真抓實(shí)干攻堅(jiān)破難 開啟脫貧奔小康新征程
——訪中共清水縣委書記劉天波
脫貧攻堅(jiān)越到后面越是難啃的硬骨頭。如何讓90個(gè)貧困村的12167戶4.39萬貧困群眾早日擺脫貧困現(xiàn)狀，走上致富奔小康的坦途，成為擺在清水縣這個(gè)六盤山特困片區(qū)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣和國家能源局定點(diǎn)扶貧幫扶縣面前的一份沉甸甸的民生考卷。針對此，清水縣深入貫徹中央和省上、天水市委精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略部署，把脫貧攻堅(jiān)作為“一號(hào)工程”統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧主攻方向，推進(jìn)實(shí)施“14651”發(fā)展戰(zhàn)略，走出了一條符合清水實(shí)際的脫貧攻堅(jiān)新路子。近日，甘肅經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者就清水縣脫貧攻堅(jiān)的創(chuàng)新開展采訪了中共清水縣委書記劉天波。
記 者：劉書記，貧困人口多、貧困面積大、貧困程度深，是甘肅省情的典型特征。清水縣是國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣、甘肅省58個(gè)集中連片特困縣之一，目前全縣的貧困現(xiàn)狀是怎樣的？
劉天波：我們清水縣是六盤山特困片區(qū)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，也是國家能源局定點(diǎn)扶貧縣和省發(fā)改委扶貧聯(lián)系縣。全縣轄10鎮(zhèn)8鄉(xiāng)、260個(gè)行政村、1028個(gè)自然村、1118個(gè)村民小組，總?cè)丝?2.87萬人，其中農(nóng)業(yè)人口30.1萬人。2014年有建檔立卡貧困村121個(gè)，貧困人口16001戶7.3萬人。2015年全縣穩(wěn)定脫貧2.91萬人，貧困面由2014年的24.34%下降到14.54%；貧困人口人均可支配收入達(dá)3340元，同比增加580元、增長21%。目前，全縣還有90個(gè)貧困村、12167戶4.39萬貧困人口。
現(xiàn)在，脫貧攻堅(jiān)越往后越是難啃的“硬骨頭”，貧困程度越深，脫貧的難度更大。面對這一實(shí)際，更是需要我們因村因戶制宜、因戶因人定策，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、創(chuàng)新工作機(jī)制的思路，把脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)不斷推向縱深，爭取讓貧困群眾早日擺脫貧困的現(xiàn)狀。
記 者：劉書記，清水去年以來的扶貧開發(fā)工作取得了引人矚目的成效，得到了省委、省政府的充分肯定，贏得了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。請您概括地談一下精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧取得的成效？
劉天波：去年以來，縣上深入貫徹中央和省、市委精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略部署，通過開展融合開展一大活動(dòng)，創(chuàng)新實(shí)施六大工程，實(shí)現(xiàn)六個(gè)全覆蓋，有力推動(dòng)全縣脫貧攻堅(jiān)工作取得了新的成效。
融合開展一大活動(dòng)。就是深刻領(lǐng)會(huì)省上“推進(jìn)雙聯(lián)行動(dòng)和精準(zhǔn)扶貧融合聯(lián)動(dòng)”指示精神，積極探索并全面開展了“11558”精準(zhǔn)扶貧干部下基層活動(dòng)。在全縣組建了由4200多名雙聯(lián)干部組成的五級(jí)“網(wǎng)格化”精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)伍，與全縣1.6萬戶建檔立卡貧困戶結(jié)成包干對子，實(shí)現(xiàn)了貧困村貧困戶聯(lián)系全覆蓋，鋪設(shè)和聯(lián)通了精準(zhǔn)“滴灌”的“管道”。
創(chuàng)新實(shí)施六大工程。一是創(chuàng)新實(shí)施分類提升工程。把基層黨建分類提升模式引入精準(zhǔn)扶貧，將全縣63518戶農(nóng)戶劃分為政策保障戶、精準(zhǔn)扶貧戶、鞏固提升戶、生活寬裕戶、基本小康戶5個(gè)類型，量身定制幫扶計(jì)劃和扶持措施，實(shí)現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)與全面小康同步推進(jìn)。
二是創(chuàng)新實(shí)施差異化扶貧工程�？h委下發(fā)1號(hào)文件，3年投資900萬元，對貧困程度深、基礎(chǔ)條件差的新城、遠(yuǎn)門兩鄉(xiāng)進(jìn)行傾斜扶持，努力破解發(fā)展不平衡的問題；對全縣貧困發(fā)生率相對較高、少數(shù)民族聚居的蒲魏梁流域，投資8200多萬元實(shí)施整流域綜合扶貧工程；在山門、秦亭2個(gè)林緣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施了14個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目，有力地提高了區(qū)域綜合發(fā)展水平。
