編者按：2015年，秦安縣委、縣政府深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深入實(shí)施“11132”發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作，突出抓好特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施、商貿(mào)流通、文化旅游和生態(tài)文明六大建設(shè)，協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，切實(shí)保障和改善民生，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成就。從即日起，縣委外宣辦、縣新聞中心在中國(guó)·秦安網(wǎng)開設(shè)【精彩2015】專欄，宣傳報(bào)道2015年秦安經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得的新成就，進(jìn)一步激發(fā)全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的熱情，為建設(shè)富裕、民主、文明、和諧、幸福新秦安再創(chuàng)佳績(jī)。
【精彩2015】
秦安：加強(qiáng)基層組織建設(shè) 助推黨建創(chuàng)新發(fā)展
2015年以來，秦安組織工作在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市委組織部的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨這條主線，突出干部隊(duì)伍建設(shè)和服務(wù)型黨組織建設(shè)兩項(xiàng)重點(diǎn)，強(qiáng)化黨建主體責(zé)任落實(shí)、選人用人機(jī)制規(guī)范完善、干部教育監(jiān)督管理、基層黨建工作探索創(chuàng)新、人才培養(yǎng)引進(jìn)開發(fā)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)六項(xiàng)措施，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，全面提升組織工作科學(xué)化水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
嚴(yán)格管理，強(qiáng)化監(jiān)督，著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。秦安縣組織工作結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，著力抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)定信念、對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、廉潔自律等為重點(diǎn)的黨性教育，進(jìn)一步健全科學(xué)分工、議事決策、信息溝通、內(nèi)部監(jiān)督等方面的規(guī)章制度，提高了領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策水平，形成了團(tuán)結(jié)一心干事業(yè)、齊心協(xié)力謀發(fā)展、群策群力促和諧的良好局面。著眼于增強(qiáng)干部隊(duì)伍攻堅(jiān)克難能力、落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧重大任務(wù)、推進(jìn)全縣科學(xué)發(fā)展，強(qiáng)化各級(jí)各類干部對(duì)重大決策部署和黨紀(jì)法規(guī)的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)。依托縣委黨校和“巡回黨�！�，舉辦培訓(xùn)25期175（場(chǎng)）37000多人（次）。同時(shí)堅(jiān)持“走出去”培訓(xùn)戰(zhàn)略，先后在北京大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院舉辦了2期黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)能力提升高級(jí)研修班，培訓(xùn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部100人，取得了較好成效。
