近年來(lái)，秦州區(qū)高度重視精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，把易地扶貧搬遷作為“五個(gè)一批”的首要一批，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，以推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，以打造田園綜合體、特色小城為支撐，實(shí)施全域統(tǒng)籌規(guī)劃，以大搬遷帶動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，走出了一條“土地集約、設(shè)施配套、資源共享、城鄉(xiāng)融合”的扶貧攻堅(jiān)新路子。
2018年6月21日下午，記者來(lái)到了天水市秦州區(qū)齊壽鎮(zhèn)的九源村易地扶貧安置點(diǎn)。隨后，記者跟隨王元生來(lái)到了搬遷前的住處。
王元生，今年72歲，家有五口人。王元生一家是2016年新識(shí)別貧困戶。王元生患有腰腿類慢性病和高血壓，家中主要?jiǎng)趧?dòng)力是兒子王旺龍，王旺龍?jiān)谖靼驳囊患译娮訌S打工，兒媳婦魏娟娟在家照看孩子，有時(shí)也在天水市打工。2017年，政府免費(fèi)為王元生家發(fā)放核桃苗一畝，2018年免費(fèi)發(fā)放花椒苗一畝。該貧困戶的家庭主要收入為務(wù)工收入，享受三類低保。
齊壽鎮(zhèn)位于秦州區(qū)東南部，距市區(qū)約35公里。勞務(wù)輸出是全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)收入的主要方式，年均外出務(wù)工人數(shù)達(dá)到5500余人次，年均創(chuàng)收勞務(wù)經(jīng)濟(jì)1.6億元，2017年底，全鎮(zhèn)人均純收入達(dá)到7900元。
近年來(lái)，為進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，齊壽鎮(zhèn)大力發(fā)展果樹(shù)建園，扎實(shí)開(kāi)展核桃花椒種植。截至目前，全鎮(zhèn)果樹(shù)建園面積達(dá)到2萬(wàn)畝，其中核桃14000余畝，花椒5600畝。預(yù)計(jì)到2020年全鎮(zhèn)果園面積將達(dá)到2.6萬(wàn)畝，全鎮(zhèn)人均果園面積將達(dá)到1.2畝，為全鎮(zhèn)脫貧致富奠定堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
蘆水新村易地搬遷安置點(diǎn)是楊家寺鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府2016年以來(lái)實(shí)施的易地搬遷項(xiàng)目之一。主要涉及蘆子灘、水灘坪2個(gè)行政村5個(gè)自然村，這兩個(gè)村均屬于建檔立卡貧困村，距鎮(zhèn)中心都在13公里以上，人口居住分散，自然條件惡劣，交通不便，信息閉塞。受氣候因素影響，農(nóng)民種植的小麥、雜糧等農(nóng)作物往往晚熟甚至不能成熟，農(nóng)民增收困難，經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后。
為了改變蘆子灘、水灘坪2個(gè)村群眾生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)發(fā)展后勁，加快脫貧步伐。2016年，楊家寺鎮(zhèn)在廣泛征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上積極爭(zhēng)取實(shí)施了蘆水新村易地搬遷項(xiàng)目，涉及搬遷190戶775人。目前，已完成所有住房主體工程建設(shè)、院落硬化、簡(jiǎn)易圍墻及村陣地建設(shè)，正在鋪設(shè)地下管網(wǎng)。預(yù)計(jì)今年8月底，所有建設(shè)工程將全部竣工并交付搬遷戶入住使用。
對(duì)全鎮(zhèn)符合易地搬遷條件的建檔立卡貧困戶易地搬遷住房需求情況進(jìn)行了入戶宣傳、走訪見(jiàn)面和簽字確認(rèn)。同時(shí)加快自籌款收繳進(jìn)度和銀行低息貸款政策宣傳和需求摸底。
為了進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打破傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式，拓寬農(nóng)民增收渠道。2016年引進(jìn)天水茂豐中藥材種植公司，流轉(zhuǎn)北河川區(qū)土地310畝，建成設(shè)施中藥材種植大棚258座，種植白芨200畝，實(shí)施麥冬與矮化晚熟大櫻桃套種110畝。同時(shí)，依托川區(qū)基地，在附近山區(qū)流轉(zhuǎn)三灣、白家溝、楊家寺、鄭宋4個(gè)村土地4193.6畝，種植金銀花1690畝，皂刺703.6畝，枳殼1300畝，板栗500畝。帶動(dòng)全鎮(zhèn)50多戶農(nóng)戶自主發(fā)展藥材種植，也為附近農(nóng)民提供了務(wù)工渠道。全年發(fā)放務(wù)工費(fèi)70多萬(wàn)元。
