近年來，天水市糧食和物資儲備局認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于糧食安全的重要論述和指示批示精神，聚焦糧食儲備安全核心職能，積極實(shí)施制度化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化四項(xiàng)管糧措施，全力夯實(shí)糧食儲備安全管理基礎(chǔ)，增強(qiáng)糧食安全保障能力，確保守住管好“天水糧倉”，兜牢區(qū)域糧食安全底線。
一是健全涉糧監(jiān)管制度，實(shí)現(xiàn)制度化管糧。結(jié)合深化糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治行動，從制度建設(shè)、形成機(jī)制等方面入手，進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度規(guī)定，全面壓實(shí)責(zé)任鏈條，補(bǔ)齊監(jiān)管短板。在儲備糧倉儲管理方面，制定《天水市市級儲備糧倉儲管理辦法》，對儲備糧在倉儲環(huán)節(jié)的管理要求、倉儲設(shè)施管理、保管損耗等方面進(jìn)行了明確，確保儲備糧在倉儲環(huán)節(jié)數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲存安全、管理規(guī)范。在質(zhì)量安全管理方面，制定《天水市市級儲備糧質(zhì)量安全管理辦法》，對儲備糧入庫、儲存、出庫環(huán)節(jié)質(zhì)量安全管控及相關(guān)監(jiān)督檢查活動進(jìn)行了規(guī)范，強(qiáng)化了儲備糧質(zhì)量管理。在儲備糧輪換方面，制定《天水市市級儲備糧輪換管理辦法》和《天水市市級儲備糧油輪換驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則（試行）》，對儲備糧輪換相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了明確。在財務(wù)管理方面，制定下發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)國有糧食企業(yè)財務(wù)管理的通知》，對國有糧食企業(yè)財務(wù)管理的責(zé)任和工作要求進(jìn)行了規(guī)范，確保儲備糧補(bǔ)貼資金專款專用、使用合規(guī)。在行業(yè)統(tǒng)計管理方面，對《天水市糧食流通統(tǒng)計調(diào)查制度實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行修訂，進(jìn)一步增強(qiáng)了統(tǒng)計工作的時效性和準(zhǔn)確性。依據(jù)《甘肅省糧食和物資儲備局關(guān)于推動我省基層國有糧食購銷企業(yè)人員輪崗交流實(shí)施意見》，指導(dǎo)各縣區(qū)、各企業(yè)建立健全國有糧食企業(yè)管理人員和購銷、檢斤、檢驗(yàn)、保管、財務(wù)等關(guān)鍵崗位人員輪崗交流制度，使員工輪崗交流有法可依、有章可循，推動輪崗交流常態(tài)化。
二是夯實(shí)糧食監(jiān)管力量，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管糧。依托優(yōu)質(zhì)糧食工程，建成“1+5”糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系，配備儀器設(shè)備435臺套，通過9大類58種糧油及制品中1549個參數(shù)的檢測資質(zhì)認(rèn)證，具備了檢測主要糧食質(zhì)量指標(biāo)、儲存品質(zhì)指標(biāo)和衛(wèi)生指標(biāo)的能力，形成了以市糧油防治檢驗(yàn)中心為龍頭、縣級檢測站為基礎(chǔ)的糧食質(zhì)量安全檢測體系，實(shí)現(xiàn)了“機(jī)構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)測全覆蓋、監(jiān)管無盲區(qū)”的糧食質(zhì)量安全保障目標(biāo)。堅持把人才作為強(qiáng)化糧食安全治理的“第一資源”，全市先后共有6人獲得國家高級糧油檢驗(yàn)員資格，9人獲得國家中級糧油檢驗(yàn)員資格，為提高糧食安全監(jiān)管能力和監(jiān)管水平提供了人才支撐。不斷加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，按照“放管服”改革要求，利用行政執(zhí)法證件改版換證契機(jī)，積極組織開展市縣兩級糧食行政執(zhí)法證件考錄工作，全市糧食和物資儲備系統(tǒng)取得執(zhí)法資格證人員49人，糧食執(zhí)法力量進(jìn)一步充實(shí)。
