王敞亮記憶中去年的他,也是一樣的鎮(zhèn)定。王小奎很干脆地把蓋了縣環(huán)保局的若干章的文件扔在他面前,喊他自己細(xì)細(xì)去看,工廠的一切都是達(dá)標(biāo)排放的!罢伊怂9次,就碰見他兩次。”其他時(shí)候都是辦公室的人接待他的,全部都是把文件放在他面前,告訴他家的莊稼損失和他們廠沒一點(diǎn)關(guān)系。告訴他要是工廠污染的,他必須拿出證據(jù)來。
王敞亮還真去找了縣環(huán)保局,環(huán)保局的人告訴他莊稼受污染要找農(nóng)技中心的人拿證據(jù),他去了那里,可是那里人告訴他必須要環(huán)保共同出面,他們才能去做檢查!叭チ丝h上8次,都沒什么結(jié)果。”后來是廠里批給他150元錢淘井費(fèi),因?yàn)槟撬呀?jīng)明顯泛白了。對(duì)數(shù)字,他記得無比清晰。
2006年7月,是王敞亮有了大批同道的一個(gè)月,那個(gè)月,正是黃豆成熟的時(shí)候,可是這次不僅僅是他家,整個(gè)水田鄉(xiāng)有上萬畝地的黃豆都開始掉葉子,“往年雨水多,即使是落些鉛灰,也被沖走了?墒墙衲暧晁佟;湛h是甘肅的農(nóng)業(yè)大縣,生產(chǎn)的黃豆被四川那邊的客商搶著要。這下鬧的人多起來。王敞亮還記得村里的路上總有人滿臉焦慮地跑著,說今年的黃豆完蛋了。7月底,有200多個(gè)農(nóng)民去鄉(xiāng)政府要求解決,后來還是縣里出面,將黃豆田分成兩個(gè)等級(jí),一等每畝賠償30元,二等15元,“連本錢都不夠”。但是能拿到賠償就已經(jīng)算不錯(cuò)的了。
可是他們沒有想到,還有更嚴(yán)重的打擊在后面等著他們。黃豆賠償剛拿到手,就傳來鉛中毒的消息。
一個(gè)城市是怎樣失去信任的: 醫(yī)院和“強(qiáng)人們”的失信
11個(gè)村民最初并沒有去西安市檢測(cè),畢竟,那需要每人300元的費(fèi)用,“誰家舍得那閑錢?”陳軍民說。周浩治療回來后,他的父親和陳軍民關(guān)系好,悄悄跑來和他商量,自己準(zhǔn)備去工廠討還公道,當(dāng)時(shí)還沒有想向村民公開,“醫(yī)生報(bào)告很清楚了,告訴我肯定是工廠排放引起的”。當(dāng)時(shí)周浩父親的重點(diǎn)還在索賠上,他最后囑咐陳軍民,你也帶孩子去看看吧, 事情可能不好。
一直在縣城做小生意,且上過高中的陳民軍直覺事情不妙,第二天他就帶兩個(gè)孩子去了縣中心醫(yī)院,“先是說不能查,見我堅(jiān)持要檢查后,給查了血,等了半天結(jié)果,說一切正!薄
陳軍民有親戚在鉛鋅礦上工作,記得他說起過,礦上每年要組織工人們?nèi)リ兾鼬P縣的礦山醫(yī)院排鉛。而在冶煉廠工作的王堅(jiān)最清楚整個(gè)“排鉛”過程,每隔兩年,廠里會(huì)把一線員工分批送到陜西鳳山縣的礦山醫(yī)院去休養(yǎng)一周,做全面的身體檢查,并且喝些牛奶,“說是牛奶可以排除鉛”。可是去年檢查后,還是有5個(gè)一線工人病退了,“他們自己沒看見病歷,就聽說是鉛超標(biāo)很嚴(yán)重,已經(jīng)不適合再工作了”。所以村里一直說,不到?jīng)]辦法,不要去冶煉廠工作,要得 職業(yè)病。
而非一線的工人則每年在縣城醫(yī)院檢查,王堅(jiān)說:“總是說沒事,一切正常!蓖鯃(jiān)現(xiàn)在才明白,那純粹是走過場(chǎng),因?yàn)樯頌楣S電工的他這次在西京醫(yī)院檢查的結(jié)果是嚴(yán)重超標(biāo),家里的孩子和他一樣。
陳軍民想去鳳山礦區(qū)醫(yī)院,畢竟那醫(yī)院離家近,而且礦區(qū)醫(yī)院有專業(yè)的檢測(cè)設(shè)備,但是他根本沒有去的機(jī)會(huì),另外一個(gè)村民告訴他,他帶著孩子去了鳳山醫(yī)院,人家說要有礦上開的證明才能檢測(cè),專業(yè)設(shè)備不對(duì)外開放,在這種情況之下,陳軍民牙一咬,和村里另外10個(gè)人去了西京醫(yī)院。他們是整個(gè)徽縣最早主動(dòng)去檢查的那批人!爱(dāng)時(shí)也沒多想,就想老農(nóng)民也不能總受騙。”