2017年，茂豐中藥材種植公司在楊家寺鄭宋——彭文川區(qū)流轉(zhuǎn)川地500畝，準(zhǔn)備建設(shè)設(shè)施中藥材種植日光溫室大棚100畝，新增設(shè)施中藥材種植大棚400畝。同時(shí)，新增流轉(zhuǎn)山地3000畝。到今年底，茂豐中藥材基地面積為7000多畝。通過(guò)示范帶動(dòng)，全鎮(zhèn)中藥材種植面積達(dá)到1萬(wàn)畝。
茂豐中藥材種植基地探索了楊家寺鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新途徑，是楊家寺鎮(zhèn)培育富民產(chǎn)業(yè)的成功典范。楊家寺鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府將加大扶持，建成中藥材種植、加工、銷售為一體的產(chǎn)業(yè)鏈。把中藥材種植打造為全鎮(zhèn)特色支柱產(chǎn)業(yè)。
立足全區(qū)農(nóng)村發(fā)展實(shí)際，積極探索實(shí)踐，分類試點(diǎn)推進(jìn)，通過(guò)易地搬遷有序推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，加快培育小城鎮(zhèn)集群，聚合城鄉(xiāng)融合發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，以藉口鎮(zhèn)鄭集寨、楊家寺鎮(zhèn)蘆水新村等安置區(qū)為依托，初步探索形成了城郊融合型、商貿(mào)物流型、產(chǎn)業(yè)支撐型、生態(tài)旅游型、勞務(wù)拉動(dòng)型、傳統(tǒng)保護(hù)型6種小城鎮(zhèn)主要發(fā)展模式，一批特色鮮明、功能完善、產(chǎn)業(yè)聚集、帶動(dòng)作用明顯的小城鎮(zhèn)快速崛起。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施全區(qū)城鎮(zhèn)化率提高8.7%，在建設(shè)期可直接解決約1.6萬(wàn)人就業(yè)，通過(guò)行業(yè)帶動(dòng)解決約0.8萬(wàn)人就業(yè)，形成固定資產(chǎn)近50億元，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)160億元經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
天水市秦州區(qū)金土地種植農(nóng)民專業(yè)合作社成立于2014年，位于秦州區(qū)楊家寺鎮(zhèn)，水土環(huán)境好，周邊無(wú)任何工業(yè)污染，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。合作社在楊家寺鎮(zhèn)中川村占地1500余畝，主要以大棚蔬菜的種植銷售為主，現(xiàn)已建成鋼構(gòu)大棚400座，辦公區(qū)域5000平方米連棟溫室6000㎡，果蔬氣調(diào)庫(kù)一座，3000㎡，為育苗中心，主要培育黃花、辣椒、西紅柿等苗種，年產(chǎn)苗木30余萬(wàn)株。合作社以基地為依托，以品牌為載體，提高農(nóng)產(chǎn)品的效益為目標(biāo)，以增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，充分利用當(dāng)?shù)亓己玫纳鷳B(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，按照“合作社+基地+農(nóng)戶+科技”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，開(kāi)發(fā)種植具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品。
深入挖掘本土資源，積極發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、培育新型產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)，壯大產(chǎn)群規(guī)模，形成集群效應(yīng)，拓寬增收渠道，持續(xù)增強(qiáng)貧困群眾“造血”功能。通過(guò)探索實(shí)施“鄉(xiāng)村旅游+特色產(chǎn)業(yè)”、“就業(yè)培訓(xùn)+公益崗位”，“土地流轉(zhuǎn)+勞務(wù)輸出”、“合作社+電商”等扶持方式，重點(diǎn)引導(dǎo)搬遷群眾大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。
按照易地扶貧搬遷要求，扎實(shí)落實(shí)遷村騰地、開(kāi)發(fā)復(fù)墾、整理宅基地等措施，因地制宜集約利用土地。通過(guò)“宜農(nóng)造田、宜林栽果、宜牧養(yǎng)殖”的土地復(fù)墾整理措施，開(kāi)展舊宅基地復(fù)墾，確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，提高土地集約利用水平，改善生態(tài)環(huán)境，增加有效耕地面積。