三是推進(jìn)倉儲管理規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管糧。緊扣糧食儲備保管、出入庫、質(zhì)量監(jiān)管等儲糧環(huán)節(jié)，在儲備糧計劃、儲存、輪換、動用等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上優(yōu)化整合，有效規(guī)范作業(yè)程序，實(shí)現(xiàn)糧食儲備各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)化管理。為切實(shí)提高承儲企業(yè)賬務(wù)處理規(guī)范化水平，實(shí)現(xiàn)賬表記載與糧庫信息化系統(tǒng)相統(tǒng)一，根據(jù)省局印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范儲備糧油�？ǖ认嚓P(guān)賬表的通知》和《糧食質(zhì)量檔案樣本》，指導(dǎo)各承儲企業(yè)加強(qiáng)儲備賬務(wù)管理，規(guī)范、統(tǒng)一相關(guān)“賬、表、卡、簿”，做到實(shí)物、�？�、保管賬“賬實(shí)相符”，保管賬、統(tǒng)計賬、會計賬“賬賬相符”。針對政策性糧油庫存檢查過程中發(fā)現(xiàn)的各庫點(diǎn)倉房編號不規(guī)范的問題，督促各承儲企業(yè)嚴(yán)格按照《糧油倉儲企業(yè)倉房（油罐）編號暫行辦法》規(guī)范編制庫區(qū)、倉房（油罐）編號，并在倉外顯著位置噴涂標(biāo)識標(biāo)牌，標(biāo)明糧權(quán)性質(zhì)，體現(xiàn)糧權(quán)所屬。督促國有糧食企業(yè)嚴(yán)格貫徹落實(shí)“一規(guī)定兩守則”和倉儲管理各項(xiàng)規(guī)定，按照《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》要求，統(tǒng)一制作懸掛“三簿一卡一圖”和保管員崗位職責(zé)，建立糧情檢查和定期分析機(jī)制，及時檢查糧溫、糧濕、蟲害等情況，確保儲糧安全，著力推動政府儲備糧由“儲得下”向“儲得穩(wěn)”“儲得好”轉(zhuǎn)變。
四是實(shí)施信息化升級改造項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管糧。為解決政策性儲備糧存儲庫點(diǎn)分散、監(jiān)管難度大的問題，充分發(fā)揮信息化在儲備糧監(jiān)管方面的“穿透式”作用，按照省糧食和物資儲備局統(tǒng)一安排部署，我市積極實(shí)施糧食購銷領(lǐng)域監(jiān)管信息化升級改造項(xiàng)目，市縣共籌資900余萬元對10家糧食企業(yè)的18個承儲庫點(diǎn)視頻監(jiān)控和糧情監(jiān)測系統(tǒng)進(jìn)行升級改造，對軟件系統(tǒng)進(jìn)行更新完善，截止目前已實(shí)現(xiàn)省市縣級儲備糧監(jiān)管信息化在儲備庫點(diǎn)、儲備數(shù)量和業(yè)務(wù)流程三個方面全覆蓋。同時堅持建設(shè)、應(yīng)用、運(yùn)維一體推進(jìn)，強(qiáng)化信息化系統(tǒng)應(yīng)用，做到全部業(yè)務(wù)線上流轉(zhuǎn)，系統(tǒng)功能能用盡用，信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，問題隱患實(shí)時預(yù)警，糧情變化隨時管控，通過全面強(qiáng)化人防、物防、技防相結(jié)合的監(jiān)管措施，有效推動糧食監(jiān)管理念轉(zhuǎn)變、監(jiān)管方式創(chuàng)新、監(jiān)管行為規(guī)范、監(jiān)管效能提高，實(shí)現(xiàn)對糧食購銷領(lǐng)域全流程、全鏈條、全方位監(jiān)管，以強(qiáng)有力的監(jiān)管夯實(shí)政策性儲備糧“壓艙石”和“穩(wěn)定器”功能。
（來源：天水市糧食和物資儲備局 轉(zhuǎn)載：康翠霞） |
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