關(guān)于縣中心醫(yī)院和冶煉廠“勾結(jié)”的傳聞,在11個(gè)人確診后,開始迅速傳開了。加上一些工人們開始站出來現(xiàn)身說法,這消息越來越嚴(yán)重。而醫(yī)院的一位醫(yī)生說,所謂勾結(jié)是村民的想象,醫(yī)院和洛壩集團(tuán)的唯一來往,是每年為其非一線員工檢測(cè)身體,收費(fèi)10萬元。“我們?cè)O(shè)備不全,很多項(xiàng)目查不出來,像血鉛含量就需要專業(yè)設(shè)備。”但是冶煉廠也沒有要求一定要查這項(xiàng)指標(biāo)。但不管怎樣解釋,縣中心醫(yī)院迅速成為村民不再相信的地方。
而新寺村領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo),也淪為不被相信的人。村長(zhǎng)陳希勇是村里少數(shù)幾個(gè)沒去檢查的人,也沒有參與到村民們上訪、談賠償?shù)男袆?dòng)中。他自2000年上任以來就和村民關(guān)系不融洽,他和哥哥分別擔(dān)任該村的村長(zhǎng)和村支書。“人家惦記著在外邊賺錢呢,哪里關(guān)心村里人死活?”村民說別的鄉(xiāng)的村長(zhǎng)都帶頭找污染工廠索賠,可是他們村卻正好相反,村民們鬧到哪里,村長(zhǎng)都不出現(xiàn)。
陳軍民是這樣描述鄉(xiāng)長(zhǎng)的作為的,看了報(bào)告先是告訴他們西京醫(yī)院的檢查不能算數(shù),后來見他們?nèi)サ么螖?shù)多了,說他一個(gè)鄉(xiāng)長(zhǎng),根本管不了這事,“人家洛壩集團(tuán)是縣里的企業(yè),你們要鬧上縣里去。我看縣里也未必能管得了”。陳軍民說:“到了最后,沒有任何人再去村里和鄉(xiāng)里,有什么事直接去找縣長(zhǎng)!编l(xiāng)長(zhǎng)放言的“誰鬧把誰抓起來”的名言也快速傳播,成為鄉(xiāng)長(zhǎng)和冶煉廠互相“勾結(jié)”的證據(jù)。
即使去找縣長(zhǎng),大家心里也是沒譜的。王小奎并不算真正的縣“強(qiáng)人”,“他不過是靠拍領(lǐng)導(dǎo)馬屁爬上這個(gè)位置的”。而所謂領(lǐng)導(dǎo),就是連縣長(zhǎng)都害怕的“張老板”,張國(guó)梁從前是縣經(jīng)貿(mào)委主任,后來到洛壩礦做黨委書記,2005年,洛壩礦改制,張國(guó)梁成為洛壩集團(tuán)的董事長(zhǎng),控股51%,原材料的猛漲價(jià)格肯定是張國(guó)梁致富的重要原因,他成為縣城的“二富”,首富是另外一個(gè)礦的老板。
熟悉張國(guó)梁的人描述他不是個(gè)平易近人的人,“他開著陜西牌照的奔馳,在西安有房子,平時(shí)半個(gè)月回縣城一次,看看他的工廠”。洛壩集團(tuán)在甘肅屬于50強(qiáng)企業(yè),牌子掛在集團(tuán)的墻上,“張國(guó)梁每次都面無表情地喊我們把牌子擦亮一些”。其實(shí)縣里的老板們基本都開豪華汽車,而且均為外地牌照,也有北京牌照,“那樣到大城市辦事方便”。
剛開始的時(shí)候,張國(guó)梁和縣領(lǐng)導(dǎo)來往很密切,“后來?yè)Q了新領(lǐng)導(dǎo),關(guān)系就一般了”。他們還記得張國(guó)梁的奔馳車在縣城風(fēng)馳電掣,有次還真碰見了縣領(lǐng)導(dǎo)的車給他讓道的場(chǎng)面。也許不過是一件小事,但是人們從經(jīng)濟(jì)原因上找解釋:“他是控股51%的大老板,縣里的人當(dāng)然要看他臉色!
