【編者按】2016年10月16日，中國共產(chǎn)黨清水縣第十五次代表大會隆重開幕，劉天波同志代表中國共產(chǎn)黨清水縣第十四屆委員會向大會作了題為《崛起跨越 砥礪奮進 奪取全面建成小康社會決勝階段新勝利》的工作報告。中國共產(chǎn)黨清水縣第十五次代表大會，是在全面落實“十三五”規(guī)劃，向決勝全面小康和實現(xiàn)第一個百年夢想闊步邁進的歷史時刻召開的一次極為重要的會議。為了讓廣大干部群眾更好地了解黨代會精神，激勵全縣各級黨組織、廣大黨員和干部群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情，堅定脫貧攻堅信心，清水縣新聞媒體將開設【解讀黨代會】專欄，對報告內(nèi)容進行詳細解讀，為把清水建成一個生態(tài)優(yōu)美、經(jīng)濟繁榮、社會和諧、人民幸福的小康縣營造良好的輿論氛圍。
【解讀黨代會】
清水：全面加強和改進黨的建設
事業(yè)發(fā)展，關鍵在黨，關鍵在人。10月16日，中國共產(chǎn)黨清水縣第十五次代表大會隆重開幕，報告中提出，要始終把黨建作為最大政績，牢記從嚴管黨治黨政治責任，緊緊圍繞“不忘初心、繼續(xù)前進”的時代要求，不斷開創(chuàng)黨的建設事業(yè)新局面。充分體現(xiàn)了縣委全面推進從嚴管黨治黨的決心和勇氣。
報告指出，以思想政治建設為根基，激發(fā)“不忘初心、繼續(xù)前進”的昂揚斗志。要持續(xù)強化理論武裝。把握正確輿論導向，加強宣傳思想工作。加強和改進黨委中心組學習，推動全縣上下大興學習之風。嚴肅黨內(nèi)政治生活，深入開展“兩學一做”學習教育，引導廣大黨員劃清是非、對錯和榮辱界限，以“知之愈明、行之愈篤”的信念，增強“四種意識”，堅定“四個自信”，補足“精神之鈣”，把好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”，爭做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。要深入推動思想解放。強化實踐發(fā)展和解放思想永無止境意識，以清水人民渴望改變、渴望富裕的共同心聲為不竭動力，以踐行“五大發(fā)展理念”為行動指南，進一步把解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新貫穿各項工作始終，沖破落后觀念束縛，打破傳統(tǒng)思維定勢，保持敢闖敢試、先行先試的探索勇氣。
以加快能力提升為核心，打造“不忘初心、繼續(xù)前進”的中堅力量。要提升創(chuàng)業(yè)能力。加強各級領導班子能力建設，加大黨員干部教育培訓力度，下決心解決干部學歷低的問題，讓廣大干部切實成為做好工作的行家里手，確保能干事、干成事、不出事。嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持德才兼?zhèn)�、以德為先，五湖四海、任人唯賢，事業(yè)為上、公道正派，繼續(xù)推行“654”和“五用五懲”選人用人機制，拓寬選人用人視野，疏通“能上能下”渠道，切實防止“帶病提拔”，真正把黨和人民需要的好干部精心培養(yǎng)起來、及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來，努力打造一支“忠誠、干凈、擔當”的高素質(zhì)干部隊伍。要凝聚各方合力。認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》，加強縣委常委會自身建設，不斷提高把握方向、謀劃全局、推進改革的能力，切實肩負領導和推動清水發(fā)展的重大使命。建立縣委常委向常委會、副縣長向黨政聯(lián)席會季度匯報工作制度，推動各項工作“干在實處、走在前列”。繼續(xù)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十星制”和部門“責諾評”考核，探索建立鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的容錯機制，不斷激發(fā)廣大干部職工愛崗敬業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)的激情。實施人才強縣戰(zhàn)略，廣開納賢之門，廣聚急用之才，以非常力度為各類人才提供更好的工作生活條件、更優(yōu)質(zhì)的發(fā)展平臺，形成人盡其才、才盡其用的生動局面。支持人大、政府、政協(xié)、司法機關依法依章程履行職責、開展工作，推進協(xié)商民主，加強統(tǒng)一戰(zhàn)線、黨管武裝、群團組織、老干部和黨校工作，始終把各方力量凝聚在黨的事業(yè)周圍。
