天水市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)天水市職業(yè)教育助推城鎮(zhèn)
化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2018—2020年）的通知
天政辦發(fā)〔2018〕216號(hào)
各縣區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)：
現(xiàn)將《天水市職業(yè)教育助推城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2018—2020）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。
天水市人民政府辦公室
2018年10月19日
天水市職業(yè)教育助推城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃
（2018—2020年）
為貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<甘肅省建設(shè)國(guó)家職業(yè)教育助推城鎮(zhèn)化改革試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）>的通知》（甘政辦發(fā)〔2017〕2號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)<甘肅省建設(shè)國(guó)家職業(yè)教育助推城鎮(zhèn)化改革試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）>任務(wù)分工方案的通知》（甘政辦發(fā)〔2017〕164號(hào)）精神，全面推進(jìn)國(guó)家職業(yè)教育助推城鎮(zhèn)化改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，根據(jù)《天水市人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)施意見(jiàn)》（天政發(fā)〔2015〕15號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，特制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，全面貫徹黨的教育方針，以人的城鎮(zhèn)化為核心，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為動(dòng)力，以職業(yè)教育體系建設(shè)和質(zhì)量提升為抓手，遵循城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展規(guī)律，增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和助推城鎮(zhèn)化發(fā)展的能力，為推進(jìn)我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供強(qiáng)有力的技術(shù)技能人才支撐。
二、發(fā)展目標(biāo)
到2020年，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中高職有效銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通、體現(xiàn)終身教育理念的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，職業(yè)教育在創(chuàng)新管理體制和人才培養(yǎng)模式、構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系、培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民、開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧等方面取得突破，在助推新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中發(fā)揮重要的作用。
1.結(jié)構(gòu)規(guī)模更加合理。全市中等職業(yè)學(xué)校控制在15所左右（其中技工學(xué)校3所左右），創(chuàng)建省級(jí)示范校2所。落實(shí)國(guó)家職普招生大體相當(dāng)?shù)囊�，市�?nèi)中等職業(yè)學(xué)校在校生達(dá)2.5萬(wàn)人以上；市內(nèi)高職院校在校生達(dá)3萬(wàn)人以上；從業(yè)人員繼續(xù)教育每年達(dá)到5萬(wàn)人次，開(kāi)展各級(jí)各類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn)20萬(wàn)人次。
2.專(zhuān)業(yè)設(shè)置適應(yīng)需求。結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)需求，形成職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，重點(diǎn)建設(shè)面向生態(tài)文明建設(shè)、文化旅游及服務(wù)全市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等專(zhuān)業(yè)，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)職業(yè)學(xué)校合理分工，形成各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的專(zhuān)業(yè)格局。到2020年，全市建成20個(gè)市級(jí)示范專(zhuān)業(yè)。
3.辦學(xué)水平普遍提高。努力改善職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件，到2020年，爭(zhēng)取全市中職學(xué)�；具_(dá)到國(guó)家辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)兼職教師占專(zhuān)業(yè)教師的比例達(dá)到60%以上，數(shù)字化資源覆蓋率達(dá)到100%。畢業(yè)生合格率和獲得相應(yīng)資格證書(shū)的比例達(dá)到95%以上。
