編者按：日前閉幕的秦安縣第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議，審議通過(guò)了《關(guān)于秦安縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要的決議》，描繪出了秦安未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。從即日起，秦安縣委外宣辦、縣新聞中心在中國(guó)·秦安網(wǎng)開(kāi)設(shè)《展望十三五》專欄，推出系列報(bào)道，對(duì)秦安未來(lái)五年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、思路、重點(diǎn)等進(jìn)行宣傳推介，旨在統(tǒng)一發(fā)展共識(shí)，凝聚工作力量，調(diào)動(dòng)和激發(fā)全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的熱情和活力，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、山川秀美、社會(huì)和諧的幸福美好新秦安貢獻(xiàn)力量、再創(chuàng)輝煌。
【展望十三五】
秦安：堅(jiān)持綠色發(fā)展 改善生態(tài)環(huán)境
回眸“十二五”，秦安縣搶抓退耕還林、三北防護(hù)林、天然林保護(hù)三大林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，大力推進(jìn)造林綠化工程，取得了顯著成效，呈現(xiàn)出山更綠、天更藍(lán)的喜人景象。五年來(lái)，在17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成公路行道樹(shù)綠化715余公里；以縣城東南兩山、魏店鄉(xiāng)南山流域、興中路沿線等區(qū)域，完成高標(biāo)準(zhǔn)造林綠化1.43萬(wàn)畝；完成退耕還林工程2.1萬(wàn)畝，全民義務(wù)植樹(shù)855萬(wàn)株；完成天然林保護(hù)工程建設(shè)1.6萬(wàn)畝，中幼林撫育3.4萬(wàn)畝，“三北”防護(hù)林工程建設(shè)7.33萬(wàn)畝。
綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)。黨的十八屆五中全會(huì)明確指出，堅(jiān)持綠色發(fā)展，必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展設(shè)新格局道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)�！笆濉逼陂g，秦安縣將堅(jiān)持綠色發(fā)展，以國(guó)家生態(tài)安全屏障綜合試驗(yàn)區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)為平臺(tái)，以實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程為抓手，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。
——加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。依托三北五期防護(hù)林、退耕還林、公益林建設(shè)工程，在“十二五”生態(tài)文明建設(shè)取得成功經(jīng)驗(yàn)和明顯成效的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持不懈加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度，結(jié)合我縣實(shí)際，以規(guī)劃為先導(dǎo)，河道、公路、村莊（小區(qū)）、景點(diǎn)為重點(diǎn)，堅(jiān)持點(diǎn)、園、帶、片、廊結(jié)合，廊中布點(diǎn)，園上突破，片上擴(kuò)充，帶上延伸，喬灌為主，四季常青。繼續(xù)推進(jìn)百里生態(tài)文化長(zhǎng)廊建設(shè)，葫蘆河生態(tài)治理，南小河生態(tài)治理，鳳山生態(tài)公園和南北兩山綠化工程，加大現(xiàn)有公益林區(qū)域的補(bǔ)植補(bǔ)造和管護(hù)，加大村莊綠化，強(qiáng)化投入保障的長(zhǎng)效機(jī)制，使生態(tài)建設(shè)取得明顯成效。至“十三五”末，綠化覆蓋率達(dá)到35％，人均公共綠地面積達(dá)到9平方米以上，森林覆蓋率達(dá)到26%，營(yíng)造出春天花開(kāi)遍地，夏秋果實(shí)滿園，冬天處處有綠的生態(tài)環(huán)境。
——加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。以水源污染防治為重點(diǎn)，開(kāi)展葫蘆河綜合整治，組織實(shí)施好重大環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程建設(shè)，提高全縣廢水處理率；改造完善現(xiàn)有污水收集系統(tǒng)，積極開(kāi)展中水回用，不斷提高水資源利用率。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)，積極開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境污染防治，以建制鎮(zhèn)為中心，加大生活污水和垃圾收集處理設(shè)施建設(shè)力度。加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，以村為單位，積極推廣“一池三改”工程，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖業(yè)污水治理，大力推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，減少化肥、農(nóng)藥使用量。加大城市污水和垃圾處理、水泥、礦產(chǎn)采選、化工、食品、醫(yī)療廢物處置、機(jī)動(dòng)車(chē)等重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管力度，全縣重點(diǎn)源達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。推進(jìn)多污染物綜合防治和環(huán)境治理，實(shí)施聯(lián)防聯(lián)控和流域共治，深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治計(jì)劃。加強(qiáng)環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)大氣、噪聲、固體廢物、核輻射污染防治，加大環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生。
——合理開(kāi)發(fā)和利用資源。建立健全基本農(nóng)田保護(hù)監(jiān)管體系，嚴(yán)格控制各類(lèi)建設(shè)盲目占用耕地，控制不合理土地資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)。做好各級(jí)土地利用總體規(guī)劃修編工作，統(tǒng)籌安排好農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、水利、能源和城鎮(zhèn)發(fā)展各類(lèi)用地，實(shí)行土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)管。實(shí)施國(guó)土整治，保護(hù)性開(kāi)發(fā)利用沙地、荒山、荒灘、戈壁等未利用土地，充分有效利用土地資源。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)統(tǒng)一管理，提高資源保障能力，積極開(kāi)拓新的能源和原材料接續(xù)基地�？茖W(xué)合理開(kāi)發(fā)利用氣候資源，做好風(fēng)能、太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)利用的氣象服務(wù)，開(kāi)展風(fēng)能、太陽(yáng)能多層次普查和可利用資源的評(píng)估。
——大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。以優(yōu)化資源利用方式為核心，以提高資源利用率和降低廢棄物排放量為目標(biāo)，以科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動(dòng)力，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，積極探索建立以循環(huán)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、循環(huán)工業(yè)為主體、循環(huán)社會(huì)為補(bǔ)充的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，在資源節(jié)約、節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、廢棄物利用和環(huán)境保護(hù)等方面取得新的進(jìn)展。著力打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)，改造提升特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。到“十三五”末，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到100%，工業(yè)用水循環(huán)利用率達(dá)到70%，城市生活垃圾資源化利用率達(dá)到15%，城市生活污水再利用率達(dá)到40%，廢舊電器電子產(chǎn)品回收利用率達(dá)到80%，農(nóng)業(yè)秸桿綜合利用率達(dá)到60%。 |
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