三是創(chuàng)新實(shí)施金融扶貧工程。在全省率先推行“農(nóng)戶貸款、帶資入股、就業(yè)分紅”金融支持精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)，累計(jì)發(fā)放精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款10243戶5.121億元，其中入股龍頭企業(yè)3334戶1.667億元，實(shí)現(xiàn)了“政府搭臺(tái)、銀行唱戲、企業(yè)發(fā)展、農(nóng)戶受益”的多贏目的。
四是創(chuàng)新實(shí)施“4536”富民產(chǎn)業(yè)培育工程。把增加貧困群眾收入作為重中之重，精打細(xì)算“干鮮果+牛（羊）、干鮮果+蔬菜、干鮮果+藥材、牛（羊）+藥材、藥材+蔬菜、勞務(wù)+土地流轉(zhuǎn)”等6筆脫貧賬，大力培育林果、畜牧、蔬菜、藥材、勞務(wù)五大富民產(chǎn)業(yè)，2015年全縣農(nóng)民人均可支配收入5487元，同比增長12.21%，高于全省平均水平1.7個(gè)百分點(diǎn)。
五是創(chuàng)新實(shí)施農(nóng)民培訓(xùn)工程。堅(jiān)持“源頭治貧”理念，整合培訓(xùn)資源，大力開展“組十團(tuán)、講百場、進(jìn)千村、強(qiáng)萬戶”農(nóng)民素質(zhì)提升培訓(xùn)工程，開展“造血式”扶貧培訓(xùn)171場次，培訓(xùn)貧困群眾26080人次。
六是創(chuàng)新實(shí)施電商扶貧工程。依托天水農(nóng)校職教資源，高標(biāo)準(zhǔn)建成電商中心和眾創(chuàng)空間高度融合的創(chuàng)業(yè)基地，示范帶動(dòng)發(fā)展電商網(wǎng)店312家，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)搭上互聯(lián)網(wǎng)“快車”，拓寬了增收渠道，鼓起了群眾腰包。
實(shí)現(xiàn)六個(gè)全覆蓋�？h上通過深入實(shí)施“1＋17”精準(zhǔn)扶貧方案，貧困群眾住房、吃水、行路、上學(xué)、就醫(yī)等生產(chǎn)生活條件得到極大改善。34村1405戶6848人實(shí)現(xiàn)了易地搬遷，改造農(nóng)村危房2200戶，全縣累計(jì)建成新農(nóng)村172個(gè)，4.3萬戶17萬群眾住上了安全舒適、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、寬敞明亮的新房子，人均安全住房面積普遍由原來不足6平方米增加到20平方米以上，農(nóng)村磚房率達(dá)到75.51%。2109戶10074人告別了“吃水難”，建成通行政村水泥路62條211.8公里、通自然村砂礫路33條81.85公里、行政村幼兒園11所、“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”105個(gè)，率先在全國全省實(shí)現(xiàn)了260個(gè)行政村農(nóng)村數(shù)字電影放映全覆蓋，提前一年實(shí)現(xiàn)了1028個(gè)自然村三相動(dòng)力電全覆蓋，260個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)通村道路硬化、綠化全覆蓋，121個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室、扶貧互助資金協(xié)會(huì)全覆蓋，1.6萬戶貧困戶實(shí)現(xiàn)戶均兩畝果園全覆蓋。
記 者：習(xí)近平總書記指出，脫貧攻堅(jiān)要取得實(shí)實(shí)在在的效果，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機(jī)制，抓重點(diǎn)、解難點(diǎn)、把握著力點(diǎn)，重點(diǎn)要解決好“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”、“如何退”4個(gè)問題。請問清水是如何破解這4個(gè)問題的？
劉天波：縣上堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任，最大的民生工程，最大的發(fā)展機(jī)遇，引導(dǎo)全縣上下將主要精力放在脫貧攻堅(jiān)上，做到了“黨委主導(dǎo)、政府主抓、部門主推、干部主攻”，做到了“干部真干、群眾真動(dòng)、貸款真幫、項(xiàng)目真扶”。
