2月5日，政協(xié)甘谷縣第十三屆委員會第五次會議委員協(xié)商議政發(fā)言大會上，來自各界別的16位政協(xié)委員緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局和人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點、難點問題積極議政發(fā)言，建言獻(xiàn)策。
落實就業(yè)優(yōu)先政策 助推社會經(jīng)濟發(fā)展
縣政協(xié)委員 高世揚
近年來，我縣深入實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)戰(zhàn)略，牢固樹立“抓創(chuàng)業(yè)就是促發(fā)展，促就業(yè)就是保民生”的工作理念，始終把促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“倍增效應(yīng)”作為新時代就業(yè)工作的重要內(nèi)容和決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的重要抓手，特別是今年面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們舉全縣之力、聚各方資源，加強領(lǐng)導(dǎo)、完善措施、創(chuàng)新服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境，多舉措消除疫情影響，扎實推動全縣創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作深入開展。但從實際情況來看，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和短板弱項。一是部分創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策落實不到位。今年以來，為有效應(yīng)對新冠肺炎疫情和經(jīng)濟下行壓力加大雙重因素影響，省、市、縣各級把支持靈活就業(yè)作為穩(wěn)就業(yè)和保居民就業(yè)的重要舉措，出臺了一系列有針對性的政策措施，對促進支持靈活就業(yè)發(fā)揮了積極作用。但從目前情況看，一些政策落實不夠精準(zhǔn)，政策效應(yīng)尚未得到充分發(fā)揮。相關(guān)部門應(yīng)加大工作力度，加強工作督查檢查，跟蹤了解落實情況，認(rèn)真剖析政策未落實的原因，采取切實可行的辦法，逐項督促落實，確保取得實效。同時，要采取多種方式廣泛宣傳就業(yè)法律法規(guī)和政策，提高勞動者和用人單位的政策知曉度。二是勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)組織化輸轉(zhuǎn)程度不高，后續(xù)服務(wù)跟進難度大。按照省上要求，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)組織化要達(dá)到70%以上。但從近幾年我參與勞務(wù)工作來看，政府直接組織勞務(wù)輸轉(zhuǎn)有一定難度，目前全縣注冊的勞務(wù)組織機構(gòu)有5家，能夠提供的招聘崗位信息有限，部分崗位在生活條件及薪酬待遇上達(dá)不到務(wù)工人員的期望，并且務(wù)工輸出后續(xù)服務(wù)跟進不及時，對穩(wěn)業(yè)就業(yè)工作有一定的影響。三是職業(yè)技能培訓(xùn)就業(yè)率低。雖然政府將城鄉(xiāng)勞動力技能培訓(xùn)和就業(yè)工作列入一項民生工程強力推動，但不少勞動者對勞動力技能培訓(xùn)仍缺乏認(rèn)識，認(rèn)為技能培訓(xùn)浪費時間且作用不大，不愿去參與培訓(xùn)學(xué)習(xí);部分參與培訓(xùn)的勞動力，對培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容興趣不濃、積極性不高，影響培訓(xùn)就業(yè)效果。根據(jù)我們調(diào)查就業(yè)情況來看，培訓(xùn)的專業(yè)與勞動力就業(yè)崗位大多不匹配，沒有緊密結(jié)合培訓(xùn)的專業(yè)性、針對性來選擇就業(yè)。究其原因是大部分勞動者本身就對培訓(xùn)認(rèn)識不夠，沒有把培訓(xùn)作為今后自己擇業(yè)和提升市場就業(yè)競爭力的重要條件去認(rèn)知，而是被動參與。一部分勞動者怕受約束，習(xí)慣于選擇臨時性、階段性的就業(yè)崗位，不主動到用工規(guī)范、制度嚴(yán)謹(jǐn)?shù)钠髽I(yè)就業(yè)，對人社部門和培訓(xùn)機構(gòu)推薦的就業(yè)崗位不認(rèn)可。為此，提出如下建議：
(一)著力加大就業(yè)政策宣傳力度。創(chuàng)新宣傳手段和方式，更加注重分類宣傳、網(wǎng)上宣傳、協(xié)同宣傳，形成政策宣傳廣覆蓋、長效化、不間斷的有效機制。一是編印宣傳材料，縣人社部門要梳理中央及省、市就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，分類編印針對用人單位、就業(yè)重點群體、培訓(xùn)和服務(wù)機構(gòu)、基層工作人員等的政策宣傳材料進行發(fā)放。二是充分運用網(wǎng)絡(luò)媒體，微信公眾號持續(xù)發(fā)布政策解讀和申請指南，向相關(guān)企業(yè)推送鼓勵吸納就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)政策;向失業(yè)人員、高校畢業(yè)生推送政策、服務(wù)和培訓(xùn)信息;向就業(yè)困難人員推送就業(yè)援助政策等，確保廣大群眾充分了解政策、享受政策，發(fā)揮就業(yè)政策的積極作用。三是加大服務(wù)窗口宣傳，發(fā)揮基層就業(yè)服務(wù)平臺點多面廣、貼近群眾的優(yōu)勢，普遍設(shè)立政策咨詢窗口，結(jié)合服務(wù)對象辦理求職登記、失業(yè)登記等業(yè)務(wù)開展政策宣傳。
(二)督促健全中介機構(gòu)，搭建平臺提升組織化輸轉(zhuǎn)程度。大力挖掘培養(yǎng)勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，動員協(xié)調(diào)他們充分發(fā)揮帶頭引導(dǎo)作用，讓想走出去、能夠走出去的貧困群眾增加收入，謀取富裕生活。拓寬轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道，主動抓住各地節(jié)后大規(guī)模用工的重點時段，以及當(dāng)前政策機遇，加強與縣外勞務(wù)輸入地聯(lián)系對接，認(rèn)真梳理核查并及時發(fā)布務(wù)工信息。按照“統(tǒng)一組織、全程管控”的原則，會同相關(guān)部門組織“點對點、一站式”直達(dá)運輸服務(wù)，保障農(nóng)民工有序外出務(wù)工。努力發(fā)揮勞務(wù)機構(gòu)和中介組織作用，不斷拓寬供給渠道，優(yōu)化供給服務(wù)，強化精準(zhǔn)對接，增強貧困勞動力就業(yè)意愿與崗位需求的匹配度。多方配合做好組織化輸轉(zhuǎn)務(wù)工人員后續(xù)服務(wù)，為避免個別、分散輸出的無序性和盲目性，在引導(dǎo)農(nóng)民有序流動的同時，代理勞務(wù)者與用工單位或當(dāng)?shù)貏趧?wù)中介組織簽訂勞務(wù)輸出協(xié)議或合同。
(三)建立用人單位聯(lián)合訂單培訓(xùn)機制。把介紹就業(yè)作為職業(yè)技能培訓(xùn)班的一個不可缺少的環(huán)節(jié)，使技能培訓(xùn)與市場有效對接，大力實施用人單位聯(lián)合辦學(xué)訂單培訓(xùn)。按照培訓(xùn)工種的設(shè)置，要求每期培訓(xùn)班從開始就邀請相關(guān)用人單位介入，參與培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)定，提高培訓(xùn)的應(yīng)用性和實效性，每期培訓(xùn)班結(jié)束時至少邀請2家用人單位舉辦招聘會，積極推薦學(xué)員簽訂就業(yè)協(xié)議，簽約率不得低于40%。
（天水在線編輯：康翠霞） |
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