編者按：中國共產(chǎn)黨甘谷縣第十四次代表大會，是在全縣脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入沖刺階段，全面建成小康社會進(jìn)入決勝時(shí)期召開的一次重要會議。為迎接縣十四次黨代會勝利召開，從即日起，甘谷縣所屬新聞媒體開設(shè)【喜迎黨代會】專題欄目，全面深入報(bào)道縣十三次黨代會以來全縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)和黨建等領(lǐng)域的發(fā)展成就，號召全縣各級黨組織、廣大黨員和干部群眾，不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)，以舍我其誰的擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的狀態(tài)、苦干實(shí)干的作風(fēng)，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會而努力奮斗！
甘谷縣供銷工作綜述
甘谷，有著2700余年的建縣史，宋為“荼馬大市”，明享“商旅之家”，素有經(jīng)商優(yōu)良傳統(tǒng)。
在眾多從事經(jīng)營貿(mào)易的組織中，甘谷縣供銷社無疑是一支舉足輕重的力量。就在很多人以為供銷社已經(jīng)消失的時(shí)候，他們卻悄然成了全縣商業(yè)發(fā)展的排頭兵。
來到渭水河畔的中國供銷甘肅東部（甘谷）物流中心，甘谷浙江商貿(mào)城、隴東南汽配城拔地而起，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心、客運(yùn)中心等一批重點(diǎn)項(xiàng)目正在緊鑼密鼓地建設(shè)當(dāng)中......
快速推進(jìn)的工程項(xiàng)目，像一條騰飛在天的巨龍。舞動龍頭的，正是甘谷縣供銷社。
甘谷縣是全國供銷綜合改革試點(diǎn)縣。2014年試點(diǎn)工作開展以來，甘谷縣供銷社堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)方向，按照“健全組織、理順機(jī)制，社企分開、雙線運(yùn)行，強(qiáng)化職能、拓展服務(wù)”工作思路，積極創(chuàng)新組織設(shè)置、理順運(yùn)行機(jī)制、強(qiáng)化服務(wù)職能、完善保障體系，努力打造為農(nóng)服務(wù)的骨干力量和綜合平臺，全縣供銷改革試點(diǎn)工作取得了良好成效。
加快園區(qū)建設(shè)步伐 打造縣域經(jīng)濟(jì)增長極
甘肅東部（甘谷）物流園區(qū)是甘谷縣立足建設(shè)隴東南商貿(mào)大縣，充分依托交通和資源優(yōu)勢，采取政府搭臺、供銷牽頭、招商拉動、企業(yè)唱戲的辦法，全力打造的區(qū)域性現(xiàn)代化物流中心，2013年被省政府列入全省100個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目。園區(qū)規(guī)劃占地1518畝，主要包括綜合商貿(mào)、農(nóng)產(chǎn)品物流、汽貿(mào)汽配、倉儲貨運(yùn)、綜合服務(wù)五大功能區(qū)，規(guī)劃建設(shè)物流配送、農(nóng)產(chǎn)品檢疫檢測、客運(yùn)、會展、管理、信息服務(wù)六大中心，設(shè)計(jì)建筑面積213.7萬平方米，概算總投資53億元。項(xiàng)目于2012年開工，分三期建設(shè)，預(yù)計(jì)2018年全面建成。
經(jīng)過四年的發(fā)展，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較完善，形成“二橫一縱”園區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，完成道路及沿途亮化綠化工程2.1公里，園區(qū)水、電、通信等地下管網(wǎng)全面完成鋪設(shè)，為入園企業(yè)創(chuàng)造了良好發(fā)展條件。先后成功引進(jìn)落地了浙江商貿(mào)城、隴東南汽配城、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心、縣客運(yùn)中心、汽車貿(mào)易城等一批重大招商引資項(xiàng)目，累計(jì)完成投資31.8億元。預(yù)計(jì)項(xiàng)目建成后，物流中心預(yù)計(jì)入住商戶3600余家，年實(shí)現(xiàn)物流產(chǎn)值90億元，上繳利稅8.1億元，提供就業(yè)崗位15000多個(gè)。物流中心服務(wù)范圍立足于天水地區(qū)及隴東南，服務(wù)“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”輻射大西北，面向全國的現(xiàn)代化的“區(qū)域性”物流中心，將發(fā)展成為隴東南綜合性物流集散地，成為吸納就業(yè)的主渠道，成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極。
