xué)、規(guī)定篇目深入學(xué)、專題輔導(dǎo)宣講學(xué)、對照鏡子修正學(xué)、結(jié)合實際實踐學(xué)，多形式集中開展學(xué)習(xí)教育，切實做到了人人都學(xué)習(xí)，普遍受教育。二是“五個結(jié)合”促深入。堅持集體學(xué)習(xí)與自我學(xué)習(xí)相結(jié)合、全面通讀與重點研讀相結(jié)合、集體討論交流與自我深入思考相結(jié)合、專題研討與逐級選優(yōu)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與工作實踐相結(jié)合。制作 “一冊一表一集一報一題”，在集中集體學(xué)習(xí)保證時間落實、內(nèi)容落實、人員落實、效果落實“四個保證”的基礎(chǔ)上，靈活多樣開展自我學(xué)習(xí)，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)交流，全縣各級黨組織開展不同形式的討論交流1580余場（次），力求在深化學(xué)習(xí)、改進(jìn)工作上出成果，達(dá)到學(xué)用相長的目標(biāo)。三是“五個專題”求實效。結(jié)合學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿精神，踐行“三嚴(yán)三實”， 圍繞端正公仆觀念、執(zhí)政觀念、權(quán)力觀念、求實觀念、道德觀念“五種”觀念，牢固樹立真切的宗旨觀、正確的政績觀、為民的權(quán)力觀、奮斗的人生觀、嚴(yán)明的法紀(jì)觀“五觀”，分單位內(nèi)部、行業(yè)系統(tǒng)、全縣范圍3個層面，系統(tǒng)組織開展“為了誰、依靠誰、我是誰”、“入黨為什么、當(dāng)干部做什么、身后留什么”等“五個專題”大討論、大交流，深化了學(xué)習(xí)效果。
敞開大門搞活動，真心實意聽意見。堅持 “三真三敞”征求意見建議。一是以真摯之心敞開胸懷歡迎群眾提意見。明確要求縣級領(lǐng)導(dǎo)干部上門走訪各界群眾不少于100戶，科級干部走訪群眾不少于50戶，鄉(xiāng)村社區(qū)工作人員實現(xiàn)責(zé)任服務(wù)區(qū)群眾走訪全覆蓋。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部堅持把上門征求意見作為主要方式，深入基層、深入一線、深入群眾，傾聽意見。在廣泛征求意見的同時，堅持問題導(dǎo)向，全縣各級黨組織和黨員干部以堅定的政治勇氣自覺把自己擺進(jìn)去，對照全國、全省、全市在“四風(fēng)”方面的“普遍病”，認(rèn)真查找自身存在的突出問題。全縣各級黨組織共征求到意見建議14.4萬條，為深入整改奠定了基礎(chǔ)。
充分溝通做準(zhǔn)備，深查細(xì)照找問題。堅持做到把政策精神學(xué)透、把‘四風(fēng)’問題找透、把問題意見談透、把問題根源挖透、把問題不足講透。一是深化學(xué)習(xí)夯基礎(chǔ)。全縣各級黨組織以縣委常委會為標(biāo)桿，嚴(yán)格按照縣委的部署要求，結(jié)合各自實際，有針對性地開展了至少5輪領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會會前學(xué)習(xí)，進(jìn)一步打消了黨員干部的思想顧慮，放下心理包袱，掌握方法要領(lǐng)，為開好民主生活會打牢了思想基礎(chǔ)。二是歸納梳理找問題。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合征求到的意見建議，精心歸納梳理、歸類整理，認(rèn)真對照 “四面鏡子”、焦裕祿精神和“三嚴(yán)三實”要求，深入查找 “四風(fēng)”突出問題。三是談心談話談問題。堅持 “四必談”要求，采取分層分類，解決“與誰談”的問題；突出 “四個重點”，解決“談什么”的問題；明確“六個談透”，解決 “怎么談”的問題。促進(jìn)黨員干部對各自存在的問題進(jìn)行深分析、細(xì)對號，主動認(rèn)領(lǐng)班子“四風(fēng)”問題。全縣各級黨組織均嚴(yán)格按照“四必談”的要求，深入開展了談心談話活動，增進(jìn)了團(tuán)結(jié)和互信。四是對照檢查擺問題。按照衡量尺子要嚴(yán)、查擺問題要準(zhǔn)、剖析根源要深、整改措施要實的硬標(biāo)準(zhǔn)，把握“見問題、見思想、見標(biāo)準(zhǔn)”三個關(guān)鍵，全縣各級黨組織的對照檢查材料均按照 “五級審核”的程序，對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的對照檢查材料逐級審閱，指導(dǎo)各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對群眾提出的意見和上級黨組織、督導(dǎo)組點明的問題明確作出回應(yīng)。