求真務實謀發(fā)展
——記優(yōu)秀黨務工作者鞏效杰
近年來，麥積鎮(zhèn)黨委書記、麥積山風景名勝區(qū)管委會副主任鞏效杰，緊密結合該鎮(zhèn)工作實際，創(chuàng)造性地提出“基礎立鎮(zhèn)、畜牧興鎮(zhèn)、林果富鎮(zhèn)、旅游強鎮(zhèn)、民生穩(wěn)鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，團結帶領鎮(zhèn)黨委一班人，緊緊依托景區(qū)資源優(yōu)勢，不斷改善基礎設施條件，全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大力發(fā)展“農家樂”旅游產(chǎn)業(yè)，著力在促進發(fā)展、改善民生、凝聚人心、促進和諧上下功夫，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會實現(xiàn)了跨越式科學發(fā)展。鞏效杰以出色的工作業(yè)績，贏得了廣大人民群眾的普遍好評和各級黨委、政府的充分肯定，他先后榮獲“全市抗震救災先進個人”、“全市第二次全國農業(yè)普查先進個人”、“全區(qū)關心下一代工作先進個人”等榮譽稱號。
一、強化理論學習，不斷提高綜合素質。鞏效杰在堅持做好日常事務的同時，注重用科學的理論武裝自己的頭腦，用科學的理論指導工作實踐。多年來，他養(yǎng)成了良好的學習習慣，每天堅持用2—3個小時學習黨的理論方針政策，學習掌握經(jīng)濟管理、招商引資、產(chǎn)業(yè)政策、土地法規(guī)、拆遷法規(guī)等各方面專業(yè)知識和法律法規(guī)知識，不斷錘煉黨性修養(yǎng)，提高自己的綜合素質和能力。特別是兼任麥積山景區(qū)管委會副主任以來，他積極學習景區(qū)管理和經(jīng)營方面的業(yè)務知識和工作經(jīng)驗，結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導全鎮(zhèn)黨員干部自覺樹立“處處是景點、人人是形象”意識，倡導群眾樹立“住在景區(qū)、熱愛景區(qū)”新風尚，深入開展景區(qū)清潔工程，為麥積山成功創(chuàng)建5A級景區(qū)奠定了基礎。他能夠堅持民主集中制原則，加強黨風廉政建設，遵守“八個堅持、八個反對”及廉潔自律的各項規(guī)定，不斷提高依法行政能力和拒腐防變能力。
二、抓班子帶隊伍，不斷增強發(fā)展能力。鞏效杰始終把“抓班子、帶隊伍、增活力”作為全鎮(zhèn)各項工作的重中之重，健全完善了基層黨建工作“六項機制”，即：實行重大問題集體研究和重大事項決策票決制，做到“規(guī)范議事”；健全黨建工作制度機制，做到“依章辦事”；落實黨建工作“一崗雙責”制度，做到“人人管事”；實行黨建月例會制度，做到“專題議事”；實行領導抓點制度，做到“齊心謀事”；實行責任追究制度，做到“責任促事”。鎮(zhèn)黨委堅持每月專題研究一次黨建工作、召開一次黨建工作例會，進一步將黨建工作責任向包片領導、片長、駐村干部和組織干事延伸，實現(xiàn)了黨建工作全員管理。建立了鎮(zhèn)、村黨組織書記抓基層黨建工作專項述職和定期考評、干部考勤及請銷假、績效考核、首問責任和來信來訪接待等制度。堅持每年開展2次全鎮(zhèn)黨員干部專項述職工作，開展2次村黨組織書記抓黨建工作述職測評工作。為9名鎮(zhèn)黨委成員每人確定了1個村級聯(lián)系點，建立重點項目黨委班子成員包抓責任制度，有效促進了重點工作任務的落實。
三、夯實基礎設施，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。多年來，鞏效杰始終把加快全鎮(zhèn)跨越式發(fā)展、增加群眾收入、加強黨的建設作為自己的工作職責和使命，把優(yōu)化環(huán)境、改善民生作為頭等大事。近年來，按照實現(xiàn)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)硬化通村公路目標，他多方爭取項目資金，累計實施通暢工程9條22.5公里，硬化巷道8.7公里，全鎮(zhèn)15個行政村有12個村硬化了通村公路，新修整修農路16條34公里，完成了8個生態(tài)移民點后續(xù)建設工作，建成一池三改沼氣池870座，特別是農村能源后續(xù)管理工作創(chuàng)出了經(jīng)驗，新修上溝便民橋1座、馮王村人飲工程1處，維修規(guī)范化服務所1處，投資新建了鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診綜合大樓、麥積初中學生宿舍樓、永慶村小學校舍、街亭衛(wèi)生院門診大樓，建成了鎮(zhèn)文化活動中心1處，有效解決了群眾關心關注的吃水難、行路難、上學難、看病難等問題。為進一步優(yōu)化全鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境，他積極銜接區(qū)住建局進一步修改完善了全鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，全力組織實施景區(qū)清潔工程，先后在麥積等5個核心景區(qū)村配備保潔員36名，配置人力垃圾清運車25輛，建成垃圾池46處，放置垃圾桶25個，建成景區(qū)星級公廁2處，進一步改善了景區(qū)環(huán)境，增強了景區(qū)的公共服務功能。
四、立足景區(qū)優(yōu)勢，不斷狀大支柱產(chǎn)業(yè)。他充分利用地處麥積山風景名勝區(qū)的優(yōu)勢，積極引導群眾發(fā)展“農家樂”旅游產(chǎn)業(yè)和畜牧林果業(yè)，為實現(xiàn)群眾持續(xù)增收奠定了基礎。2010年，他積極配合景區(qū)創(chuàng)5A，整治標識標牌76個，門店標牌52個，對全鎮(zhèn)158戶“農家樂”經(jīng)營戶進行了培訓和評星活動，積極銜接后川村與區(qū)旅游局、華龍建筑公司建立聯(lián)合黨總支，以“農家樂”餐飲服務業(yè)擴容提升為目標，開展“村企手拉手、發(fā)展‘農家樂’、共建新農村”活動，邀請區(qū)旅游局、華龍建筑工程有限公司華龍酒店對“農家樂”經(jīng)營服務人員開展技術培訓，同時與“農家樂”經(jīng)營戶簽訂服務質量責任書，對外設立游客投訴電話，有效提高了“農家樂”經(jīng)營管理水平和服務水平，促進了群眾增收，2010年“農家樂”經(jīng)營戶戶均年純收入達到4萬元以上。2011年，為了進一步壯大農家樂鄉(xiāng)村游，經(jīng)多次爭取，全面啟動了農家樂改造提升工程，后川村農家樂改造工程一期建設將于“五一”前完工。同時，他充分利用林緣區(qū)條件，積極引導群眾培育發(fā)展畜牧林果產(chǎn)業(yè)。近年來，共爭取并組織實施退耕還林2.8萬畝，組織群眾栽植優(yōu)質花牛蘋果1.1萬畝，建成核桃園5446畝，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶200多戶，戶均增收2000元以上。
近年來，鞏效杰跑遍了全鎮(zhèn)15個行政村、88個自然村，議發(fā)展、送信息、出點子、找路子，堅持每年春節(jié)對特困戶親自上門慰問，忠實的踐行著“權為民所用，利為民所謀，情為民所系”的服務宗旨，以自己務實的作風、扎實的工作和一流的業(yè)績，得到了全鎮(zhèn)群眾的認可和肯定，被群眾稱為干事創(chuàng)業(yè)、信得過的人民公仆。
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