挪窮窩，人口向城鎮(zhèn)集中。換窮業(yè)，產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中。拔窮根，土地向規(guī)模集中。
按照“三避開(kāi)、三靠近、三達(dá)到”的項(xiàng)目選址要求，堅(jiān)持與新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合，與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，與城鄉(xiāng)融合發(fā)展相結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目選址。
藉口、太京、皂郊、中梁等鎮(zhèn)安置區(qū)按照秦州新城總體發(fā)展規(guī)劃，配套建設(shè)商貿(mào)、服務(wù)、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;關(guān)子、娘娘壩、平南、天水、楊家寺等鎮(zhèn)安置區(qū)建設(shè)依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。
通過(guò)實(shí)施易地扶貧搬遷項(xiàng)目，逐步推進(jìn)土地集約、設(shè)施配套、資源共享、城鄉(xiāng)融合發(fā)展。采取集中安置和插花安置兩種方式，引導(dǎo)居住條件偏遠(yuǎn)、生存條件差、扶貧成本高的貧困戶依次向城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、公路沿線集中搬遷居住，發(fā)揮易地扶貧搬遷資源的最大效應(yīng)。
圍繞全區(qū)總體發(fā)展布局，以實(shí)施易地扶貧搬遷項(xiàng)目為依托，通過(guò)區(qū)域統(tǒng)籌、要素對(duì)接、資源整合實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)“小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村、美麗鄉(xiāng)村”三位一體共同建設(shè)，大力開(kāi)展轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“兩轉(zhuǎn)”、基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)“兩基”、農(nóng)村環(huán)境治理和垃圾治理“兩治”工程。
積極引導(dǎo)群眾在項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)揮主體作用，在項(xiàng)目選址、戶型選定、工程招標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督、房屋分配方面由群眾代表全程參與和監(jiān)督，堅(jiān)持與中央財(cái)政移民搬遷補(bǔ)助項(xiàng)目相結(jié)合，與地質(zhì)災(zāi)害避讓相結(jié)合，與精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧相結(jié)合，與小城鎮(zhèn)及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，與文化旅游深度融合相結(jié)合，與產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展相結(jié)合，與創(chuàng)新融資機(jī)制相結(jié)合，與社會(huì)保障相結(jié)合，全力打造民心工程、富民工程。
嚴(yán)格落實(shí)“4342”責(zé)任制，建立易地扶貧搬遷項(xiàng)目“區(qū)負(fù)總責(zé)、部門(mén)指導(dǎo)、村鎮(zhèn)主體、分類實(shí)施”責(zé)任體系，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、一套工作班子、一個(gè)實(shí)施主體”的“四個(gè)一”工作機(jī)制，形成逐級(jí)逐層逐項(xiàng)目抓落實(shí)的工作格局，為全區(qū)易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)有序推進(jìn)奠定了良好基礎(chǔ)。
嚴(yán)守搬遷建檔立卡戶納入全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)、人均建房面積控制標(biāo)準(zhǔn)、人均建房自籌資金控制標(biāo)準(zhǔn)、建檔立卡貧困戶貼息貸款不轉(zhuǎn)嫁給搬遷群眾四條政策紅線。制定《秦州區(qū)易地扶貧搬遷項(xiàng)目資金管理辦法》，嚴(yán)格實(shí)行易地扶貧搬遷項(xiàng)目資金集中支付報(bào)賬制，確保資金及時(shí)撥付、安全運(yùn)轉(zhuǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理法人責(zé)任制、工程監(jiān)理制、招投標(biāo)制、合同制，確保項(xiàng)目陽(yáng)光操作、規(guī)范運(yùn)行、質(zhì)量合格。
