五是要積極致力于構(gòu)建和諧社會。團結(jié)是構(gòu)建社會主義和諧社會、集中各方面智慧、形成發(fā)展合力的前提。人民政協(xié)作為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織和共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)，必須把團結(jié)各界、凝聚人心的工作擺在突出的位置，廣泛聯(lián)系各界人士，反映他們及其所聯(lián)系群眾的意愿和要求，更好地促進不同黨派、不同信仰、不同民族、不同界別之間的合作共事。要做好海內(nèi)外聯(lián)誼工作，加強與港澳、海內(nèi)外各界人士的聯(lián)系和溝通，廣交朋友，增進友誼，積極牽線搭橋，通過各種形式、各種活動，宣傳我市投資環(huán)境，引進資金、項目、技術(shù)和人才，擴大我市對外開放和對外影響。當前，我市社會穩(wěn)定的形勢總體是好的，但也存在一些不穩(wěn)定因素，尤其是國有企業(yè)的破產(chǎn)、改制，城市房屋拆遷，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、土地征用，涉法訴訟等矛盾比較突出，涉及群眾切身利益，要妥善予以解決。在這方面，要充分發(fā)揮人民政協(xié)知情渠道多、聯(lián)系廣泛、位置超脫的優(yōu)勢，協(xié)助黨委、政府多做統(tǒng)一思想、理順情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作，積極引導各黨派團體、各族各界人士增強支持改革、參與改革、推進發(fā)展、服務發(fā)展的意識；積極引導廣大群眾合法、理性地表達利益要求，用長遠的眼光看待存在的困難和問題，維護政治安定和社會穩(wěn)定，為加快發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。
三、加強和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導，努力營造政協(xié)工作的良好環(huán)境
政協(xié)工作是黨的工作的重要組成部分，切實加強和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導，是充分發(fā)揮政協(xié)的重要作用，開創(chuàng)政協(xié)工作新局面的根本保證。各級黨委要根據(jù)新形勢新要求，不斷加強和改善對政協(xié)工作的領(lǐng)導，努力為政協(xié)履行職能創(chuàng)造良好條件。
一要統(tǒng)籌安排，切實把政協(xié)工作列入黨委重要議事日程。市、縣(區(qū))黨委常委會每年都要至少召開一次會議，專門聽取政協(xié)工作匯報，研究有關(guān)政協(xié)工作的重大問題。政府的有關(guān)會議要邀請政協(xié)領(lǐng)導班子成員列席。各級黨委、政府要主動給政協(xié)出題目、交任務，支持政協(xié)搞好調(diào)查研究和視察考察活動，虛心聽取委員的意見和建議，使政協(xié)工作與黨委、政府的工作相互銜接形成合力。對以政協(xié)常委會議、主席會議名義報送的建議案和調(diào)研、視察、考察報告，黨委、政府主要領(lǐng)導要親自閱批并提出處理意見，應提交黨委常委會議或政府常務會議討論的，要提請討論；對以政協(xié)專門委員會和政協(xié)參加單位的名義報送的建議和調(diào)研、視察、考察報告，黨委、政府領(lǐng)導特別是分管領(lǐng)導要親自閱批并提出處理意見。要健全黨委、人大、政府與政協(xié)聯(lián)系和協(xié)商制度，進一步對政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的主要內(nèi)容、工作重點和程序作出明確具體規(guī)定，推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的制度化、規(guī)范化和程序化。
二要健全制度，積極推進政協(xié)履行職能的規(guī)范化、制度化。近幾年，中央、省委、市委先后下發(fā)了一系列文件，對政協(xié)履行職能的規(guī)范化、制度化作了全面闡述，作出了明確規(guī)定。這些規(guī)定是政協(xié)履行職能的重要保證，當務之急是要把這些規(guī)定切實落到實處，尤其是要落實好政治協(xié)商“三在前”、“三在先”的規(guī)定，即重大決策要協(xié)商在黨委決策之前、人大通過之前、政府實施之前，制定經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，要先協(xié)商后決策；對重大人事安排、關(guān)系人民群眾切身利益的重大問題，要先協(xié)商后決定；制定地方性政策法規(guī)，要先協(xié)商后通過。我們要充分發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督在決策科學化、民主化中的重要作用，各級黨委、政府要經(jīng)常主動到政協(xié)協(xié)商問題、通報情況，對一些重大問題應由“一把手”到政協(xié)去協(xié)商，確保協(xié)商取得實效。
三要創(chuàng)造條件，努力為政協(xié)履行職能營造環(huán)境。要切實尊重和保障各民主黨派享有憲法和政協(xié)章程所規(guī)定的政治上、組織上的各項權(quán)利，盡可能給政協(xié)履行職能提供方便。政協(xié)開展調(diào)研、視察、考察活動，涉及到的地方、部門和單位都要大力支持、主動配合。政協(xié)委員所在的部門、單位都要支持他們參加政協(xié)組織的活動，提供必要的條件。要充分發(fā)揮政協(xié)委員作用，各級政協(xié)委員是各界群眾的代表，是政協(xié)工作的主體，要重視和加強政協(xié)委員隊伍建設，切實抓好委員特別是新委員的培訓工作，不斷提高委員素質(zhì)。要依法尊重和保障政協(xié)委員知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等應有的民主權(quán)利，主動邀請他們參加黨委、政府及有關(guān)部門組織的調(diào)查、檢查、民主評議等活動。要進一步拓寬政協(xié)委員反映社情民意的渠道，對政協(xié)委員提出的意見和建議，要認真研究，及時答復，盡快落實。要切實幫助政協(xié)和各民主黨派改善工作條件，盡力在人員編制、辦公經(jīng)費、辦公設施、交通工具等方面解決實際問題，為政協(xié)履行職能提供必要的物質(zhì)保障。要加大對統(tǒng)一戰(zhàn)線和政協(xié)工作的宣傳力度，在全社會進一步形成重視、支持政協(xié)工作的良好氛圍。
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