編者按：光陰荏苒，日月如梭，又到年末歲首�；仨�2011年，軒轅故里—清水大地處處煥發(fā)著新的發(fā)展活力，讓我們利用網(wǎng)絡(luò)，采取圖文并茂的形式，再現(xiàn)全縣上下奮發(fā)拼搏、譜寫華章的壯麗畫卷，展示清水經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的喜人成就。
2011年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年，清水縣在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以提高人民生活水平為目標(biāo)，進(jìn)一步弘揚(yáng)“寧在苦中干、不在苦中熬”的清水精神，求實創(chuàng)新，真抓實干，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會跨越式科學(xué)發(fā)展的新局面，為深入實施“5551”戰(zhàn)略，建設(shè)生態(tài)良好、社會和諧、經(jīng)濟(jì)繁榮、充滿活力、獨(dú)具魅力的西部科學(xué)發(fā)展特色縣奠定了堅實的基礎(chǔ)。
政法綜治工作全力維護(hù)社會穩(wěn)定
2011年，清水縣政法綜治工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆五中、六中全會精神為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實市委工作會議精神，以“治安穩(wěn)定、秩序良好、社會和諧、人民安居樂業(yè)”為目標(biāo)，以構(gòu)建“和諧平安清水”為載體，狠抓了社會治安防控體系和綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，全力推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法，確保了社會治安大局的持續(xù)穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
開展矛盾糾紛排查化解，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。清水縣把縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為工作重點(diǎn)，堅持實行“四定三包”和“三調(diào)聯(lián)動”的工作機(jī)制，最大限度地將矛盾和問題化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。截止目前，全縣共排查各類矛盾糾紛784件，調(diào)處成功749件，調(diào)處成功率95.5%。有效維護(hù)了社會穩(wěn)定。
深化嚴(yán)打整治斗爭，嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動。在全縣范圍內(nèi)相繼開展了“百日行動”、“打黑除惡”、“打擊兩搶一盜”、追逃、命案專項治理、“百日利劍”、禁毒等專項斗爭，元至11月份，公安機(jī)關(guān)共立各類刑事案件354起，破獲184起，破案率為52%。受理治安案件786起，查處786起，查處率100%�！扒寰W(wǎng)行動”逃犯抓捕任務(wù)26名，抓獲23名，居全市第1名，居全省第15名。法院機(jī)關(guān)共受理刑事案件30件，審結(jié)29件，結(jié)案率為97℅；檢察院共受理職務(wù)犯罪案件線索9件，立案偵查4件5人，偵查終結(jié)起訴9人（包括上年度未結(jié)案件），提請批捕24件29人，批捕27人，不捕2人，受理移送起訴案件33件53人。組織公安機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對治安混亂地區(qū)、場所、單位和突出治安問題進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，確定整治區(qū)域30個，涉及21個行政村、1個集貿(mào)市場、1個鄉(xiāng)屬單位、6所學(xué)校、1個鐵礦場，下派工作組蹲點(diǎn)實施重點(diǎn)整治，95℅以上的整治區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了由亂到治、由治到穩(wěn)的可喜局面。積極開展了為期1個多月的社會治安大巡防活動，累計巡防行政村255個，召開座談會255次，參與座談人員1600余人。通過治安巡防，共確定重點(diǎn)村21個、重點(diǎn)路段2條，立治安案件44起，查處44起，立刑事案件42起，破15起，抓獲逃犯1名。在巡防過程中協(xié)調(diào)解決苗頭性信訪問題3起，幫助協(xié)調(diào)辦好事實事10件。積極開展了聲勢浩大的社會治安集中整治活動，累計開展社會治安集中整治專項行動5次，投入武警、交警和民警460人(次)，出動警車180臺(次)。查破行政案件275起，行政拘留37人，治安處罰86人，查處違法犯罪嫌疑人員286人；偵破刑事案件61起，抓獲上網(wǎng)逃犯12人，收繳槍支5支。對83名吸毒人員落實戒毒措施，逐人錄入信息管理系統(tǒng)。破獲毒品案件2起，抓獲毒品犯罪嫌疑人3人。
推進(jìn)“平安清水”建設(shè)，努力構(gòu)建和諧社會�？h上及時調(diào)整了全縣平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的責(zé)任。集中抓了歷年命名的平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、村、學(xué)校典型事跡及成功經(jīng)驗的宣傳，更換了城區(qū)64塊平安建設(shè)的宣傳牌，營造了良好的輿論氛圍。紅社、清張公路沿線的紅堡、黃門兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣公安、交通、運(yùn)管等部門密切配合，狠抓對公路沿線村組群眾的教育引導(dǎo)，適時進(jìn)行違規(guī)車輛的集中整治活動，多方籌資對重點(diǎn)路段建立必要的防護(hù)及警示設(shè)施，使“平安大道”創(chuàng)建成果得到鞏固和擴(kuò)大。各中小學(xué)校結(jié)合校園周邊環(huán)境綜合治理，廣泛開展了“平安班級”、“平安路隊”、“平安宿舍”等形式多樣的創(chuàng)建活動，把安全工作列為對班主任考核的關(guān)鍵指標(biāo)，真正達(dá)到了平安創(chuàng)建與學(xué)校教育工作兩不誤、互促進(jìn)的目的。