2018年6月22日上午，記者來(lái)到了秦州區(qū)太京鎮(zhèn)唐家窯村丁家門(mén)自然村。
(市委常委、秦州區(qū)委書(shū)記雷鳴走訪丁家門(mén)村搬遷戶丁三求家)
唐家窯村丁家門(mén)自然村位于太京鎮(zhèn)北部山區(qū)，距鎮(zhèn)區(qū)約10公里，全村共67戶278人，耕地面積650畝。該村山大溝深，自然條件惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施落后，又是地質(zhì)災(zāi)害隱患村之一，扶貧成本高，就地脫貧的難度極大，群眾盼整村易地搬遷的愿望十分迫切。
在項(xiàng)目實(shí)施階段，按照黨建引領(lǐng)、不等不靠、及早啟動(dòng)實(shí)施的原則，多方籌措建設(shè)資金，于2015年9月底啟動(dòng)了項(xiàng)目建設(shè)。共建設(shè)農(nóng)宅89套，總建筑面積10484.2平方米。并于2017年11月進(jìn)行了抽號(hào)分房，目前已完成入住67戶，搬遷入住群眾感覺(jué)新房亮堂、住得舒服、交通方便，生產(chǎn)生活條件較以前有了翻天覆地的變化，在大家眼里，新生活已經(jīng)開(kāi)始了，生活有了更大的盼頭。
從項(xiàng)目謀劃到啟動(dòng)實(shí)施、工程建設(shè)、抽號(hào)分房、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，村黨支部和黨員都發(fā)揮了巨大作用，使廣大搬遷群眾感受到了黨和政府的溫暖，確保了群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”的扶貧目標(biāo)。
通過(guò)近三年的扶貧及易地搬遷安置，丁家門(mén)村果園建設(shè)從2015年的300畝發(fā)展至目前的520畝，掛果收益的已達(dá)200余畝，在沒(méi)有自然災(zāi)害的情況下，已達(dá)到脫貧增收的效果;勞務(wù)輸出已從2015年的50余人發(fā)展至目前的120余人，戶均兩人左右的務(wù)工收入，已是群眾增收的另一條有效途徑。
關(guān)子鎮(zhèn)位于秦州區(qū)西北部藉河上游，距天水市區(qū)38公里，為秦州區(qū)的西大門(mén)。關(guān)子鎮(zhèn)區(qū)位交通便利，310國(guó)道和天定高速穿境而過(guò)，自古就是商貿(mào)重鎮(zhèn)，商賈云集、商貿(mào)物流發(fā)達(dá)�！笆濉逼陂g，關(guān)子鎮(zhèn)實(shí)施易地扶貧搬遷679戶3149人(貧困戶172戶890人)，其中：關(guān)子新村集中安置點(diǎn)搬遷585戶2673人。
為了進(jìn)一步推進(jìn)“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”步伐，改善貧困山區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件，加快以商貿(mào)物流為主的特色小鎮(zhèn)建設(shè)，壯大鎮(zhèn)區(qū)人口，提升商貿(mào)物流水平，關(guān)子鎮(zhèn)啟動(dòng)實(shí)施了關(guān)子鎮(zhèn)易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。目前，該安置點(diǎn)建設(shè)工程已全部竣工，已交付搬遷戶房屋134套，年底前所有搬遷戶將全部搬遷入住。
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，充分利用關(guān)子鎮(zhèn)商貿(mào)物流發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，在安置點(diǎn)配套建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和商業(yè)街，為搬遷農(nóng)戶搭建發(fā)展平臺(tái)，提供良性運(yùn)轉(zhuǎn)的就業(yè)機(jī)會(huì)。在原農(nóng)戶承包地上大力發(fā)展林果、中藥材及畜牧養(yǎng)殖業(yè)，增加群眾收入。同時(shí)，依托大灣村循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地和天水中材、天祥涉礦企業(yè)，進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，獲得土地租金收入。加大搬遷農(nóng)戶技能培訓(xùn)，有序組織搬遷農(nóng)戶外出務(wù)工，增加務(wù)工收入。依托現(xiàn)有中材水泥公司及關(guān)子工業(yè)園區(qū)和即將建設(shè)的天水市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園勞動(dòng)密集型企業(yè)入駐，可以吸納大量勞動(dòng)力，將農(nóng)民變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人，持續(xù)增加家庭收入。
