新甘谷訊近年來，甘谷縣委、縣政府堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)優(yōu)先型”發(fā)展定位，全面準(zhǔn)確地學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，把抓實(shí)抓好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作作為建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的“穩(wěn)定器”，保障農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“關(guān)鍵牌”，通盤謀劃，高位推進(jìn)，為全面確保全縣農(nóng)民穩(wěn)定增收發(fā)揮了積極作用。2020年以來，累計(jì)投入各級(jí)保費(fèi)10318.1萬元，其中落實(shí)縣級(jí)配套資金3423.8萬元，共完成種植業(yè)保險(xiǎn)101.22萬畝，養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)23.88萬頭（只），蘋果“期貨+保險(xiǎn)”1.5萬畝。全縣參保農(nóng)民39330戶，農(nóng)民專業(yè)合作社350家，家庭農(nóng)場68家，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)28家。直接受益農(nóng)戶35852戶，其中已脫貧建檔立卡戶20385戶。
一是強(qiáng)化組織保障，堅(jiān)持高位推進(jìn)，確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策高效落實(shí)。縣上成立了由縣委副書記、副縣長任雙組長的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣財(cái)政局、發(fā)改局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、金融辦、畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心、果品服務(wù)中心等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，局長擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作日常事務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組每年按照中央和省市要求，負(fù)責(zé)起草印發(fā)《甘谷縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施方案》，明確年度工作任務(wù)，靠實(shí)工作責(zé)任，確保了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作高效落實(shí)�？h委、縣政府年初將本年度農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)任務(wù)落實(shí)作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)之一，在年初縣委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)縣委、縣政府進(jìn)行承諾，并納入簽訂的目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行季度考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村振興工作站（鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)金站）確定專人負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。村上結(jié)合日常工作，確定了一名村兩委干部，作為本村農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的協(xié)保員，負(fù)責(zé)本村農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策落實(shí)、任務(wù)落實(shí)和理賠辦理等工作。
二是堅(jiān)持部門協(xié)作，強(qiáng)化日常調(diào)度，確保政策舉措落實(shí)落細(xì)。為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策的各項(xiàng)工作措施落實(shí)落細(xì)，縣上建立了由分管農(nóng)業(yè)副縣長為總召集人，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為牽頭部門，縣政府相關(guān)部門組成的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作聯(lián)席會(huì)議制度，建立了健全的部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。不定期召開聯(lián)席會(huì)議，深入分析農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策落實(shí)過程中存在的問題和不足，及時(shí)研究解決承包、理賠、培訓(xùn)等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的困難，加速推進(jìn)了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。各職能部門嚴(yán)格按照聯(lián)席會(huì)議制度工作職責(zé)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，提前謀劃，認(rèn)真落實(shí)。如：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)保險(xiǎn)工作的組織協(xié)調(diào)、宣傳發(fā)動(dòng)、指導(dǎo)服務(wù)工作；縣財(cái)政局按資金籌措要求，及時(shí)足額落實(shí)本級(jí)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金；縣金融辦不斷加強(qiáng)有關(guān)保險(xiǎn)的承保、理賠、服務(wù)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，督促保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照合同規(guī)定履行保險(xiǎn)賠償責(zé)任，提高服務(wù)水平；各保險(xiǎn)公司不斷優(yōu)化理賠流程，簡化理賠手續(xù)，按照“政府推動(dòng)、市場運(yùn)作、參保自愿、協(xié)同推進(jìn)”的基本原則，做到了應(yīng)保盡保，應(yīng)賠盡賠。
三是創(chuàng)新承保方式，提高工作效能，確保承保體系科學(xué)高效運(yùn)行。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)”的基本原則，充分發(fā)揮保險(xiǎn)保障功能，優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)行機(jī)制，著力構(gòu)建多層次農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系。在積極完成中央、省、市級(jí)品種的同時(shí)，健全完善“一縣一（多）品”作為補(bǔ)充，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“增品、擴(kuò)面、提標(biāo)”工作。圍繞對(duì)農(nóng)戶增收作用大的核桃、櫻桃等“小而特”農(nóng)產(chǎn)品，開辦“一縣一（多）品”特色保險(xiǎn)品種，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域堅(jiān)決做到應(yīng)保盡保。持續(xù)加大蘋果“保險(xiǎn)+期貨”的承保力度，2023年全縣蘋果“保險(xiǎn)+期貨”1萬畝，投保果農(nóng)285戶（其中已脫貧建檔立卡戶285戶），蘋果生產(chǎn)主體51個(gè)，保費(fèi)總額500萬元，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)。為進(jìn)一步降低農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高承保企業(yè)的工作效率，針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場、規(guī)�；N植中藥材的農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體簡化續(xù)保流程，采取網(wǎng)上續(xù)保，微信支付，視頻報(bào)案等措施，提高工作效能，確保農(nóng)業(yè)種植戶、養(yǎng)殖戶續(xù)保工作不斷檔，出案理賠效率高。各承保公司對(duì)肉牛、奶牛等大牲畜采用牛臉識(shí)別、豬臉識(shí)別、點(diǎn)數(shù)等線上操作驗(yàn)標(biāo)，更加快捷方便地開展承保工作，大大減少了往年配打耳標(biāo)驗(yàn)標(biāo)帶來的工作量，縮短了承保時(shí)效，讓農(nóng)戶及企業(yè)盡早、盡快地享受農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。