全力服務(wù)精準(zhǔn)扶貧重大任務(wù)。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門選派702名干部擔(dān)任193個(gè)貧困村精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、隊(duì)員，其中156名科級(jí)黨員干部或科級(jí)黨員后備干部掛任貧困村黨支部書記、第一書記或副書記，促進(jìn)他們?cè)鲩L(zhǎng)才干，積累經(jīng)驗(yàn)，全面發(fā)展。緊抓基層，打牢基礎(chǔ)，著力推進(jìn)基層組織建設(shè)。全縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為主體，按照2:1的比例，建立了1663人的村干部后備人才庫(kù)，定期調(diào)整、動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉和跟蹤培養(yǎng)。對(duì)全縣低于90平方米的村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所和低于200平方米的社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所全部列入新建和改擴(kuò)建范圍。今年計(jì)劃新建、改擴(kuò)建活動(dòng)場(chǎng)所96個(gè)，目前已竣工90個(gè)，其中新建51個(gè)（社區(qū)2個(gè)），改擴(kuò)建39個(gè)。
大力開展黨內(nèi)幫扶機(jī)制。為增強(qiáng)廣大黨員的榮譽(yù)感、歸屬感和認(rèn)同感，專門設(shè)立了“五項(xiàng)基金”、建立了“五項(xiàng)制度”。一是設(shè)立五項(xiàng)基金，即：設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金，每年拿出10萬元，表彰50名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者；設(shè)立關(guān)愛基金，每年拿出50萬元，對(duì)年滿80周歲的農(nóng)村黨員和未享受離退休待遇的城鎮(zhèn)居民黨員發(fā)放生活補(bǔ)貼，對(duì)孤寡老黨員免費(fèi)安裝呼叫器；設(shè)立補(bǔ)助基金，每年拿出30萬元，為70周歲以上的農(nóng)村黨員代繳合作醫(yī)療費(fèi)；設(shè)立救助基金，每年拿出20萬元，補(bǔ)助城鄉(xiāng)和企業(yè)生活困難黨員；設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，每年拿出30萬元，扶持100名黨員創(chuàng)業(yè)。二是建立五項(xiàng)制度，即：建立老黨員榮譽(yù)證書制度，為黨齡50年以上的黨員頒發(fā)“光榮在黨”榮譽(yù)證書；建立黨員教育管理制度，以縣鄉(xiāng)黨校、遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、黨員活動(dòng)室為主陣地，加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育培訓(xùn)，并建立流動(dòng)黨員微博、QQ群，讓流動(dòng)黨員離鄉(xiāng)不離黨；建立黨內(nèi)結(jié)對(duì)幫扶制度，開展黨組織結(jié)對(duì)共建、黨員結(jié)對(duì)幫扶、黨員志愿服務(wù)等活動(dòng)。2015年以來，已在興國(guó)文化廣場(chǎng)、蓮花鎮(zhèn)桑川村、郭嘉鎮(zhèn)槐廟村組織了3次集中發(fā)放儀式。目前，已為1327名老黨員頒發(fā)了“光榮在黨”榮譽(yù)獎(jiǎng)杯，為567名80歲以上老黨員發(fā)放了生活補(bǔ)助金，為1946名70歲以上的老黨員代繳了合作醫(yī)療，為980名困難黨員發(fā)放了救助金，為86名黨員發(fā)放了創(chuàng)業(yè)貸款460萬元。
落實(shí)村干部專職化。從提高待遇、強(qiáng)化管理入手，在85個(gè)村開展村黨組織書記專職化試點(diǎn)工作，變“兼職”為“專職”，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)村黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)的熱情和活力。一是著力提高報(bào)酬。大幅度提高專職化村黨支部書記工資報(bào)酬，按照“基礎(chǔ)工資+星級(jí)工資+績(jī)效工資”的構(gòu)成，基礎(chǔ)工資每人每季度2000元，星級(jí)工資劃分檔次分類確定，績(jī)效工資根據(jù)任職村類別和年度考核核定，年最高工資可達(dá)2.4萬元。
創(chuàng)建“巡回黨校”開展送教下鄉(xiāng)。針對(duì)廣大黨員群眾集中難、教育培訓(xùn)覆蓋難的實(shí)際，采取創(chuàng)建“巡回黨�！倍〞r(shí)定點(diǎn)送教下鄉(xiāng)、送學(xué)上門的形式，把培訓(xùn)觸角延伸到基層一線。堅(jiān)持整合資源，實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)，以縣委黨校教師為主體，內(nèi)聘30名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和50名縣直部門理論功底深、專業(yè)技術(shù)強(qiáng)的各類專家和業(yè)務(wù)骨干，30名“土專家”、“田秀才”，外聘10名縣外專家，組建“巡回黨校”師資庫(kù)。目前，巡回黨校已開展各類培訓(xùn)136場(chǎng)，參與黨員群眾3.2萬多人（次）。