藉口鎮(zhèn)處于秦州城市發(fā)展東西主軸的最西端。為了全力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，市、區(qū)政府整合易地扶貧搬遷項(xiàng)目和中央財(cái)政移民搬遷補(bǔ)助項(xiàng)目，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧、地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷、重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)保障等工作及新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，在藉口鎮(zhèn)實(shí)施了易地扶貧搬遷暨新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范項(xiàng)目，該項(xiàng)目的實(shí)施也拉開(kāi)了秦州新城建設(shè)的框架。
以搬遷項(xiàng)目為依托，提升持續(xù)發(fā)展水平。按照人口向中心城鎮(zhèn)集中的原則，大力實(shí)施易地扶貧搬遷項(xiàng)目，依托小城鎮(zhèn)建設(shè)集中安置區(qū)，增加人口規(guī)模，提升聚集效應(yīng)，把特色小鎮(zhèn)和田園綜合體建設(shè)，作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，全力推進(jìn)汪川鎮(zhèn)柏溝特色小鎮(zhèn)、藉口鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化特色小鎮(zhèn)、關(guān)子鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)等“七鎮(zhèn)”和平南鎮(zhèn)孫集村田園綜合體、皂郊鎮(zhèn)西坡梁田園綜合體、玉泉鎮(zhèn)李官灣村田園綜合體“八體”，通過(guò)易地扶貧搬遷示范帶動(dòng)，催生一批特色鮮明、功能完善、產(chǎn)業(yè)聚集、帶動(dòng)作用明顯的小城鎮(zhèn)快速崛起。
以基礎(chǔ)建設(shè)為支撐，改善持續(xù)發(fā)展條件。推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，以易地扶貧搬遷項(xiàng)目配套的地方政府債券、專項(xiàng)建設(shè)基金及長(zhǎng)期貼息貸款為支撐，圍繞易地扶貧搬遷安置區(qū)，著力配套建設(shè)水利、道路、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施，以及醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等公共服務(wù)設(shè)施，補(bǔ)齊全區(qū)貧困區(qū)域發(fā)展落后的短板，基本實(shí)現(xiàn)全區(qū)安全飲水、行政村通瀝青(水泥)路、動(dòng)力電、衛(wèi)生室、文化大院、寬帶固話、村級(jí)陣地“七個(gè)全覆蓋”。
以產(chǎn)業(yè)培育為重點(diǎn)，夯實(shí)持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。采取退耕還林補(bǔ)償、特色產(chǎn)業(yè)安置、個(gè)體經(jīng)營(yíng)扶持、勞務(wù)輸出輸轉(zhuǎn)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)吸納、發(fā)展旅游致富、社會(huì)保障兜底的“七個(gè)一批”方式，著力解決搬遷群眾生活生計(jì)問(wèn)題。涉及搬遷群眾的各項(xiàng)政策措施有效落實(shí)，圍繞集中安置點(diǎn)實(shí)施的林果、蔬菜、中藥材種植等特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目初顯成效，平南鎮(zhèn)孫集村田園綜合體、秦牡楊農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)田園綜合體、玉泉鎮(zhèn)李官灣村田園綜合體等新型城鎮(zhèn)初具規(guī)模，天水裝配式產(chǎn)業(yè)園、天水現(xiàn)代物流園、秦州商貿(mào)城等功能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正在積極推進(jìn)。
李月娥，今年83歲，現(xiàn)居住于兒子丁三求家，丁三求今年43歲，有耕地4.8畝，林果地2畝，一年中有半年在太京鎮(zhèn)建筑工地打零工，其余時(shí)間管理果樹(shù)。妻子賈國(guó)英46歲，現(xiàn)在被聘用為村級(jí)公益性崗位保潔員，年收入8000元。大女兒丁秀娟21歲，現(xiàn)在天水市永紅廠務(wù)工，小女兒丁娜娜19歲，在太京中學(xué)上高中二年級(jí)。
