
今年以來,秦安縣以行業(yè)扶貧為重點(diǎn),以專項扶貧為補(bǔ)充,以社會幫扶為動力,突出產(chǎn)業(yè)扶貧、項目扶貧、金融扶貧、電商扶貧、生態(tài)扶貧和教育扶貧“六扶貧”,扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作。
突出產(chǎn)業(yè)扶貧。立足林果產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),以擴(kuò)量、提質(zhì)、增效為目的,以貧困片帶和貧困村為重點(diǎn),全力打造提升秦安蜜桃、蘋果、花椒等特色產(chǎn)業(yè)示范基地,穩(wěn)步推進(jìn)林果產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。今年全縣新建果園2.5萬畝,實(shí)施果園提質(zhì)增效2萬畝,預(yù)計全年果品總產(chǎn)值將突破25億元。突出商貿(mào)特色,以總投資11億元的西部小商品城建設(shè)為載體,帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,擴(kuò)大社會就業(yè)。目前,小商品城一期工程已完成投資2.54億元,該項目建成后將成為甘肅省乃至西部地區(qū)最大的小商品集散地及果椒產(chǎn)品交易中心,預(yù)計可實(shí)現(xiàn)年交易額10億元以上,提供各類就業(yè)崗位6000多個。

突出項目扶貧。在項目整合上,今年全縣以“六大突破”項目工程為重點(diǎn),共整合省級以上項目資金9.7億元,目前已到位8.17億元,占總資金的84.2%。在項目布局上,2015年第一批31個整村推進(jìn)村全部安排在3個特困片帶內(nèi),每村平均投入財政專項扶貧資金200萬元。在項目實(shí)施上,以路、水、房、田為重點(diǎn),著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向特困片帶、貧困村、貧困戶傾斜。今年實(shí)施的513.96公里農(nóng)村公路,已全部開工建設(shè);新修梯田1.5萬畝;實(shí)施貧困戶危房改造1800戶,已完成650戶;實(shí)施飲水安全工程4處,年內(nèi)將解決5.08萬人的安全飲水問題。

突出金融扶貧。在金融創(chuàng)新方面,按照定額給付、先行報銷的原則,建立了農(nóng)村“兩保一孤”特困群體支付入院前期費(fèi)用的保障機(jī)制,為3.43萬人投保343萬元,確定被保險人意外身故金保額1萬元,30種重大疾病定額提前給付2萬元,這也成為全省金融精準(zhǔn)扶貧的一項創(chuàng)新實(shí)踐;探索推行了果園保險服務(wù),為受冰雹等災(zāi)害的1020戶果農(nóng)落實(shí)賠付金額480萬元。在普惠政策落實(shí)方面,通過“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款、“中和農(nóng)信”小額信貸等途徑,著力解決貧困群眾生產(chǎn)經(jīng)營資金不足的問題。建立村級扶貧互助資金協(xié)會91個,向貧困戶借款1945萬元。按照戶報、村議、鄉(xiāng)審、縣核的程序,全面啟動實(shí)施了2.02億元扶貧專項貸款工程。

突出電商扶貧。搶抓秦安被列入阿里巴巴“千縣萬村”計劃試點(diǎn)縣機(jī)遇,把發(fā)展電子商務(wù)與扶貧開發(fā)有機(jī)結(jié)合起來,出臺了加快電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見和扶持辦法,成立了秦安縣電商協(xié)會和電子商務(wù)服務(wù)中心,率先創(chuàng)建了天水市第一批農(nóng)村淘寶實(shí)體店,并與甘肅機(jī)電學(xué)院等大中專院校簽署了人才培養(yǎng)合作協(xié)議。今年以來,運(yùn)營農(nóng)村淘寶便民服務(wù)店50多處,創(chuàng)建線下體驗館3家,通過電子商務(wù)為農(nóng)戶購進(jìn)生產(chǎn)生活資料超過1200萬元,節(jié)省農(nóng)戶開支100多萬元,在網(wǎng)上銷售蜜桃、蘋果等農(nóng)特產(chǎn)品2200多萬元,為農(nóng)民增收180萬元。

突出生態(tài)扶貧。堅持保護(hù)優(yōu)先和綠色發(fā)展導(dǎo)向,把扶貧開發(fā)與文化旅游、生態(tài)環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來,著力打造提升“百里生態(tài)文化長廊”等5條生態(tài)綠化示范帶,上半年建成生態(tài)林8900畝,荒山造林7400畝,栽植苗木220多萬株,切實(shí)改善了貧困片帶和貧困村生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)了生態(tài)扶貧產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)扶貧生態(tài)化。

突出教育扶貧。充分發(fā)揮教育在扶貧攻堅中的先導(dǎo)性和基礎(chǔ)性作用,統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育和學(xué)前教育,著力解決貧困村教育發(fā)展不均衡的問題,全縣“全面改薄”項目和行政村幼兒園已建成14所、在建94所。特別是隴城教育園區(qū),作為秦安縣農(nóng)村教育綜合改革和教育精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn),采取“學(xué)生不動、教師動”的全新理念,集中全鎮(zhèn)8所小學(xué)12個教學(xué)點(diǎn)的142名教師,變學(xué)生“走讀”為教師“走教”。園區(qū)的建成運(yùn)行,將為穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍、解決貧困山區(qū)學(xué)生上學(xué)難、實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)教育均衡發(fā)展探索出新的途徑。 |