在解決“扶持誰”的問題上，縣上堅(jiān)持把精準(zhǔn)識(shí)貧作為扶貧開發(fā)的基礎(chǔ)性工作，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)建檔立卡，嚴(yán)格遵循省上“12345”建檔立卡程序，對貧困對象進(jìn)行“過篩式”排查復(fù)核、精準(zhǔn)識(shí)別，科學(xué)區(qū)分貧困類別，把121個(gè)貧困村和7.3萬貧困人口全部納入建檔立卡范圍，自編印發(fā)填寫《精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧“一冊明”工作手冊》3.46萬冊，做到了貧困戶底數(shù)清、問題清、對策清、責(zé)任清、任務(wù)清的“五清”，貧困村有村情檔案、有問題臺(tái)賬、有需求清單、有村級(jí)規(guī)劃、有幫扶措施、有脫貧時(shí)限的“六有’，實(shí)現(xiàn)了扶持精準(zhǔn)、有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)，科學(xué)化推進(jìn)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，全方位推進(jìn)“853”掛圖作業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)做到平臺(tái)建設(shè)“八個(gè)準(zhǔn)”、“五張圖”定向落實(shí)到村、“三本賬”動(dòng)態(tài)管理到戶。
在解決“誰來扶”的問題上，縣上關(guān)鍵是配備和建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬、肯吃苦的扶貧干部隊(duì)伍�？h上以“11558”精準(zhǔn)扶貧干部下基層活動(dòng)為抓手，嚴(yán)格落實(shí)黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧工作責(zé)任制，在天水市率先建立“縣有監(jiān)測信息中心、部門有作戰(zhàn)室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有工作站、村有工作室”的組織機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)體系；組建260個(gè)駐村幫扶工作隊(duì)，派駐了一支由“第一書記”、包抓自然村科級(jí)干部、大學(xué)生村官和鄉(xiāng)鎮(zhèn)大學(xué)生干部、農(nóng)業(yè)科技特派員組成的4243名省市縣鄉(xiāng)駐村幫扶工作隊(duì)員，保證了貧困戶有人幫、有人扶。
在解決“怎么扶”的問題上，縣上大力實(shí)施雙聯(lián)行動(dòng)、“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)和“1+17”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)：一是抓保障，加大投入力度。累計(jì)整合各類項(xiàng)目資金7.8億元，其中省上整合到縣6.4億元。去年縣財(cái)政專列4286.75萬元，統(tǒng)籌用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展；今年縣財(cái)政預(yù)算投入1億元，整合項(xiàng)目資金5.3億元全部用于精準(zhǔn)扶貧。二是抓產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)增收基礎(chǔ)。堅(jiān)持把增加收入作為核心任務(wù)，著力實(shí)施“4536”富民產(chǎn)業(yè)增收工程，實(shí)現(xiàn)了“林果、畜牧、經(jīng)作、藥材、勞務(wù)”五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)布局到鄉(xiāng)、規(guī)劃到村、落實(shí)到戶、培訓(xùn)到人，貧困村特色種養(yǎng)業(yè)覆蓋率達(dá)到了100%。特別是把貧困戶戶均建設(shè)2畝園作為產(chǎn)業(yè)扶貧的一項(xiàng)硬指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了貧困戶干鮮果園全覆蓋，戶均達(dá)到4畝，為實(shí)現(xiàn)“人均兩畝園、收入上萬元”奠定了基礎(chǔ)。三是抓基礎(chǔ)，改善發(fā)展條件。2015年投資1.4億元完成14鄉(xiāng)鎮(zhèn)34村1405戶6848人易地搬遷任務(wù)，改造危房2200戶。投資1642萬元建成黃門農(nóng)村飲水安全工程，解決了黃門鎮(zhèn)8村24個(gè)自然村2109戶10074人和4所學(xué)校2140名師生的飲水不安全問題。投資1.06億元建成建制村通暢工程62條211.8公里，自籌資金818.5萬元建成貧困村通自然村砂礫路33條81.85公里，93.7％的行政村通上了瀝青（水泥）路，76.2%的自然村通了瀝青（水泥）路或砂礫路。投資78.9萬元完成9個(gè)自然村的動(dòng)力電全覆蓋工程，全縣所有自然村提前一年實(shí)現(xiàn)三相動(dòng)力電全覆蓋。大力實(shí)施“一池兩改三化四美”農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，建成以莊天二級(jí)公路沿線為重點(diǎn)的美麗鄉(xiāng)村示范帶5條，建成省、市級(jí)“美麗鄉(xiāng)村”示范村5個(gè)、縣級(jí)整治村35個(gè)，極大地改善了農(nóng)村人居環(huán)境。四是抓短板，強(qiáng)化公共服務(wù)。