該戶分戶時(shí)人多地少，果樹(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，丁三求夫婦文化程度低，種植果樹(shù)方面缺少技術(shù)，林果業(yè)收入低，經(jīng)易地搬遷后，該戶產(chǎn)業(yè)主要向勞務(wù)方面發(fā)展。
挪窮窩，換窮業(yè)，拔窮根�！笆濉逼陂g，秦州區(qū)規(guī)劃搬遷16個(gè)鎮(zhèn)213村12582戶57518人，其中建檔立卡貧困戶2991戶14034人，項(xiàng)目概算總投資28.98億元，建設(shè)44個(gè)集中安置區(qū)，27個(gè)插花安置項(xiàng)目，全力推動(dòng)“3315”工程，即“利用三年時(shí)間，投資近三十億元，完成一萬(wàn)戶五萬(wàn)人易地扶貧搬遷”，全區(qū)易地扶貧搬遷項(xiàng)目進(jìn)展順利，至目前正在進(jìn)行搬遷入住的856套，住房完工3711套，主體封頂2103套，主體施工2673套，基礎(chǔ)施工3239套，累計(jì)完成投資19.73億元，撬動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)。
天水市委常委、秦州區(qū)委書(shū)記雷鳴說(shuō)：秦州區(qū)雖是區(qū)的建制，實(shí)為縣的底子，既非國(guó)扶縣，又非省扶縣，特別是西南片區(qū)10鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處林區(qū)林緣區(qū)和高寒冷涼山區(qū)，自然條件艱苦，立地條件差，一方水土養(yǎng)不起一方人。為了徹底解決這些群眾貧困問(wèn)題，我們緊盯“兩不愁、三保障”，舉全區(qū)之力，向貧困發(fā)起總攻，把易地扶貧搬遷作為“拔窮根”的治本之策，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，采取集中安置和插花安置方式，大力實(shí)施“3315”工程，即“利用三年時(shí)間，投資近三十億元，完成一萬(wàn)戶五萬(wàn)人易地扶貧搬遷”。2016年以來(lái)，我們累計(jì)投入資金28.98億元，搬遷213村12582戶57518人，搬遷人口占全省近1/12，占全市近1/2，資金投入之大、搬遷人數(shù)之多，前所未有。我們堅(jiān)持“挪窮窩”與“建產(chǎn)業(yè)”并舉,“夯基礎(chǔ)”與“強(qiáng)保障”齊抓，在抓好易地搬遷解決貧困群眾住房問(wèn)題的同時(shí)，更加注重培育發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，采取“鄉(xiāng)村旅游+特色產(chǎn)業(yè)”“就業(yè)培訓(xùn)+公益崗位”“土地流轉(zhuǎn)+勞務(wù)輸出”“合作社+電商”等方式，加快建設(shè)多元產(chǎn)業(yè)支撐的長(zhǎng)效脫貧機(jī)制，真正讓貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
秦州區(qū)將貫徹落實(shí)全國(guó)易地扶貧搬遷現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神和省、市有關(guān)政策要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)易地扶貧搬遷工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、加快安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。力爭(zhēng)2018年全面完成“十三五”易地扶貧搬遷各項(xiàng)工作任務(wù)。
秦州區(qū)堅(jiān)持把易地扶貧搬遷與新農(nóng)村、美麗鄉(xiāng)村、田園綜合體、特色小鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，最大化挖掘政策潛力，最大化發(fā)揮資金效益，探索形成了城郊融合型、商貿(mào)物流型、產(chǎn)業(yè)支撐型、生態(tài)旅游型、勞務(wù)拉動(dòng)型、傳統(tǒng)保護(hù)型等6種模式。秦州區(qū)將認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，依托易地扶貧搬遷，圍繞城鄉(xiāng)一體化和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，在做強(qiáng)基礎(chǔ)、做優(yōu)特色、做大產(chǎn)業(yè)上下功夫，向特色小鎮(zhèn)和田園綜合體更高目標(biāo)邁進(jìn)。
（天水在線編輯：付麗麗）
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