4.升學(xué)渠道更為暢通。充分利用五年一貫制、“3+4”和“3+2”等多種招生培養(yǎng)渠道，構(gòu)建貫通中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育、應(yīng)用型本科教育、專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育的現(xiàn)代職業(yè)教育培養(yǎng)體系，職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生升學(xué)渠道更為暢通。
5.就業(yè)創(chuàng)業(yè)途徑更加寬廣。職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)通道全面打通。企事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位全面向職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生開(kāi)放，中等職業(yè)學(xué)校就業(yè)率保持在95%以上。
6.體制機(jī)制進(jìn)一步完善。建立起政府統(tǒng)籌，部門(mén)職能整合、形成工作合力的職業(yè)教育管理體制。行業(yè)組織在職業(yè)教育中的指導(dǎo)地位和企業(yè)在職業(yè)教育中的主體地位基本形成。建立起多方參與的職業(yè)學(xué)校治理結(jié)構(gòu)。職業(yè)學(xué)校參與集團(tuán)化辦學(xué)的比例達(dá)到100%。
7.發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。強(qiáng)化輿論宣傳，倡導(dǎo)“勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的時(shí)代風(fēng)尚，“人人皆可成才、人人盡展其才”的良好環(huán)境逐步形成，“崇尚一技之長(zhǎng)、不唯學(xué)歷憑能力”的人才觀念逐步確立。
8.服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。職業(yè)教育服務(wù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的能力不斷提升，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集、企業(yè)增效、先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理模式運(yùn)用、農(nóng)村群眾脫貧致富等方面的作用逐漸突出，對(duì)實(shí)現(xiàn)富民興市和全面小康的能力顯著增強(qiáng)。
三、基本原則
1.堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。辦好辦強(qiáng)特色學(xué)校和特色專(zhuān)業(yè)，形成“人無(wú)我有、人有我優(yōu)”的辦學(xué)特色和創(chuàng)新發(fā)展模式，發(fā)揮職業(yè)教育對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的支撐和助推功能。
2.堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)我市職業(yè)教育分類(lèi)、分區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，使職業(yè)學(xué)校形成準(zhǔn)確的辦學(xué)定位和服務(wù)定位。按照構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系要求，促進(jìn)職業(yè)教育與普通教育、學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)相互溝通，推進(jìn)中等職業(yè)教育與普通高中教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.堅(jiān)持綠色發(fā)展。樹(shù)立生態(tài)文明理念，按照推進(jìn)持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)職業(yè)教育與新型城鎮(zhèn)化的可持續(xù)發(fā)展。培養(yǎng)師生綠色觀念，養(yǎng)成綠色的生活方式和行為規(guī)范，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚。堅(jiān)持綠色、低碳、節(jié)能、環(huán)保理念，建設(shè)綠色文明安全校園。
4.堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展。深化校企合作、產(chǎn)教融合，遵循合作辦學(xué)、合作育人的職業(yè)教育規(guī)律，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互利雙贏。努力打造開(kāi)放品牌，提高職業(yè)教育服務(wù)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的能力。
5.堅(jiān)持共享發(fā)展。堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為核心，把提高城鎮(zhèn)人口素質(zhì)放在第一位，著力提高農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口和城鎮(zhèn)人口的職業(yè)道德、職業(yè)技能和市民素質(zhì)。讓職業(yè)教育惠及城市化群體，共享城鎮(zhèn)化發(fā)展的成果和紅利。
四、主要任務(wù)
（一）加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)
