新華社華盛頓3月4日電 綜述：拜登宣布收緊“買美國(guó)貨”政策招批評(píng)
新華社記者高攀 許緣
美國(guó)總統(tǒng)拜登4日宣布提高聯(lián)邦政府采購(gòu)的“美國(guó)貨”中美國(guó)制造零部件的比重，以促進(jìn)美國(guó)制造業(yè)發(fā)展和增強(qiáng)國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈。貿(mào)易專家批評(píng)此舉具有鮮明的貿(mào)易保護(hù)主義色彩，不利于推動(dòng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，將推高聯(lián)邦政府采購(gòu)成本和通脹壓力。
這是3月4日在美國(guó)首都華盛頓拍攝的美國(guó)總統(tǒng)拜登。新華社發(fā)（沈霆攝）
拜登當(dāng)天在白宮舉行的一場(chǎng)活動(dòng)上說(shuō)，美國(guó)政府正式頒布一項(xiàng)新規(guī)，將聯(lián)邦政府采購(gòu)的“美國(guó)貨”中美國(guó)制造的零部件占比從目前的55%提高至75%。這是70年來(lái)“買美國(guó)貨”政策的最大變化。
拜登同時(shí)表示，美國(guó)將為聯(lián)邦政府采購(gòu)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的關(guān)鍵產(chǎn)品制定新的“價(jià)格優(yōu)惠”政策。如果某些產(chǎn)品對(duì)美國(guó)國(guó)家安全、公共衛(wèi)生或供應(yīng)鏈韌性至關(guān)重要，美方將制定規(guī)則為聯(lián)邦政府采購(gòu)美國(guó)制造的這些產(chǎn)品“多付一點(diǎn)錢”。這些關(guān)鍵產(chǎn)品包括半導(dǎo)體、關(guān)鍵藥物成分、先進(jìn)電池等。
這是3月4日在美國(guó)首都華盛頓拍攝的美國(guó)總統(tǒng)拜登。新華社發(fā)（沈霆攝）
根據(jù)白宮聲明，美國(guó)將分階段逐步提高采購(gòu)美國(guó)制造零部件的比重，今年將占比提高到60%；到2024年和2029年，這一比例將分別提高到65%和75%。白宮表示，此項(xiàng)規(guī)定將彌補(bǔ)現(xiàn)有法規(guī)漏洞，讓企業(yè)有時(shí)間調(diào)整供應(yīng)鏈和在美國(guó)本土制造，以增加美國(guó)制造零部件的使用。
美國(guó)專家批評(píng)拜登政府收緊“買美國(guó)貨”政策是延續(xù)特朗普政府時(shí)期的貿(mào)易保護(hù)主義，將推高政府采購(gòu)成本和通脹壓力。
這是3月4日在美國(guó)首都華盛頓拍攝的美國(guó)總統(tǒng)拜登。新華社發(fā)（沈霆攝）
凱托學(xué)會(huì)貿(mào)易專家科林·格拉博說(shuō)，過(guò)去幾十年美國(guó)人享受的低通脹與全球經(jīng)濟(jì)一體化增強(qiáng)和由此產(chǎn)生的激烈競(jìng)爭(zhēng)密切相關(guān)，阻止美國(guó)人購(gòu)買外國(guó)產(chǎn)品或阻止將其他國(guó)家納入供應(yīng)鏈的政策只會(huì)適得其反，任何通過(guò)“買美國(guó)貨”政策來(lái)抑制通脹的努力都不太可能成功。
“買美國(guó)貨”政策可追溯到上世紀(jì)30年代大蕭條時(shí)期美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)的《1933年購(gòu)買美國(guó)貨法》。該法案要求聯(lián)邦政府在采購(gòu)中優(yōu)先購(gòu)買美國(guó)貨，以扶持美國(guó)產(chǎn)業(yè)和美國(guó)工人。但該法案也包括不少例外情形，如允許聯(lián)邦政府在本國(guó)產(chǎn)品供應(yīng)不足、采購(gòu)成本過(guò)高或不符合公共利益時(shí)采購(gòu)?fù)鈬?guó)產(chǎn)品。
事實(shí)上，美國(guó)執(zhí)行“買美國(guó)貨”政策早有深刻教訓(xùn)。2009年奧巴馬政府上任之初出臺(tái)的約8000億美元經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃也包括“買美國(guó)貨”條款，要求經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃支持項(xiàng)目使用的鋼鐵和制成品應(yīng)為美國(guó)生產(chǎn)。
前美國(guó)貿(mào)易代表蘇珊·施瓦布指出，“買美國(guó)貨”條款的經(jīng)濟(jì)代價(jià)非常高昂，奧巴馬政府為保住鋼鐵業(yè)投入大量資金，而這筆錢本可以用于投資更多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。
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