建成2000人以上行政村幼兒園11所；籌資4195萬元實(shí)施70所農(nóng)村中小學(xué)校和19個(gè)基層衛(wèi)生院“溫暖工程”，解決了冬季取暖不安全問題；新建“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”105個(gè)，貧困村覆蓋率達(dá)87.6%，建成26個(gè)“一村一場”農(nóng)民健身工程，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村級(jí)文化室、農(nóng)家書屋、廣播電視全覆蓋；縣財(cái)政投入690萬元，建成農(nóng)村數(shù)字電影放映點(diǎn)260個(gè)，每村每周至少放映一場電影，率先在全國全省實(shí)現(xiàn)了村級(jí)數(shù)字電影放映村村全覆蓋。全縣科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率56.3%，科技成果轉(zhuǎn)化率61.5%。強(qiáng)化兜底扶貧，建成農(nóng)村日間照料中心39所，完成城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)提標(biāo)工作，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，落實(shí)農(nóng)村低保6996.37萬元，城市低保1480.6萬元，五保供養(yǎng)、大病救助等資金1176.49萬元；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)面提標(biāo)，參保率達(dá)98.3%，其中貧困人口參保率95.37%。探索實(shí)行二次醫(yī)療救助模式，對建檔立卡戶中癌癥和白血病等重特大疾病患者，通過“基本醫(yī)保+大病保險(xiǎn)+醫(yī)療救助”報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)后，再分別按照30%和50%的標(biāo)準(zhǔn)給予二次救助；在全市率先啟動(dòng)實(shí)施門診慢性病補(bǔ)償工作，門診慢性病病種由省上規(guī)定的40種增加到65種，將建檔立卡貧困戶門診慢性病報(bào)銷比例在省上70％的基礎(chǔ)上提高到90%，推進(jìn)健康促進(jìn)模式改革和“一醫(yī)一護(hù)士盯一個(gè)貧困村”定點(diǎn)診療活動(dòng)等醫(yī)療扶貧模式，有效解決了因病致貧因病返貧問題。
在解決“如何退”的問題上，縣上堅(jiān)持創(chuàng)新脫貧驗(yàn)收模式，全縣抽調(diào)162名科級(jí)干部組成18個(gè)縣級(jí)驗(yàn)收組，與1100多名鄉(xiāng)村干部組成的144個(gè)鄉(xiāng)村自驗(yàn)組一道，嚴(yán)格落實(shí)“4342”脫貧驗(yàn)收責(zé)任體系，推行“334”脫貧人口縣級(jí)認(rèn)定機(jī)制、入戶調(diào)查“11232”流程、結(jié)果確定“335”流程、貧困村脫貧驗(yàn)收“158121”流程等自查驗(yàn)收方式，對16001戶貧困戶逐戶進(jìn)行驗(yàn)收，確保了驗(yàn)收的客觀準(zhǔn)確性。
記者：省委、省政府通過全省精準(zhǔn)脫貧暨雙聯(lián)行動(dòng)考核表彰大會(huì)，大張旗鼓地對2015年度考核中被評為優(yōu)秀的貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、黨政正職和雙聯(lián)行動(dòng)先進(jìn)單位及個(gè)人，兌現(xiàn)了承諾，進(jìn)一步樹立了獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的鮮明導(dǎo)向。請問，清水縣在選人用人上是如何體現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)激勵(lì)導(dǎo)向的？
劉天波：在這方面，我們創(chuàng)新推行“五用五懲”用人導(dǎo)向，也就是通過比選5名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組組長或副組長向上級(jí)組織推薦儲(chǔ)備或使用、比選5名優(yōu)秀第一書記到縣直部門重要崗位任職、比選50名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)干部優(yōu)先提拔使用、比選50名包抓自然村副科級(jí)干部解決正科待遇、比選50名聯(lián)戶工作隊(duì)員提拔使用，對不嚴(yán)不實(shí)、失職瀆職者區(qū)別不同情況，降職處理一批、免職處理一批、調(diào)整改任一批、調(diào)動(dòng)交流一批、問責(zé)處理一批，促使各級(jí)干部在精準(zhǔn)扶貧主戰(zhàn)場用心使勁、過細(xì)求效。2015年，縣上優(yōu)先提拔使用21名扶貧業(yè)績突出的干部，引導(dǎo)各級(jí)干部在精準(zhǔn)扶貧主戰(zhàn)場強(qiáng)素質(zhì)、比貢獻(xiàn)。
記 者：劉書記，清水縣已進(jìn)入脫貧攻堅(jiān)、同步全面建成小康社會(huì)的決勝階段和經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段。“十三五”期間，縣上在脫貧攻堅(jiān)上還有新思路、新打算、新舉措？