1.調(diào)整職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)。加快天水市職教園區(qū)建設(shè)，秉承“智慧化、人文化、園林化、時(shí)尚化”的建設(shè)理念，著力打造生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施完善、教學(xué)管理規(guī)范、生活服務(wù)現(xiàn)代，國(guó)內(nèi)一流、輻射全省、帶動(dòng)隴東南職業(yè)教育快速發(fā)展的的現(xiàn)代化綜合職教園區(qū)。優(yōu)化中等職業(yè)教育布局，市屬中職學(xué)校統(tǒng)籌入駐職教園區(qū)，各縣區(qū)整合縣域內(nèi)中等職業(yè)教育資源，將現(xiàn)有2所以上（含2所）學(xué)歷教育學(xué)校整合為1所。全市重點(diǎn)辦好1所市屬專(zhuān)科層次職業(yè)學(xué)院。
2.提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)基礎(chǔ)能力。落實(shí)職業(yè)學(xué)�，F(xiàn)代化建設(shè)計(jì)劃，重點(diǎn)推進(jìn)民族地區(qū)、貧困地區(qū)薄弱學(xué)校建設(shè)，提高職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平和能力。提高職業(yè)教育信息化水平，通過(guò)爭(zhēng)取項(xiàng)目和自籌資金加大學(xué)校信息技術(shù)教育設(shè)備設(shè)施的配套，以信息化促進(jìn)職業(yè)教育的現(xiàn)代化。
3.推進(jìn)職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌中等職業(yè)學(xué)校和普通高中招生工作,以全省高中階段教育招生工作平臺(tái)為依托，實(shí)行中等職業(yè)學(xué)校和普通高中同一平臺(tái)招生，統(tǒng)一普通高中和中等職業(yè)學(xué)校的錄取時(shí)間，實(shí)行普通高中和中等職業(yè)學(xué)校同時(shí)分別錄取制度，規(guī)范招生市場(chǎng)秩序，擴(kuò)大中等職業(yè)教育招生規(guī)模。
（二）全面提升職業(yè)教育質(zhì)量
1.加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校德育工作。堅(jiān)持德育為首，突出學(xué)生思想道德和職業(yè)道德的培養(yǎng)，培養(yǎng)學(xué)生樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值觀。落實(shí)“工匠精神進(jìn)校園”行動(dòng)計(jì)劃，把提高學(xué)生職業(yè)技能和培養(yǎng)職業(yè)精神、誠(chéng)實(shí)守信高度融合，增強(qiáng)學(xué)生職業(yè)認(rèn)同和職業(yè)自信，培養(yǎng)學(xué)生敬業(yè)愛(ài)崗、規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、精益求精、靈活創(chuàng)新的工匠精神，提升學(xué)生職業(yè)素質(zhì)。
2.強(qiáng)化特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)。圍繞我市重要先進(jìn)裝備制造業(yè)基地的布局要求，適應(yīng)我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，重點(diǎn)建設(shè)裝備制造、電子電工電器、機(jī)械化工、生態(tài)旅游、養(yǎng)生保健、特色農(nóng)產(chǎn)品加工和電子商務(wù)等專(zhuān)業(yè)群。秦安職專(zhuān)和甘谷職專(zhuān)以省級(jí)示范校建設(shè)為契機(jī)，把機(jī)電技術(shù)應(yīng)用、中餐烹飪、建筑工程施工和現(xiàn)代農(nóng)藝打造成省內(nèi)品牌專(zhuān)業(yè)。到2020年全市建設(shè)成20個(gè)以上的市級(jí)示范專(zhuān)業(yè)，10個(gè)以上省級(jí)示范專(zhuān)業(yè)。加強(qiáng)民族特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)，有針對(duì)性地建設(shè)清真食品、文化旅游等特色專(zhuān)業(yè)。
3.深化產(chǎn)教融合、校企合作。將產(chǎn)教融合、校企合作的機(jī)制創(chuàng)新納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，完善行業(yè)指導(dǎo)和校企協(xié)同育人機(jī)制，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。鼓勵(lì)市內(nèi)職業(yè)學(xué)校與華天、星火等大中型企業(yè)積極開(kāi)展多種形式的校企合作，各職業(yè)學(xué)校要做好專(zhuān)業(yè)設(shè)置與我市尖端產(chǎn)品技術(shù)的有機(jī)對(duì)接，把最前沿的技術(shù)要點(diǎn)、最新的市場(chǎng)信息融入到教學(xué)中，按照行業(yè)企業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)與生產(chǎn)融合。鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)參與專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程開(kāi)發(fā)、教學(xué)實(shí)施、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)、質(zhì)量評(píng)價(jià)等協(xié)同育人全過(guò)程。鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校與企業(yè)合作創(chuàng)新“前店后校”、“廠(chǎng)中�！薄ⅰ靶Ｖ袕S(chǎng)”等模式。對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，實(shí)行“訂單培養(yǎng)”。積極推進(jìn)校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)、一體化育人的現(xiàn)代學(xué)徒制。
