淺議審計(jì)監(jiān)督全覆蓋
何敬忠 鄭旭兵
習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，審計(jì)監(jiān)督要做到“如影隨形”，全面覆蓋，消除監(jiān)督盲區(qū)和死角，做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。審計(jì)機(jī)關(guān)要堅(jiān)決完整、準(zhǔn)確、全面理解和落實(shí)黨中央對(duì)審計(jì)工作的部署要求，立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位，聚焦主責(zé)主業(yè)，在編制審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、把牢審計(jì)質(zhì)量管控、加大審計(jì)成果運(yùn)用等方面落實(shí)好審計(jì)監(jiān)督全覆蓋要求，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)審計(jì)力量。
準(zhǔn)確理解審計(jì)全覆蓋的本質(zhì)要求。在編制審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，要注重審計(jì)全覆蓋形式與內(nèi)容、數(shù)量與質(zhì)量辯證統(tǒng)一。要對(duì)所有管理使用公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源的地方、部門(mén)和單位的審計(jì)監(jiān)督權(quán)無(wú)一遺漏、無(wú)一例外，形成常態(tài)化震懾；同時(shí)，要兼顧質(zhì)量和效率，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人員開(kāi)展深度監(jiān)督，形成實(shí)質(zhì)性震懾。要堅(jiān)持職責(zé)法定，明確審計(jì)權(quán)力邊界，嚴(yán)格依照法定職責(zé)、權(quán)限和程序，制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃和方案，實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目，處理處罰違法違規(guī)行為。要綜合考慮審計(jì)可利用資源與審計(jì)計(jì)劃任務(wù)的匹配性，統(tǒng)籌審計(jì)時(shí)間、人員、任務(wù)、經(jīng)費(fèi)等審計(jì)要素，做好審計(jì)對(duì)象科學(xué)分類(lèi)，采取“一托N”、聯(lián)動(dòng)式、嵌入式等組織方式，實(shí)現(xiàn)審計(jì)效果最大化。
把牢審計(jì)質(zhì)量管控，不斷提升監(jiān)督質(zhì)效。要以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目為指引，加強(qiáng)審計(jì)全過(guò)程管理和質(zhì)量控制跟蹤，積極構(gòu)建審計(jì)計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施、復(fù)核審理、督促整改“四位一體”的審計(jì)業(yè)務(wù)管理體系，打造環(huán)環(huán)相扣、互相制約的審計(jì)質(zhì)量控制閉環(huán)。要深入學(xué)習(xí)審計(jì)法及相關(guān)法規(guī)，推動(dòng)審計(jì)干部嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)行為，依法依規(guī)復(fù)核審理，堅(jiān)持審計(jì)取證見(jiàn)賬、見(jiàn)物、見(jiàn)人，確保每一個(gè)問(wèn)題、每一條移送問(wèn)題線索都事實(shí)清、證據(jù)實(shí)、定性準(zhǔn)。要不斷健全完善審計(jì)工作制度，明確審計(jì)崗位職責(zé)，制定審計(jì)業(yè)務(wù)工作流程圖、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施，進(jìn)一步提升審計(jì)工作質(zhì)量，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
加大審計(jì)成果運(yùn)用，不斷提升監(jiān)督效能。要堅(jiān)持把研究型審計(jì)作為必由之路，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)成果的挖掘和提煉，對(duì)審計(jì)證據(jù)材料去偽存真、去粗取精、反復(fù)研判、精準(zhǔn)“畫(huà)像”，做到觀點(diǎn)鮮明、剖析透徹、支撐有力、建議具體。要將審計(jì)成果以審計(jì)綜合報(bào)告、審計(jì)專(zhuān)報(bào)、審計(jì)要情等形式及時(shí)上報(bào)黨委審計(jì)委員會(huì)，充分發(fā)揮參謀助手作用，推動(dòng)審計(jì)整改，拓展審計(jì)成效，努力實(shí)現(xiàn)“審計(jì)一個(gè)單位、整改一個(gè)系統(tǒng)、規(guī)范一個(gè)行業(yè)”。要加強(qiáng)與其他監(jiān)督貫通協(xié)同，推動(dòng)黨委、政府及各部門(mén)更加重視審計(jì)成果運(yùn)用，將審計(jì)結(jié)果及其整改情況作為考核、任免、獎(jiǎng)懲領(lǐng)導(dǎo)干部和制定政策、撥付資金、要素保障、企業(yè)監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)化解的重要參考。（中國(guó)審計(jì)報(bào)2024年5月20日第八版）
打印本頁(yè)