劉天波：“十二五”期間，縣上堅(jiān)持“率先突出川區(qū)、著力提升山區(qū)、示范發(fā)展園區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全局”的布局構(gòu)想，確立了“5551”發(fā)展戰(zhàn)略，即：實(shí)現(xiàn)“教育質(zhì)量、城鄉(xiāng)建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、交通道路”五大突破，突出“項(xiàng)目帶動(dòng)、生態(tài)建設(shè)、旅游開發(fā)、社會(huì)管理、民生改善”五大重點(diǎn)，強(qiáng)化“黨的建設(shè)、環(huán)境優(yōu)化、項(xiàng)目整合、人才隊(duì)伍、機(jī)制創(chuàng)新”五大保證，努力把清水建設(shè)成為生態(tài)良好、社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)繁榮、充滿活力、獨(dú)具魅力的西部科學(xué)發(fā)展特色縣。在這一戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，全縣脫貧攻堅(jiān)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得了巨大的成就。
“十三五”期間，縣上在總結(jié)“十二五”發(fā)展成就和全面建成社會(huì)短板的基礎(chǔ)上，確立了“14651”發(fā)展戰(zhàn)略：“1”即是奮力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“一號(hào)工程”；“4” 即是全面實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量、富民產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)“四大突破”；“6”即是不斷加快交通信息、飲水安全、生態(tài)綠化、醫(yī)療保健、環(huán)境衛(wèi)生、文化旅游“六大提升”；“5” 即是著力強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、改革創(chuàng)新、依法治理、項(xiàng)目帶動(dòng)、人才支撐“五大保障”；“1”即是努力實(shí)現(xiàn)把清水建成生態(tài)優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、人民幸福的小康縣“一個(gè)目標(biāo)”。今年，縣上深入貫徹落實(shí)中央和省、市委決策部署，牢固樹立五大發(fā)展理念，大力實(shí)施“14651”發(fā)展戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)決勝階段的良好開局。
扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“一號(hào)工程”，緊扣推進(jìn)“七個(gè)脫貧”路徑，集中精力抓住薄弱環(huán)節(jié)求突破。省委、省政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的《實(shí)施意見》，明確了推進(jìn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、引導(dǎo)輸出勞務(wù)、實(shí)施易地搬遷、結(jié)合生態(tài)保護(hù)、加強(qiáng)教育、開展醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助、社會(huì)保障兜底等“七個(gè)脫貧”的路徑，是貫徹落實(shí)習(xí)總書記“五個(gè)一批”脫貧要求、推進(jìn)“1+17”精準(zhǔn)扶貧方案落到實(shí)處的具體手段�？h上著力抓好省委提出的“十件大事”，深入推行“853”精準(zhǔn)脫貧管理辦法，實(shí)施好省財(cái)政整合到縣的扶貧項(xiàng)目，縣財(cái)政壓縮城市建設(shè)資金5000萬元，預(yù)算安排2016年精準(zhǔn)扶貧資金1億元，大力實(shí)施易地扶貧搬遷、農(nóng)村飲水安全鞏固提升、交通提升、產(chǎn)業(yè)扶貧工程、金融扶貧、電商扶貧、光伏扶貧、“十百千萬”農(nóng)民素質(zhì)提升培訓(xùn)、整流域綜合扶貧、教育扶貧、社會(huì)幫扶、社會(huì)保障兜底等脫貧攻堅(jiān)“十二大重點(diǎn)工程”，真正做到干部真干、群眾真動(dòng)、貸款真幫、項(xiàng)目真扶，確保完成2.62萬人的減貧任務(wù)。
要抓住增加群眾收入和住房安全兩個(gè)著力重點(diǎn)，深入推進(jìn)“干鮮果+牛（羊）、干鮮果+蔬菜、干鮮果+藥材、牛（羊）+藥材、藥材+蔬菜、勞務(wù)+土地流轉(zhuǎn)”等扶貧增收模式，多措并舉拓展群眾增收渠道。
緊盯全縣3702戶貧困戶沒有安全住房的實(shí)際問題，由縣財(cái)政貼息，每戶落實(shí)3—5萬元3年貼息貸款幫助建房；對特別困難的一二類低保戶、貧困殘疾戶中的危房戶，除全面落實(shí)1.15萬元政策性補(bǔ)助外，縣上通過民政救助和財(cái)政補(bǔ)助，戶均再配套補(bǔ)助3萬元，幫其建設(shè)安全住房。
通過這些行之有效的措施的落實(shí)，不斷提高全縣脫貧攻堅(jiān)工作水平，以脫貧攻堅(jiān)的實(shí)效加快全面小康的進(jìn)程，確保清水縣2020年同步全面建成小康社會(huì)不拖全省全市后腿。(記者 劉延海) |
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