4.開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源。利用甘肅省職業(yè)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)，以市內(nèi)示范性職業(yè)學(xué)校和品牌專(zhuān)業(yè)為龍頭，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育教學(xué)資源開(kāi)發(fā)、建設(shè)和推廣，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源校際間互聯(lián)互通，推進(jìn)職業(yè)教育信息化資源跨學(xué)校、跨地區(qū)、跨行業(yè)共建共享共用。不斷推進(jìn)專(zhuān)業(yè)課程配套的虛擬仿真實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。
5.開(kāi)展示范性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。在全市重點(diǎn)建設(shè)4個(gè)大型開(kāi)放共享實(shí)訓(xùn)基地，8個(gè)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地，16個(gè)校企合作的校外實(shí)訓(xùn)基地。整合各類(lèi)培訓(xùn)項(xiàng)目，建設(shè)天水市市級(jí)技能大賽基地，提升職業(yè)學(xué)校職業(yè)技能大賽水平。
（三）著力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)
1.加強(qiáng)教師培訓(xùn)。建立一批職業(yè)教育教師企業(yè)實(shí)踐基地，確保專(zhuān)業(yè)教師每5年企業(yè)實(shí)踐時(shí)間累計(jì)不少于6個(gè)月；依托省上建立的基地，實(shí)施職業(yè)學(xué)校教師5年一輪的輪訓(xùn)制度，鼓勵(lì)中等職業(yè)學(xué)校教師攻讀專(zhuān)業(yè)碩士學(xué)位。每年選派5名左右職教名師赴境外培訓(xùn)。落實(shí)涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)骨干教師能力提高培訓(xùn)計(jì)劃，提高農(nóng)業(yè)類(lèi)職業(yè)學(xué)校（專(zhuān)業(yè)）辦學(xué)能力。
2.提高管理人員專(zhuān)業(yè)化水平。落實(shí)教育行政部門(mén)職教管理人員培訓(xùn)計(jì)劃，提升管理人員制定、執(zhí)行政策和服務(wù)學(xué)校、學(xué)生的能力。選拔勇于創(chuàng)新、有擔(dān)當(dāng)、懂職教、善管理的優(yōu)秀人才擔(dān)任職校校長(zhǎng)。加強(qiáng)校長(zhǎng)在職培訓(xùn)，選派年富力強(qiáng)的后備中職校長(zhǎng)赴東部職教發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)學(xué)校掛職或到企業(yè)掛職實(shí)踐。選派職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)和管理人員赴職業(yè)教育發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)展培訓(xùn)和實(shí)踐。
�。ㄋ模┩七M(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育制度建設(shè)
1.創(chuàng)新職業(yè)教育管理體制。完善職業(yè)教育工作部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)全市職業(yè)教育工作，研究、解決職業(yè)教育發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。落實(shí)《天水市人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)施意見(jiàn)》（天政發(fā)〔2015〕15號(hào)）精神，理順職業(yè)教育管理體制，將天水農(nóng)業(yè)學(xué)校、天水市衛(wèi)生學(xué)校等學(xué)校移交市教育局統(tǒng)一管理，徹底改變部門(mén)多頭辦學(xué)、職能交叉、管理分散、效益不高的問(wèn)題。整合職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)資源，開(kāi)展職業(yè)教育與就業(yè)服務(wù)統(tǒng)一歸口管理改革工作試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育、職業(yè)培訓(xùn)與就業(yè)服務(wù)的統(tǒng)籌管理。
2.建立健全現(xiàn)代學(xué)校制度。建立并完善現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校治理結(jié)構(gòu)。探索建立理事會(huì)審議決策制度，引入社會(huì)多元主體參與學(xué)校管理。建立專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，各職業(yè)學(xué)校從加強(qiáng)品牌專(zhuān)業(yè)和特色專(zhuān)業(yè)需求出發(fā),邀請(qǐng)相關(guān)行業(yè)企業(yè)專(zhuān)業(yè)人員、高級(jí)技術(shù)技能人員和民間能工巧匠參加，建立專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì),為專(zhuān)業(yè)或?qū)I(yè)群建設(shè)方案的制定、課程體系建設(shè)、教學(xué)模式改革、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件改善、師資素質(zhì)能力提高等提供指導(dǎo)和協(xié)助，推進(jìn)校企之間全方位、深層次、多形式合作。
