集思廣益同繪藍圖，凝心聚力共謀發(fā)展。10月22日上午，清水縣第十七屆人民代表大會第一次會議在軒轅大劇院隆重開幕。
大會主席臺帷幕中央國徽高懸，會場氣氛隆重熱烈。來自全縣各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的人大代表會聚一堂，為清水崛起跨越發(fā)展，全面建成小康社會謀創(chuàng)新之舉，建睿智直言，獻務實之策。
本次大會應到代表176名，實到代表171名，符合法定人數。
開幕式由大會執(zhí)行主席趙云清主持。上午9時，大會在雄壯的《國歌》聲中開幕。
大會的執(zhí)行主席是（按姓名筆劃排列）：丁旺喜、馬越垠、王新強、牛永禎、盧芳（女）、劉天波、米偉、李森、張濤、周偉東、趙云清、趙愛平、秦永斌。
今天大會在主席臺就座的主席團成員有：（按姓名筆劃排列）丁旺喜、馬利民（回）、馬悅（女、回）、馬越垠、王吉祥、王新強、牛永禎、盧芳（女）、葉小年、畢德祥、劉天波、劉志偉、劉曉宏、劉潤斌、米偉、孫建斌、楊德元（回）、李振（回）、李森、吳全玉、宋宏亮、張煒、張濤、周偉東、周建新、周濟、趙云清、趙愛平、姚永彥、秦永斌、高文 。
市委指導組組長、市紀委正處級紀檢監(jiān)察員吳方勇，市人大財政預算工作委員會預算審查科科長李偉平應邀出席并指導大會。
在主席臺就座的還有特邀的部分離退休老干部：王定成、王新政、韓新華、陳喜祥、申煥德。
出席本次會議的還有：縣政府黨組成員王懷珍、馬小平、李寶玲，縣法院代理院長周海，縣檢察院檢察長杜彥群。
列席本次會議的有：縣政府副縣長楊泉、楊慶森，縣政協(xié)副主席曹鳳娥、李應祥、成接福，民盟清水縣支部主委溫智玲，縣直有關單位的縣級干部劉正順、崔志強、周禮新、王建興。
列席這次會議的還有：出席政協(xié)清水縣第九屆委員會第一次會議的全體委員，不是縣人大代表的我縣省人大代表，不是縣人大代表的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，不是縣人大代表的縣人大常委會各工作部門負責人，不是縣人大代表的縣人民政府組成人員，縣委、縣政府有關工作部門和群眾團體、法檢兩院的負責人。
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在熱烈的掌聲中，清水縣人民政府縣長馬越垠代表縣政府向大會作了《政府工作報告》。報告共分四個部分：一、縣十六屆政府工作回顧；二、縣十七屆政府的發(fā)展目標和主要任務；三、2017年政府重點工作；四、全面加強政府自身建設。
報告指出，十六屆縣政府履職以來，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神，認真落實中央和省市戰(zhàn)略部署，堅定不移地實施“5551”發(fā)展戰(zhàn)略，圓滿完成了十六屆人大一次會議確定的各項目標任務，全縣呈現(xiàn)出經濟穩(wěn)步增長、改革有序推進、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定的良好局面，在全面建成小康社會的征程上邁出了堅實步伐。
報告指出，2016年，全縣上下認真貫徹“五大發(fā)展理念”，著力抓好“三去一降一補”各項任務，大力實施“14651”發(fā)展戰(zhàn)略，經濟社會各項事業(yè)取得長足發(fā)展。一是脫貧攻堅強力推進；二是項目建設成效顯著；三是三次產業(yè)發(fā)展壯大；四是城鄉(xiāng)面貌煥然一新；五是民生事業(yè)持續(xù)改善；六是政務環(huán)境不斷優(yōu)化。
報告指出，五年的發(fā)展進步，得益于市委、市政府和縣委的正確領導，得益于縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于歷屆班子打下的堅實基礎，得益于全縣干部群眾的努力拼搏。五年的砥礪奮進，取得的成績令人振奮；五年的探索實踐，積累的經驗十分寶貴。