以全面強基固本為目標，筑牢“不忘初心、繼續(xù)前進”的戰(zhàn)斗堡壘。要狠抓基層組織建設。牢固樹立政治意識、政權意識、陣地意識，按照“12345”基層黨建工作思路，緊扣“六有”基層服務型黨組織創(chuàng)建一個目標，建強黨員和黨務干部兩支隊伍，健全領導責任、督查保障、考核評價三項機制，抓好黨組織管理、黨內(nèi)組織生活、村干部教育管理、村陣地管理使用四個規(guī)范，力求黨建示范點創(chuàng)建、軟弱渙散黨組織整頓、村級集體經(jīng)濟發(fā)展、黨員教育培訓質(zhì)量、“兩新”組織“兩個全覆蓋”五個重點突破，努力把基層黨組織建設成為帶領群眾脫貧攻堅的堅強戰(zhàn)斗堡壘。堅持黨委書記抓基層黨建工作述職制度，探索建立基層黨建網(wǎng)、微信公眾號、微博等信息化學習服務平臺，常態(tài)化開展訪民情、解民憂、暖民心活動，推進基層黨組織建設全面進步、全面過硬。堅持抓黨建促脫貧，實施農(nóng)村基層黨建與脫貧攻堅“雙推進計劃”和“黨建富民強村工程”，鼓勵和選派思想好、作風正、能力強的優(yōu)秀年輕干部、退伍軍人和高校畢業(yè)生到貧困村工作，精準選派干部駐村蹲點，選優(yōu)配強基層組織“帶頭人”，不斷把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅優(yōu)勢。建立健全村干部養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、醫(yī)療救助、臨時救助、健康體檢等關愛激勵機制，激勵村干部勤勉敬業(yè)、盡職盡責。要充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。抓好黨員的發(fā)展、教育、管理和培訓，慎重做好不合格黨員處置工作，努力建設一支信念堅定、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適度、結構合理、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍。落實“三會一課”、黨員固定活動日等黨內(nèi)生活制度，健全黨內(nèi)激勵關懷幫扶機制，著力解決廣大黨員的思想疙瘩、工作難題、能力短板。深入推進先鋒引領行動，開展“戴黨徽、亮身份、踐承諾”及崗位練兵、技術比武、勞動競賽等活動，教育引導廣大黨員強化黨員意識，牢記入黨申請和誓言，始終做到對黨忠誠、為黨分憂、為黨擔責、為黨盡責。
以推進作風建設為抓手，營造“不忘初心、繼續(xù)前進”的濃厚氛圍。要旗幟鮮明地推進黨風廉政建設。堅決落實“兩個責任”，深入實施“3783”主體責任體系、“866”衡量檢驗標尺和“111”督查落實細則，堅持紀在法前、紀嚴于法，堅持激濁和揚清兩手抓。認真貫徹《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》和《問責條例》，強化黨內(nèi)監(jiān)督，狠抓執(zhí)紀問責，形成失責必問、問責必嚴的工作常態(tài)。綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，推動派駐監(jiān)督和巡查工作全覆蓋，嚴查扶貧領域和群眾身邊的違紀違法行為，堅持以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，始終保持反腐高壓態(tài)勢。繼續(xù)推行述紀述廉述作風、三管雙簽一監(jiān)督、劃片聯(lián)合辦案、村級財務管理“四簽兩蓋章一公示”等制度，規(guī)范領導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為，扎緊織密反腐倡廉的制度籠子。全縣各級領導干部要牢固樹立正確的權力觀，保持高尚精神追求，帶頭培育良好家風，敬畏人民、敬畏組織、敬畏法紀，永葆共產(chǎn)黨人拒腐蝕、永不沾的政治本色。要抓鐵有痕地推進作風建設。深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神、省委“雙十條”規(guī)定和市上二十七條、縣上三十條實施意見，自覺踐行“三嚴三實”要求，扎實推進效能風暴行動，推行領導干部信訪接待、現(xiàn)場辦公、調(diào)查研究、宣傳黨的方針政策“四下基層”工作制度，不斷鞏固拓展作風建設的成果。以“正心”和“實干”為根本，與黨和人民心連心、同呼吸、共命運，以良好的黨風促政風帶民風；以功成不必在我、建功必須有我的氣概鐵心實干，久久為功，讓脫貧攻堅汗水結出碩果，讓崛起跨越藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。要大力弘揚清水新精神�！按緲阏\信、尚德務實、創(chuàng)新超越”的清水新精神，是我們在加快清水發(fā)展的艱辛奮斗中匯聚出的“精氣神”，是“寧在苦中干、不在苦中熬”的“升級版”。淳樸誠信是我們的立身之本、成事之基，尚德務實是我們的政治品格、道德品質(zhì)，創(chuàng)新超越是我們的力量之源、執(zhí)著追求。全縣各級黨組織和廣大黨員要從中汲取源源不斷的干勁和力量，以對黨的忠誠之心、對人民的赤子之心、對事業(yè)的奉獻之心、對自己的平常之心，擔當起清水人民的重托和期待。 |
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