3.創(chuàng)新現(xiàn)代職業(yè)教育保障政策。從招生政策、校企合作政策、經(jīng)費(fèi)支持政策等方面進(jìn)行創(chuàng)新探索。穩(wěn)定中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模，為校企合作提供政策保障，擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助范圍，統(tǒng)籌整合職業(yè)教育扶貧資金的管理和使用，強(qiáng)化縣級(jí)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌管理權(quán)限，由地方統(tǒng)籌規(guī)劃使用，形成職業(yè)教育助推精準(zhǔn)脫貧的整體合力，提高資金使用效益。
�。ㄎ澹┌l(fā)揮職業(yè)教育助推城鎮(zhèn)化建設(shè)的作用
1.助推智慧城市建設(shè)。加強(qiáng)與天水市智慧城市運(yùn)營(yíng)中心合作，以第三批國(guó)家智慧城市試點(diǎn)建設(shè)為依托，充分利用職業(yè)學(xué)�，F(xiàn)有信息資源，為實(shí)現(xiàn)城市信息網(wǎng)絡(luò)寬帶化、城市管理信息化、基礎(chǔ)設(shè)施智能化、公共服務(wù)便捷化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化、社會(huì)管理精細(xì)化提供服務(wù)；為智慧城市建設(shè)培養(yǎng)各種技術(shù)技能人才，支持和助推國(guó)家智慧試點(diǎn)城市建設(shè)。
2.助推特色經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各職業(yè)學(xué)校要主動(dòng)發(fā)掘和凝練我市特色文化，開(kāi)發(fā)絲綢之路文化旅游、民族文化和旅游服務(wù)管理等特色專(zhuān)業(yè)，加大旅游服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)力度，打造天水現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的優(yōu)質(zhì)品牌，提升天水城市品位。農(nóng)林類(lèi)職業(yè)學(xué)校緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進(jìn)計(jì)劃和“一十百千”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)工程，培養(yǎng)種養(yǎng)殖能手、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)紀(jì)人、鄉(xiāng)村工匠、非遺傳承人，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供關(guān)鍵支撐。圍繞我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快裝備制造類(lèi)人才培養(yǎng)，保障天水裝備制造業(yè)星火機(jī)床工業(yè)園、長(zhǎng)城電工電器產(chǎn)業(yè)園、華天電子科技產(chǎn)業(yè)園三大產(chǎn)業(yè)園高端技術(shù)技能人才需求，助推我市工業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。支持天水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)緊缺技能型人才培養(yǎng)，提高經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，天水職教園區(qū)專(zhuān)業(yè)建設(shè)緊貼我市“五大新興產(chǎn)業(yè)”和“十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)”，重點(diǎn)培養(yǎng)新能源、信息技術(shù)、裝配式建筑、航空維修制造、醫(yī)藥衛(wèi)生、文化旅游等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，促進(jìn)綠色發(fā)展，讓新興產(chǎn)業(yè)成為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。
3.助推特色文化傳承及城市文化形象塑造。支持職業(yè)學(xué)校建立民間藝人、技藝大師和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人工作室，鼓勵(lì)民間藝人、技藝大師、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人參與職業(yè)學(xué)校開(kāi)設(shè)特色文化專(zhuān)業(yè)，積極推動(dòng)民族工藝傳承創(chuàng)新。各職業(yè)學(xué)校開(kāi)發(fā)傳承我市文化的校本課程，開(kāi)展文化創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)教育，為職業(yè)學(xué)校學(xué)生文化創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)，推動(dòng)地方特色文化發(fā)展，保護(hù)城鄉(xiāng)文化記憶，豐富城鄉(xiāng)文化內(nèi)涵，提高全市城鎮(zhèn)化建設(shè)品質(zhì)和文化競(jìng)爭(zhēng)力。
（六）構(gòu)建新型城鎮(zhèn)居民終身學(xué)習(xí)體系
1.建立新型城鎮(zhèn)居民終身學(xué)習(xí)中心。建立健全社區(qū)教育機(jī)構(gòu)，2018年底，縣級(jí)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到100%；到2020年，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育機(jī)構(gòu)全覆蓋，全市建設(shè)新型城鎮(zhèn)居民終身學(xué)習(xí)中心29個(gè)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的社區(qū)教育體系。統(tǒng)籌利用教育、人社、文化、體育、人口衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門(mén)相關(guān)教育與培訓(xùn)資源、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)與活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，面向青少年、成年和老年各類(lèi)群體，持續(xù)舉辦社區(qū)法制教育、科學(xué)文化教育、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、娛樂(lè)健身知識(shí)普及和相關(guān)展示、表演、競(jìng)賽等活動(dòng)，加快構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)。
