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　　編者按：為縱深推進(jìn)雙聯(lián)行動(dòng)深化精準(zhǔn)扶貧，清水縣在總結(jié)“458”下基層活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的的基礎(chǔ)上，全面部署啟動(dòng)了以“下派一名‘第一書記’聯(lián)系一個(gè)行政村，選派一名科級干部包抓一個(gè)自然村，發(fā)揮縣級包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)的引領(lǐng)作用、‘第一書記’的表率作用、科級干部的帶頭作用、雙聯(lián)干部的幫扶作用、鄉(xiāng)村干部的模范作用等五個(gè)方面作用，突出黨員、干部、致富能人、產(chǎn)業(yè)大戶、先進(jìn)典型五層示范引領(lǐng)，抓好宣傳政策、教育農(nóng)民、反映民意、促進(jìn)發(fā)展、疏導(dǎo)情緒、強(qiáng)基固本、推廣典型、鍛煉干部等八項(xiàng)具體工作”為主要內(nèi)容的“11558”干部下基層活動(dòng)。進(jìn)一步凝聚共識(shí)和合力、激發(fā)動(dòng)力和干勁、拓展內(nèi)涵和層次，持續(xù)推動(dòng)雙聯(lián)行動(dòng)縱深發(fā)展，強(qiáng)勁推進(jìn)扶貧開發(fā)再結(jié)碩果，努力加快全面建成小康社會(huì)步伐。清水縣屬新聞媒體開設(shè)【下基層促脫貧】專題專欄，集中宣傳報(bào)道下基層干部深入一線聽意見，訪貧問苦辦實(shí)事，服務(wù)群眾轉(zhuǎn)作風(fēng)，自我鍛煉長才干的生動(dòng)實(shí)踐，為深入開展“11558”干部下基層活動(dòng)營造濃厚輿論氛圍。

　　【下基層促脫貧】

清水：金融脫貧 扶持產(chǎn)業(yè)

　　清水縣草川鄉(xiāng)草川村村民陳永強(qiáng)是精準(zhǔn)扶貧戶，也是今年積極爭取“政府+龍頭企業(yè)+貧困農(nóng)戶”金融貸款支持的貧困戶之一。陳永強(qiáng)家里有5個(gè)人，孩子年齡還小，妻子還要照顧老人，做家務(wù)，主要靠外面務(wù)工掙點(diǎn)錢填補(bǔ)家里用，微博的家庭收入讓生活很困難。在雙聯(lián)精準(zhǔn)扶貧“11558”干部下基層活動(dòng)開展以來，他被確定為精準(zhǔn)扶貧戶，聯(lián)系村和戶的“11558”下基層干部多次上門了解情況，幫他分析貧困原因，謀劃掙錢致富門路。

　　陳永強(qiáng)說，今年開展下基層活動(dòng)以來，鄉(xiāng)村干部經(jīng)過多次摸底，把我確定為精準(zhǔn)扶貧戶，縣鄉(xiāng)幫扶干部常常來家里問這問那，詳細(xì)了解情況、講政策、想法子、謀出路，做了很多工作。這次通過幫扶干部了解到縣上實(shí)施“政府+龍頭企業(yè)+貧困農(nóng)戶”金融支持精準(zhǔn)扶貧政策，貧困戶可以申請?jiān)谔m州銀行貸款入股華盛農(nóng)業(yè)，每年可以從公司分紅4000元，還能在企業(yè)打工掙錢，一年可以多收入兩萬多元。

　　陳永強(qiáng)還說，我栽了2畝核桃樹，有1畝剛栽上，有1畝核桃樹今年已經(jīng)開始掛果，我打算從發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)脫貧致富，想擴(kuò)大規(guī)模，但是因?yàn)橘Y金不足，發(fā)展有困難，政府又有這么好的政策，我就遞交了貸款申請，簽了合同，用這分紅的4000元慢慢發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，買肥料、學(xué)技術(shù)、擴(kuò)規(guī)模，增加收入，實(shí)現(xiàn)早日脫貧。

　　今年，清水縣委、縣政府為充分發(fā)揮全縣核桃產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作向縱深發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，帶動(dòng)精準(zhǔn)扶貧戶脫貧致富奔小康。依托天水華盛農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司，提出了“政府+龍頭企業(yè)+貧困農(nóng)戶”金融支持精準(zhǔn)扶貧的思路，并聘請法律顧問、認(rèn)真思考論證，確立了“農(nóng)戶貸款、帶資入股、就業(yè)分紅”金融支持精準(zhǔn)扶貧模式；由清水縣政府和蘭州銀行形成委托借貸關(guān)系，縣政府指定符合國家規(guī)定、監(jiān)管制度等要求的單位作為精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款的承辦單位，具體承辦貸款的發(fā)放和回收；由村干部或鄰里作為保證人，用最簡便的方式確保符合條件的精準(zhǔn)扶貧戶得到免抵押、免擔(dān)保、5萬元以下、3年以內(nèi)的小額信用貸款。通過帶資入股，企業(yè)對有就業(yè)需求的勞動(dòng)力優(yōu)先安置就業(yè)，并對5萬元的入股資金按照每年保底4000元進(jìn)行分紅，對有建園需求的貧困戶免費(fèi)提供苗木、化肥，幫其發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了“政府搭臺(tái)、銀行唱戲、企業(yè)發(fā)展、農(nóng)戶受益”的多贏目的。