省里的重點(diǎn)企業(yè)很多事情是在省城解決的,他并不用去找縣領(lǐng)導(dǎo)解決問題!胺吹故强h領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)去配合他們!甭鍓渭瘓F(tuán)下屬的冶煉廠的“縣重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)”的招牌就是縣經(jīng)貿(mào)局主動(dòng)送上門的,縣經(jīng)貿(mào)局的副局長(zhǎng)李玉解釋說,有了這個(gè)牌子的企業(yè),可以免除亂攤派、亂收費(fèi),其實(shí)這個(gè)牌子更像一層保護(hù)膜:縣里曾經(jīng)有過文件規(guī)定,凡是有這種牌子的企業(yè),未經(jīng)縣政府許可,任何單位和團(tuán)體不能去檢查,包括環(huán)保局。也就是說,不僅洛壩集團(tuán)在縣里傲慢一世,下屬的冶煉廠也是縣一般部門不能碰的企業(yè)。
“環(huán)保局在徽縣有啥地位?明的、暗的都沒地位。”縣環(huán)保局一位官員抱怨。所謂明的,指的是環(huán)保局對(duì)企業(yè)并沒有約束能力,尤其是大企業(yè),暗的則是,在環(huán)保局當(dāng)官的領(lǐng)導(dǎo),總想著往別的局調(diào)——這個(gè)局屬于收入低的非實(shí)權(quán)局。“省領(lǐng)導(dǎo)來徽縣,就強(qiáng)調(diào)要發(fā)展工業(yè),我們能管得了這么大的企業(yè)?”
曾經(jīng)在 首鋼工作過的村民李建中比較有環(huán)保意識(shí),在鉛中毒尚未被發(fā)現(xiàn)的2004年,他就為冶煉廠造成的污染上訪過,省環(huán)保局批復(fù)縣環(huán)保局處理,而縣環(huán)保局就拿著“該廠有多少環(huán)保設(shè)施”的文件來給他看,“答非所問”。他去縣“信訪辦”要求解決,“信訪辦”的人說:“你是美國(guó)人?環(huán)境保護(hù)和你有什么關(guān)系?”李建中說:“他們的覺悟比我還要低!崩罱ㄖ邪阉墓适抡f給村民,每聽一遍,大家就發(fā)一次牢騷,“找他們那些人管什么用”。
這也是村民們這次拋棄了環(huán)保、“信訪辦”等部門,一開始就找到縣長(zhǎng)的原因,另外,他們覺得唯一能制止“張老板”的大概就是縣長(zhǎng)了,于是8月10日,他們連續(xù)集體去縣政府找領(lǐng)導(dǎo)申訴,在大量的病歷前,徽縣政府決定于8月22日關(guān)閉冶煉廠,可是工廠并沒有停工。張鵬偉說:“誰都不能指望,只能靠自己!8月28日,村民們把冶煉廠大門前的路挖斷了,工廠運(yùn)輸中斷,結(jié)果工廠才正式停產(chǎn)。整個(gè)徽縣開始彌漫著不信任的空氣。
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