2.加強(qiáng)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)。市屬和縣區(qū)中職學(xué)校充分發(fā)揮主陣地作用，有針對(duì)性地對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力開(kāi)展各類(lèi)職業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn),享受相關(guān)補(bǔ)助政策，并進(jìn)行職業(yè)技能鑒定和頒發(fā)職業(yè)資格證書(shū)，使其能夠迅速適應(yīng)就業(yè)或轉(zhuǎn)業(yè)需求，成為勞動(dòng)力市場(chǎng)的有力競(jìng)爭(zhēng)者和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的生力軍。對(duì)有意愿接受學(xué)歷職業(yè)教育的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，享受職業(yè)教育有關(guān)免除或補(bǔ)助學(xué)雜費(fèi)、提供助學(xué)金等政策，實(shí)行彈性學(xué)制和學(xué)分制，通過(guò)工學(xué)結(jié)合的教學(xué)模式，使其順利在職業(yè)學(xué)校完成學(xué)業(yè)。
（七）培育新型職業(yè)農(nóng)民助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
1.培育新型職業(yè)農(nóng)民。以造就高素質(zhì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為目標(biāo)，以服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)從業(yè)者職業(yè)化為導(dǎo)向，依托一主多元的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，有效提升農(nóng)民職業(yè)化素質(zhì)能力、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展能力、新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系保障能力和新型職業(yè)農(nóng)民管理服務(wù)能力，著力培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供人才保障和智力支撐。
2.發(fā)揮農(nóng)業(yè)職教集團(tuán)的作用。依托天水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職教集團(tuán)，扎實(shí)推進(jìn)面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的職業(yè)教育，提高職業(yè)教育服務(wù)“三農(nóng)”的能力。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和流通鏈培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要的技能人才和新型職業(yè)農(nóng)民。各級(jí)職能部門(mén)要將項(xiàng)目、資金、設(shè)備、人才向涉農(nóng)職業(yè)學(xué)校傾斜，開(kāi)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育改革發(fā)展示范縣建設(shè)工作。
（八）發(fā)揮職業(yè)教育精準(zhǔn)脫貧的作用
1.提升貧困縣區(qū)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能力。落實(shí)貧困地區(qū)職業(yè)學(xué)�；A(chǔ)能力提升計(jì)劃，鼓勵(lì)我市中等職業(yè)學(xué)校與省內(nèi)外高職院校深化中高職一體化辦學(xué)。利用單獨(dú)招生和注冊(cè)入學(xué)擴(kuò)大我市中職畢業(yè)生進(jìn)入高職院校的比例。通過(guò)職業(yè)學(xué)校教師到企業(yè)實(shí)踐訓(xùn)練、企業(yè)技術(shù)管理人才到學(xué)校任教等措施，擴(kuò)大“雙師型”教師規(guī)模，提高實(shí)踐教學(xué)水平。為貧困地區(qū)中高職畢業(yè)生順利就業(yè)開(kāi)辟綠色通道，努力實(shí)現(xiàn)貧困家庭“輸出一人、脫貧一戶(hù)”。
2.加大實(shí)用技術(shù)技能培訓(xùn)力度。落實(shí)貧困家庭技術(shù)技能脫貧計(jì)劃，建立公益性職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)培訓(xùn)制度，以縣為主、整體推進(jìn)、全員覆蓋，確保貧困家庭至少一人掌握一門(mén)致富技能，實(shí)現(xiàn)靠技能脫貧。重點(diǎn)建設(shè)一批特色鮮明、服務(wù)三農(nóng)的涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)，面向貧困地區(qū)“兩后生”培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民和技術(shù)技能人才。統(tǒng)籌教育、人社、扶貧、農(nóng)業(yè)、畜牧、民政、商務(wù)等有關(guān)部門(mén)的培訓(xùn)資金和項(xiàng)目，集中安排在有資質(zhì)、條件好的職業(yè)學(xué)校，形成有效銜接、資源共享的貧困地區(qū)技術(shù)技能人才培訓(xùn)機(jī)制。