堅持多措并舉，建設(shè)社會治安防控體系。強(qiáng)化社會治安防控體系功能和設(shè)施建設(shè)，組建了城區(qū)治安巡邏隊伍，改造了公安指揮中心對“三臺合一”的接處警系統(tǒng)和城區(qū)街面視頻監(jiān)控設(shè)施，增設(shè)監(jiān)控探頭25個。在縣域主要交通要道安裝道路視頻監(jiān)控探頭6 個。組建了400人的專職綜治員隊伍，進(jìn)一步建立健全了村治保會、調(diào)委會和治安中心戶長等，較好地落實了人防措施。大力加強(qiáng)了農(nóng)村治安技防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，今年共在全縣18鄉(xiāng)鎮(zhèn)的72個村落實電子防盜器9000個。高標(biāo)準(zhǔn)完成了永清鎮(zhèn)、紅堡鎮(zhèn)、白沙鄉(xiāng)、山門鎮(zhèn)、黃門鄉(xiāng)、賈川鄉(xiāng)、土門鄉(xiāng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的任務(wù)，共安裝紅外線視頻監(jiān)控探頭51個，有效提高了技術(shù)防范的檔次與質(zhì)量。
落實教育轉(zhuǎn)化措施，深化防范處理邪教工作。積極開展“無邪教鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）”創(chuàng)建活動，在全縣18鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小學(xué)校和260個行政村開展了反邪教警示教育宣傳活動，發(fā)放宣傳教育資料3萬余份，在各中學(xué)和中心小學(xué)舉辦了以“反對邪教，崇尚科學(xué)”為主題的反邪教警示教育知識講座40場次，營造了良好的輿論氛圍。對全縣的49名原“法輪功”練習(xí)人員和105名“門徒會”邪教組織人員進(jìn)行了跟蹤回訪，落實了“三幫一”的幫教措施，有效防止了反彈。
抓重點(diǎn)人口管理，提高社會治安綜合治理水平。加強(qiáng)流動暫住人口管理，組建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)流動人口管理服務(wù)站，配備了10名社區(qū)流動人口協(xié)管員，共清理登記流動暫住人口2168人，健全了信息資料；加強(qiáng)對刑釋解教人員的安置幫教工作，進(jìn)一步加大扶持力度，辦好溫溝磚廠這一安置幫教實體，全縣35名刑釋解教人員安置幫教率、接茬率分別達(dá)到了100%，有效預(yù)防了重新違法犯罪的發(fā)生。加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪工作，各學(xué)校通過播放錄像、電影、舉辦法律知識競賽、法制報告會、摹擬法庭、組織觀看圖片展覽等方式，全面實施了“為了明天——預(yù)防青少年違法犯罪工程”�！�6.26”國際禁毒日，在縣第一中學(xué)舉行了禁毒萬人簽名活動；11月9 日，在縣六中舉行了“法制校園行”啟動儀式暨“健康上網(wǎng) 拒絕沉迷”萬人簽名活動。狠抓了校園周邊治安環(huán)境整治工作，對全縣16所幼兒園、316所中小學(xué)校進(jìn)行了安全隱患排查整治，依法取締校園周邊200米以內(nèi)的網(wǎng)吧和歌舞廳，有效凈化了校園及周邊社會治安環(huán)境。
加強(qiáng)研究探索，積極創(chuàng)新社會管理。以爭創(chuàng)“全國平安縣”為總目標(biāo)，以開展“六民”活動為突破口，創(chuàng)造性地開展了矛盾糾紛集中排查調(diào)處、重大矛盾糾紛和積案化解攻堅等活動。積極建立以最低生活保障、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助、住房救助、司法援助為基本內(nèi)容的城鄉(xiāng)社會救助體系。加大了“留守兒童之家”等的創(chuàng)建力度，有針對性地落實幫扶措施。積極開展了平安社區(qū)、文明社區(qū)、親情社區(qū)等的創(chuàng)建活動，開展能促進(jìn)團(tuán)結(jié)互助的文體活動、美化家園義務(wù)勞動等，促使親情回歸，有效融洽了社區(qū)居民的關(guān)系。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范了非公組織生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
強(qiáng)化法制宣傳教育，推動“五五”普法深入開展。先后分兩次組織公、檢、法、司、森林公安局等部門工作人員，深入基層開展了 “入百村、走千家、進(jìn)萬戶”法律宣傳活動，將宣傳范圍延伸到了村組、林場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、學(xué)校和農(nóng)戶院落。據(jù)統(tǒng)計，宣傳期間共調(diào)處各類矛盾糾紛80起，法律咨詢385人（次），散發(fā)宣傳資料5萬余份，發(fā)放問卷調(diào)查5萬余份。與此同時，結(jié)合綜治禁毒宣傳月活動，縣公安局、縣法院、縣民政局、縣教體局等綜治成員單位還在縣城中心路段按照安排日期開展了集中宣傳�？h司法局積極開展了“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、法律進(jìn)鄉(xiāng)村、法律進(jìn)社區(qū)、法律進(jìn)學(xué)校、法律進(jìn)企業(yè)、法律進(jìn)單位、法律進(jìn)宗教場所”的法律七進(jìn)宣傳活動。35名聘請的法制副校長上法制課均在2次以上，總課時達(dá)到120次，使青少年學(xué)生的法律意識明顯提高，法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)。
重視組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，夯實綜治基層基礎(chǔ)。高度重視并狠抓了基層綜治隊伍建設(shè)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按要求配齊了綜治專職干部，全縣18鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部建起了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展了規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心的創(chuàng)建活動，截至目前，已有18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦達(dá)到縣級規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，4個達(dá)到市級規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。
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