黨內(nèi)組織生活趨于規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。縣委組織部門先后制定出臺(tái)了《進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)黨內(nèi)組織生活十項(xiàng)規(guī)定》，以“基層黨員受歡迎、組織生活有實(shí)效”為目標(biāo)，以“三會(huì)一課”為核心，精心設(shè)計(jì)并扎實(shí)開展“9+3”主題黨日活動(dòng)，“9”即以黨組織和黨員公開承諾、推進(jìn)黨內(nèi)工作、為民便民服務(wù)、黨員議政議事、黨員黨性教育、黨內(nèi)組織生活、黨員關(guān)愛奉獻(xiàn)、黨務(wù)政務(wù)村（社）務(wù)公開、民主評(píng)議黨員為主要內(nèi)容，確定9個(gè)規(guī)定主題；“3”即在黨史和革命傳統(tǒng)教育、警示教育、服務(wù)技能比武、黨員志愿者服務(wù)、老弱病殘幫困、黨內(nèi)各種文體活動(dòng)等內(nèi)容中任選3項(xiàng)作為自選主題，以每月的第一個(gè)星期五為“黨員活動(dòng)日”，保證每個(gè)黨組織每月開展1次活動(dòng)。黨員活動(dòng)日已在全縣各基層黨組織中全面開展，2015年以來，全縣各級(jí)黨組織先后開展各類黨員主題活動(dòng)7088次，舉辦各類講堂358場(chǎng)次，開展各類服務(wù)508場(chǎng)次，破解各類民生難題165件。全縣黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制、村黨組織書記專職化試點(diǎn)、“巡回黨�！�、黨員活動(dòng)日“9+3”制度和“基層服務(wù)型黨組織信息化平臺(tái)”等五項(xiàng)創(chuàng)新做法，被《人民日?qǐng)?bào)》、《甘肅日?qǐng)?bào)》、《人民網(wǎng)》、《新華網(wǎng)》、甘肅組工網(wǎng)和《甘肅電視臺(tái)》、甘肅組工信息等連續(xù)進(jìn)行了宣傳報(bào)道，擴(kuò)大了社會(huì)影響。
現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)（果業(yè)）人才開發(fā)及示范基地項(xiàng)目取得了階段性成效。依托柴家山綠康林果科技示范中心建立了蘋果、桃新品種引進(jìn)試驗(yàn)示范區(qū)，試驗(yàn)示范區(qū)占地120畝，引進(jìn)蘋果新品種、桃新品種10類，栽植3畝150余株；依托王尹孫灣流域萬畝桃生產(chǎn)基地建立了優(yōu)質(zhì)桃生產(chǎn)示范基地1處6000畝；依托劉坪何灣萬畝無公害桃生產(chǎn)基地建立了優(yōu)質(zhì)桃生產(chǎn)示范基地1處11700畝；依托蓮花鎮(zhèn)桑川蘋果生產(chǎn)基地建立優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)示范基地1處2500畝；依托縣職業(yè)技術(shù)教育中心，以縣鄉(xiāng)黨校為補(bǔ)充，建立林果人才培訓(xùn)中心，采取集中理論培訓(xùn)與基地實(shí)踐示范相結(jié)合，技術(shù)骨干培訓(xùn)與分散輻射培訓(xùn)相結(jié)合的方式，開展林果人才培訓(xùn)7期，培訓(xùn)1380人。
各類培訓(xùn)工作集中開展。堅(jiān)持集中理論培訓(xùn)與基地實(shí)踐示范相結(jié)合，技術(shù)骨干培訓(xùn)與分散輻射培訓(xùn)相結(jié)合，加大各類人才培訓(xùn)力度，先后舉辦春季果園管理、全膜覆蓋、蔬菜種植等不同類型培訓(xùn)班18期，培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才0.8萬人次；選派農(nóng)、林果、畜牧等專業(yè)技術(shù)人才深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各產(chǎn)業(yè)基地，開展林果種植、蔬菜無公害生產(chǎn)、農(nóng)作物優(yōu)良品種推廣等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)輔導(dǎo)22期，受訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才1.78萬人次；選派40名林果實(shí)用人才參加甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)林果人才專題培訓(xùn)班，組織44名縣、鄉(xiāng)、村果業(yè)專業(yè)技術(shù)人員赴陜西千陽(yáng)、延安洛川、慶陽(yáng)慶城等地開展考察培訓(xùn)；實(shí)施千名農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程，創(chuàng)辦“流動(dòng)課堂”，通過專題講授、實(shí)踐指導(dǎo)、參觀考察等多種方式，舉辦培訓(xùn)班126期，培訓(xùn)各類農(nóng)村實(shí)用人才3.2萬人（次）。 |
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