3.加強(qiáng)對(duì)民族地區(qū)的職教扶貧脫貧支持。加快發(fā)展民族地區(qū)現(xiàn)代職業(yè)教育，支持張家川職教中心基礎(chǔ)設(shè)施、專(zhuān)業(yè)、教師隊(duì)伍和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，支持張川職教中心與省內(nèi)外示范性職業(yè)學(xué)校開(kāi)展聯(lián)合辦學(xué)。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)旅游、民族文化藝術(shù)等特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)，聘請(qǐng)民族技藝大師、能工巧匠、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人擔(dān)任兼職教師，培養(yǎng)民族特色傳統(tǒng)手工藝傳承人和技能人才，促進(jìn)職業(yè)教育特色發(fā)展。
五、保障機(jī)制
（一）強(qiáng)化政府責(zé)任。各級(jí)政府切實(shí)擔(dān)負(fù)起發(fā)展職業(yè)教育的主要責(zé)任，營(yíng)造制度環(huán)境，改善辦學(xué)條件，強(qiáng)化規(guī)范管理，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，建立健全職業(yè)教育工作部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，形成促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的工作合力，進(jìn)一步完善和落實(shí)財(cái)政、稅收、金融、投資、土地等政策措施，切實(shí)解決職業(yè)教育發(fā)展中的困難和問(wèn)題。
�。ǘ┘哟筚Y金投入。建立健全職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)保障制度，完善以財(cái)政投入為主、多渠道籌措的職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，拓寬職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源。地方教育附加費(fèi)用于職業(yè)教育的比例不低于30%。落實(shí)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生免學(xué)費(fèi)縣區(qū)20%的配套資金。出臺(tái)職業(yè)學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入，到2020年，形成依法保障職業(yè)教育持續(xù)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理和督查，確保資金安全，提高資金使用效益。
（三）加強(qiáng)政策支持。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人，通過(guò)非營(yíng)利的社會(huì)團(tuán)體和國(guó)家機(jī)關(guān)資助和捐贈(zèng)職業(yè)教育，并按規(guī)定享受相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)“先培訓(xùn)后就業(yè)”政策，企業(yè)招聘員工優(yōu)先錄取職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生；出臺(tái)支持職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)政策。降低工商登記門(mén)檻,允許職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生把家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房、農(nóng)村住宅等在符合安全、環(huán)保、消防等要求的前提下作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；申辦個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)，不受資金數(shù)額限制，登記注冊(cè)后享有3年扶持期，扶持期內(nèi)參照就業(yè)再就業(yè)政策的規(guī)定實(shí)行稅費(fèi)、小額擔(dān)保貸款及貼息優(yōu)惠，并在工商登記、準(zhǔn)入條件、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資本等方面比照普通高校畢業(yè)生的優(yōu)惠政策執(zhí)行。對(duì)從事農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的，免征企業(yè)所得稅。職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生創(chuàng)辦的企業(yè)繳納房產(chǎn)稅和土地使用稅確有困難的，經(jīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出減免申請(qǐng)，批準(zhǔn)后可定期減免。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)宣傳引導(dǎo)。利用廣播電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒介，積極宣傳國(guó)家及省上支持職業(yè)教育改革發(fā)展的各項(xiàng)政策及取得的成效，大力宣傳專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能及職業(yè)核心素養(yǎng)的重要性，全方位展示技術(shù)技能人才的先進(jìn)事跡和重要貢獻(xiàn)，促進(jìn)形成“勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的時(shí)代風(fēng)尚。
附件：天水市職業(yè)教育助推城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2020年）任務(wù)分工方案
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