2021年以來，秦安縣委縣政在充分調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，按照“政府主導(dǎo)、市場運作、集團(tuán)辦園、片區(qū)管理”的總體思路，積極探索推行“集團(tuán)辦園”模式，多舉措解決城區(qū)學(xué)前教育“入園難”“擇園熱”等問題，加快學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠高質(zhì)量發(fā)展。
堅持問題導(dǎo)向，助推“集團(tuán)化”辦園促公平。一是找準(zhǔn)癥結(jié)破難題。針對全縣城區(qū)3所公辦幼兒園園位短缺，公辦和民辦幼兒園、城鄉(xiāng)幼兒園辦園條件差距較大等問題，積極組織縣人大、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，教育、成投公司等相關(guān)部門單位開展多層次、多角度專題調(diào)研，提出“集團(tuán)化辦園”構(gòu)想，按照“先城區(qū)、后鄉(xiāng)鎮(zhèn)”思路，堅持民辦幼兒園自愿加入原則，依托現(xiàn)有公辦園優(yōu)質(zhì)教育資源，嚴(yán)格按照省級示范園“3＋1”（生活、游戲、教學(xué)＋家園共育）保教模式，通過集團(tuán)化統(tǒng)一管理和運營，實行縣一幼、二幼、三幼中心園片區(qū)延伸管理。二是明確職責(zé)強(qiáng)管理�？h教育局為業(yè)務(wù)主管單位，秦安縣驕陽教育有限責(zé)任公司（屬縣成投公司下的國有獨資企業(yè)）負(fù)責(zé)幼兒園建設(shè)、臨聘教師和保育員配備等工作。農(nóng)村幼兒園推行鎮(zhèn)村一體化管理體制。三是創(chuàng)新模式保運營。實行統(tǒng)一硬件配置、統(tǒng)一運營管理、統(tǒng)一資源調(diào)配、統(tǒng)一保教教育的“四統(tǒng)一”運營模式，對集團(tuán)內(nèi)幼兒園實行統(tǒng)一保育模式、統(tǒng)一課程安排、統(tǒng)一教研教改，彈性安排幼兒接送時間，加大片區(qū)之間教學(xué)研討交流，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。同時，按照每園1—2名保安、保健醫(yī)生標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一招聘專業(yè)安保人員、配備保健醫(yī)生，保障幼兒身心安全、健康。
堅持便民利民，推動幼兒園“三進(jìn)”促普惠。一是科學(xué)規(guī)劃優(yōu)布局。堅持高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，綜合考慮城區(qū)地理位置、人口分布、現(xiàn)有幼兒園布局等因素，委托甘肅東盛建筑設(shè)計有限公司對學(xué)前教育均衡發(fā)展進(jìn)行了重點規(guī)劃，投資7200萬元，通過新建、改建、劃轉(zhuǎn)、租賃、配建等方式，在城北新增6所開設(shè)42個班，招收1260名幼兒；城中新增4所開設(shè)27個班，招810名幼兒；城南新增4所開設(shè)24個班，招收720名幼兒。二是因地制宜配資源。充分利用騰退搬遷的空置廠房，城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施、閑置校舍、長余校舍等資源，第一批新建縣四幼，改建宋場小學(xué)附設(shè)、特教學(xué)校附設(shè)、楊坪、邢泉4所幼兒園，劃轉(zhuǎn)原氣象局幼兒園，租賃鳳山村幼兒園；第二批拆除新建原武裝部幼兒園、新建北苑幼兒園、租賃安家園子廣場幼兒園、配建慶華苑小區(qū)、宋峽安置小區(qū)、蔡店安置小區(qū)、幸福家園7所幼兒園，累計新增公辦幼兒園14所，可增設(shè)93個班，新增城區(qū)幼兒園位2790個，公辦幼兒園在園兒童占比達(dá)到95%，提高學(xué)前教育的公益性、普惠性。三是延伸管理提質(zhì)量。按照地域相對就近的原則，通過“名園+新園”“核心園+弱園”等形式，實行縣一幼延伸管理楊坪、特教學(xué)校附設(shè)、安家園子廣場、宋峽安置小區(qū)、武裝部新建幼兒園；縣二幼延伸管理邢泉、鳳山、城南慶華苑小區(qū)、幸福家園幼兒園；縣三幼延伸管理氣象局舊址、宋場小學(xué)附設(shè)、蔡店安置小區(qū)、新建城北環(huán)衛(wèi)所幼兒園，通過核心園輸出管理、移植文化、示范輻射、分享資源，在城區(qū)串起多條優(yōu)質(zhì)“教育鏈”，促進(jìn)分園健康發(fā)展。
堅持有序推進(jìn)，保障項目全面加快進(jìn)度。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的秦安縣學(xué)前教育改革領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的實施意見》《秦安縣學(xué)前教育集團(tuán)公司師資調(diào)派方案》《秦安縣學(xué)前教育集團(tuán)公司保育教育模式》，加大學(xué)前教育投入力度，縣財政每年足額配備經(jīng)費，由縣教育局、成投公司提請縣政府常務(wù)會會議研究決定，每年不少于300萬元，促進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)平穩(wěn)運轉(zhuǎn)。二是狠抓項目建設(shè)。全面加強(qiáng)項目調(diào)度，落實縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓項目責(zé)任制，建立“一個項目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一抓到底”工作機(jī)制，健全部門分工負(fù)責(zé)和聯(lián)動協(xié)作機(jī)制，定時限、卡節(jié)點，采取一二批建設(shè)協(xié)同推進(jìn)，全面加快建設(shè)進(jìn)度。目前，第一批新建縣四幼已完工，氣象局、鳳山村委會幼兒園裝修已基本完工，其余4所正按時序穩(wěn)步推進(jìn)，今年秋季全面建成并開始招生。第二批7所都在按時序推進(jìn)，城北環(huán)衛(wèi)所、武裝部舊址幼兒園已劃轉(zhuǎn)土地9畝，預(yù)計明年9月開始招生。三是強(qiáng)化人員配置。按照每園1名園長和每班“兩教一保”的標(biāo)準(zhǔn)，提前做好臨聘教師和保育員配置，采取選派委任、公開招聘、臨聘轉(zhuǎn)正、培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗等方式，目前，完成第一批7名園長選派和39名公辦教師招考工作，公開招聘39名臨聘教師，提供單身宿舍一套，并為其購買五險，不斷充實壯大幼教隊伍，推進(jìn)學(xué)前教育均衡、優(yōu)質(zhì)、普惠發(fā)展。
秦安縣委、縣政府始終把教育事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，實施學(xué)前教育綜合改革，使城區(qū)入園難題逐步緩解，真正做到了用真心排解民憂，用心用情用力解決基層的困難事、群眾的煩心事，進(jìn)一步增強(qiáng)了人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
（天水在線編輯：馬文潔） |
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