五是開展批評講問題。在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，縣委常委會首先于7月7日至8日召開了專題民主生活會，縣人大、縣政府、縣政協(xié)黨組分別于7月10日前召開了會議。會議期間，各黨組織主要負(fù)責(zé)同志以樹立標(biāo)桿、向我看齊的態(tài)度，帶頭把自己擺進(jìn)去，主動剖析自己、深刻反省自己，敢于指出班子成員的不足和問題。班子每名成員都以動真格、有辣味的態(tài)度，嚴(yán)肅認(rèn)真地開展自我批評和相互批評，并于會后在一定范圍內(nèi)對專題民主生活會情況進(jìn)行了通報。
立足整改轉(zhuǎn)作風(fēng)，真心為民見實效。堅持 “三個導(dǎo)向”促整改，縣四大組織領(lǐng)導(dǎo)帶頭，壓縮“三公”經(jīng)費，精簡文件會議，公務(wù)出行采取集中乘車�？h委常委牽頭對群眾反應(yīng)強烈的群眾婚慶負(fù)擔(dān)過重、惠農(nóng)政策落實不公開等11項突出問題實行“一個問題、一名常委、一個方案、一抓到底”，跟蹤問效。對新錄用的60名教師、45名鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員、171名民生實事項目和基層服務(wù)項目人員、13名大學(xué)生村官實行公示工作崗位，按錄取成績由被招考的學(xué)生依次自主擇業(yè)。在全縣255個行政村深入推進(jìn)“陽光村務(wù)”活動，讓群眾廣泛參與村級事務(wù)，實現(xiàn)了村級事務(wù)“不庇蔭、不遮蔭”。二是專項整治改。集中開展21項“四風(fēng)”突出問題專項整治，公開和簡化辦事程序265項，有效解決了門難進(jìn)、臉難看、事難辦的問題；印發(fā)了《張家川縣加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律嚴(yán)禁大操大辦婚喪喜慶事宜的規(guī)定》，嚴(yán)格限制宴請對象和規(guī)模。深入開展了城鄉(xiāng)低保清理、扶貧資金使用監(jiān)管和集中整頓軟弱渙散基層黨組織“專項整治月”活動，共清理調(diào)整農(nóng)村低保對象2184戶6274人，清理清查城市低保對象425戶570人。在全縣開展了整治“四病”專項行動，對不作為、慢作為、亂作為，挑事生非“四病”進(jìn)行了專項整治。三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)改。堅持把“雙聯(lián)行動”、“三聯(lián)三引三助”、“代辦式”便民服務(wù)和“四進(jìn)四幫”活動作為踐行群眾路線的重要平臺，全縣3000多名黨員干部走進(jìn)生產(chǎn)一線訪貧問計、指導(dǎo)生產(chǎn)，集中開展代辦服務(wù)。1500余名城區(qū)在職黨員干部到社區(qū)黨組織報到，深入開展“黨的政策講一講、矛盾糾紛調(diào)一調(diào)、文娛活動搞一搞、社會治安管一管、困難居民幫一幫”活動。全縣所有窗口單位和服務(wù)行業(yè)簡化辦事程序，公開辦事流程，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，做到“一聲問候、一把椅子、一杯清茶”，使群眾辦事有人接待、有個座位、有杯水喝、有人辦理。四是公開承諾改。縣委、縣政府承諾“用人公道不用跑、辦事公開不用找、政策公平不用爭、司法公正不用送”，農(nóng)村實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)“六化”、城區(qū)實現(xiàn)“八個全覆蓋”；縣政府承諾2014年辦好10件民生事實；由31個相關(guān)職能部門對群眾反映的醫(yī)院藥品差價、開大處方，學(xué)校亂收費等突出問題通過縣廣播電視臺向全社會公開承諾，力求達(dá)到“促領(lǐng)導(dǎo)帶頭、促問題整改、促群眾監(jiān)督、促作風(fēng)轉(zhuǎn)變”的效果。五是建章立制改。切實加強信息報送、公開承諾、掛牌銷號、定期匯報、典型上報、工作排名等6項制度落實；制定出臺了義務(wù)教育均衡發(fā)展保障、教師隊伍進(jìn)退流轉(zhuǎn)、校長隊伍培養(yǎng)選拔流轉(zhuǎn)、各級各類學(xué)�？己嗽u價和教育優(yōu)先發(fā)展保障“五大機(jī)制”。全縣已清理廢止規(guī)章制度36項，修訂完善856項，新建727項。 |
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