報告指出，今后五年，是協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、全面建成小康社會的決勝階段，也是我縣進一步轉變發(fā)展方式、補齊發(fā)展短板、厚植發(fā)展優(yōu)勢的關鍵時期�？h十五次黨代會科學繪制了今后五年全縣發(fā)展的宏偉藍圖，為做好新一屆政府工作指明了方向。今后五年政府工作的指導思想是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照中央和省、市、縣委的決策部署，緊扣“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深入實施“14651”發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進脫貧攻堅“一號工程”，實現(xiàn)教育質量、富民產業(yè)、城鄉(xiāng)建設、工業(yè)經濟四大突破，加快交通信息、飲水安全、生態(tài)綠化、醫(yī)療保健、環(huán)境衛(wèi)生、文化旅游六大提升，強化黨建引領、改革創(chuàng)新、依法治理、項目帶動、人才支撐五大保障，努力把清水建成一個生態(tài)優(yōu)美、經濟繁榮、社會和諧、人民幸福的小康縣。奮斗目標是：力爭四個高于、跨上三個臺階、提前兩個翻番、實現(xiàn)五個提升、完成一項使命。即：力爭生產總值、固定資產投資、財政收入和城鄉(xiāng)居民收入增幅高于全市平均水平，生產總值跨上60億元臺階、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入跨上30000元臺階、農村居民人均可支配收入跨上10000元臺階，提前實現(xiàn)地區(qū)生產總值、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年翻一番，綜合實力、干群活力、文化魅力、生態(tài)潛力、黨建動力大幅提升，2018年整縣脫貧和2020年同步全面建成小康社會使命如期完成。
報告指出，實現(xiàn)未來五年的奮斗目標，縣政府將大力推進富裕清水、開放清水、通暢清水、綠色清水、文化清水、宜居清水、大美清水、法治清水“八個清水”建設，竭力實施事關全局的“六大工程”。一是著力推進脫貧攻堅“一號工程”；二是著力推進產業(yè)轉型升級工程；三是著力推進城鄉(xiāng)建設工程；四是著力推進永續(xù)發(fā)展工程；五是著力推進環(huán)境優(yōu)化工程；六是著力推進民生福祉工程。
報告指出，2017年，是新一屆政府的開局之年，也是實施“十三五”規(guī)劃的關鍵之年，做好明年的工作意義重大。全縣經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產總值增長8.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%；固定資產投資增長10%；社會消費品零售總額增長10%；大口徑財政收入增長9%，一般預算收入增長9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9.5%；農村居民人均可支配收入增長13%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內；人口自然增長率控制在7.3‰以內；萬元生產總值綜合能耗控制在目標范圍之內�？h政府將重點抓好十個方面的工作：一是聚焦脫貧攻堅目標，著力加快整縣脫貧步伐；二是聚焦重點項目建設，著力擴大投資拉動效應；三是聚焦工業(yè)轉型升級，著力促進工業(yè)企穩(wěn)回升；四是聚焦擴量提質增效，著力培育特色富民產業(yè)；五是聚焦深度融合開發(fā)，著力提升三產發(fā)展水平；六是聚焦宜居宜業(yè)宜游，著力推動城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展；七是聚焦構建公共財政，著力強化財稅金融保障；八是聚焦深化改革開放，著力增強創(chuàng)新發(fā)展活力；九是聚焦社會事業(yè)發(fā)展，著力提高共建共享水平；十是聚焦社會和諧穩(wěn)定，著力加強社會治理創(chuàng)新。
報告指出，2017年，在全面完成省、市列民生實事的同時，縣政府將投資11億元，舉全縣之力辦好精準脫貧、住房安居、交通道路、城市建設、生態(tài)保護、安全飲水、醫(yī)療衛(wèi)生、教育事業(yè)、文化惠民、市場建設等十個方面35件民生實事。
報告強調，做好今后五年的工作，必須加強政府自身建設。堅持依法行政，努力建設尊法守法、決策科學的法治政府；堅持以民為本，努力建設為民服務、勤政高效的服務政府；堅持責任擔當，努力建設積極履職、奮發(fā)有為的責任政府；堅持從嚴執(zhí)政，努力建設遵規(guī)守紀、風清氣正的廉潔政府，踐行“兩學一做”要求，嚴明黨的紀律規(guī)矩，以更加奮發(fā)有為的精神和勤勉務實的作風，團結帶領全縣人民，崛起跨越，砥礪前行，為把清水建成生態(tài)優(yōu)美、經濟繁榮、社會和諧、人民幸福的小康縣而努力奮斗！
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