四是創(chuàng)新工作方式，加大數(shù)字化產(chǎn)品應(yīng)用，提高農(nóng)戶的認(rèn)同感和滿意度。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作專班農(nóng)技人員通過微信群、網(wǎng)絡(luò)、惠農(nóng)短信平臺(tái)、張貼標(biāo)語等途徑，充分向廣大農(nóng)戶宣傳普及保險(xiǎn)知識(shí)和優(yōu)惠政策，不斷加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策的宣傳培訓(xùn)力度，提高農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策的知曉率，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大農(nóng)民的保險(xiǎn)意識(shí)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的自覺性、積極性和主動(dòng)性。結(jié)合承保公司工作優(yōu)勢，不斷探索承保、理賠、查勘工作方式方法，積極總結(jié)高效工作經(jīng)驗(yàn)，大力推廣數(shù)字化產(chǎn)品的開發(fā)應(yīng)用，提高工作效率，增強(qiáng)農(nóng)戶的認(rèn)同感和滿意度。中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司甘谷支公司在落實(shí)承保面積、凍害理賠等工作中，運(yùn)用“線上+線下”工作手段，制定專項(xiàng)政策，加強(qiáng)無人機(jī)航拍、“耘智�！薄爸寝r(nóng)�！钡華PP的應(yīng)用推廣，在勾畫種植戶投保面積、厘清保險(xiǎn)責(zé)任范圍、核對(duì)養(yǎng)殖戶的出險(xiǎn)地點(diǎn)及出險(xiǎn)標(biāo)的等方面發(fā)揮了很好的智能作用。同時(shí)，利用微信、人保V盟、氣象服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)地圖等工具，增強(qiáng)產(chǎn)品供給能力，提高了服務(wù)水平，真正體現(xiàn)了“做有溫度的人民保險(xiǎn)”的價(jià)值承諾。中華聯(lián)合保險(xiǎn)甘谷支公司積極探索農(nóng)業(yè)商業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新，在養(yǎng)殖業(yè)疫病防控高度嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臈l件下，開發(fā)上線了基于移動(dòng)互聯(lián)終端和獨(dú)立移動(dòng)終端工具的影像資料采集處理、標(biāo)的地理信息處理、養(yǎng)殖險(xiǎn)電子芯片識(shí)別等手段，極大地減輕了企業(yè)、農(nóng)戶的運(yùn)營成本，從而有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和“菜籃子”安全。
五是堅(jiān)持靈活參保，擴(kuò)大脫貧戶覆蓋面，全面保障脫貧不返貧。甘谷縣按照農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“成本墊底、收益托底、六大產(chǎn)業(yè)全覆蓋”和“三年兜底、五年平衡、區(qū)分特點(diǎn)、精設(shè)品種，普惠與特惠兼顧，貧困戶一戶不落”的總體要求，靈活多樣地采取以村為單位簽單、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投保的方式，實(shí)現(xiàn)貧困戶投保全覆蓋。條件成熟一個(gè)投保一個(gè)，農(nóng)戶自籌部分的繳費(fèi)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織，各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)配合逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)收取，貧困戶與非貧困戶分開投保。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣金融辦等相關(guān)部門聯(lián)合對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作進(jìn)展情況適時(shí)進(jìn)行了督促檢查，重點(diǎn)督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)貧困戶全覆蓋、保險(xiǎn)保費(fèi)落實(shí)、保險(xiǎn)政策宣傳及基層保險(xiǎn)服務(wù)體系建設(shè)等方面的情況，通過督導(dǎo)推進(jìn)了任務(wù)落實(shí)和問題解決。全面落實(shí)了“一戶一單、一戶一保、一戶一賠”工作，在工作中優(yōu)先保障貧困戶參保，做到了應(yīng)保盡保，確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)全縣“所有貧困戶、貧困戶所有種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、自然災(zāi)害和市場風(fēng)險(xiǎn)”三個(gè)全覆蓋，為特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和貧困戶穩(wěn)步脫貧提供了保險(xiǎn)保障。
下一步，甘谷縣將深入結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)成本變動(dòng)，及時(shí)調(diào)查研究建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平定期評(píng)估和調(diào)整制度，在覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接物化成本的基礎(chǔ)上，探索開展農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)和玉米、馬鈴薯、小麥完全成本保險(xiǎn)以及收入保險(xiǎn)試點(diǎn)，組織農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)探索保額型、價(jià)格型、收入型以及”保險(xiǎn)+期貨””互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)”“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+險(xiǎn)資直投”等多種形式的創(chuàng)新，依托養(yǎng)殖企業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）創(chuàng)新養(yǎng)殖保險(xiǎn)模式和財(cái)政支持方式，提高保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)殖保險(xiǎn)的積極性。有序推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“保成本、保價(jià)格、保收入”，防范自然災(zāi)害和市場變動(dòng)雙重風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)農(nóng)戶收入穩(wěn)定增長。
（來源：甘谷縣融媒體中心 轉(zhuǎn)載：康翠霞） |
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