發(fā)展電子商務(wù) 打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎
走進(jìn)浙江商貿(mào)城，首先映入眼簾的是甘肅東部甘谷物流園區(qū)“淘寶·特色中國·甘谷館”，幾位網(wǎng)店工作人員正忙著將精選好的甘谷辣椒、花椒和麻鞋等特色農(nóng)產(chǎn)品打成真空包裝，分批裝箱后通過快遞物流源源不斷地銷往全國各地。他們滿臉的喜悅、忙碌的身影真實(shí)透出了甘谷電商蓬勃發(fā)展的良好勢頭，折射出了甘谷電商大好的發(fā)展前景。
甘谷是典型的傳統(tǒng)商貿(mào)大縣，商貿(mào)體系完善，從業(yè)人數(shù)較多，發(fā)展基礎(chǔ)較好。近年來，甘谷縣搶抓全國供銷綜合改革試驗(yàn)區(qū)、供銷系統(tǒng)電子商務(wù)示范縣和甘肅省電子商務(wù)示范縣良好機(jī)遇，積極整合項(xiàng)目資源，大力發(fā)展電子商務(wù)，初步建成了縣有運(yùn)營中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務(wù)站、村有服務(wù)點(diǎn)的三級供銷電子商務(wù)運(yùn)營體系�？h級層面，投資150萬元，建成了占地1066平方米的甘谷縣供銷電子商務(wù)服務(wù)中心，入駐運(yùn)營了甘谷供銷電子商務(wù)有限公司和甘谷隨心商貿(mào)有限公司兩家企業(yè)，上線運(yùn)行了區(qū)域自建平臺“天谷商城”，實(shí)現(xiàn)了與全國供銷總社電子商務(wù)平臺“供銷e家”、阿里巴巴中國農(nóng)村淘寶平臺的順利對接。
該中心多方位展示地方特色文化，線上線下結(jié)合推廣區(qū)域特色商品，主要經(jīng)營辣椒、麻鞋、花椒、蘋果、中藥材、手工藝品等產(chǎn)品，線下展示館共展出縣內(nèi)及周邊縣區(qū)各類農(nóng)特產(chǎn)品6大類1200多個(gè)品種。同時(shí)，組建成立了電子商務(wù)協(xié)會，嚴(yán)格行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范市場行為，吸納200多家農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民合作社入會，為電商平臺提供農(nóng)特產(chǎn)品1000余種。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，重點(diǎn)依托基層供銷社，在全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立電子商務(wù)服務(wù)站，負(fù)責(zé)本區(qū)域電子商務(wù)發(fā)展工作，為群眾提供代買代賣服務(wù)，實(shí)現(xiàn)線上市場與線下資源的有機(jī)結(jié)合。村一級，依托供銷綜合服務(wù)社和“三社合一”改革組建的村級農(nóng)民供銷互助合作社，在全縣195個(gè)貧困村配套建成了村級電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)，幫助貧困群眾銷售農(nóng)特產(chǎn)品，購買日常生活用品，切實(shí)發(fā)揮供銷、互助、合作的職能，電子商務(wù)成為方便群眾生活、助推精準(zhǔn)脫貧的有力抓手。至2015年底，全縣電子商務(wù)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量發(fā)展到122家，電商平臺日均訪問量達(dá)到1000人次以上，交易額達(dá)到1.32億元。
構(gòu)建“雙線運(yùn)行”機(jī)制 創(chuàng)新開展“三社合一”改革
針對過去供銷社政社一體、社企一家，政府包攬過多、發(fā)展活力不強(qiáng)的問題，縣委、縣政府大膽探索，創(chuàng)新實(shí)踐，積極推行“社企分開、雙線運(yùn)行”模式，進(jìn)一步激發(fā)供銷事業(yè)發(fā)展活力，走出了一條市場驅(qū)動與行政推促有效結(jié)合、自我發(fā)展與為農(nóng)服務(wù)互為支撐的改革新路子�！吧纭本�即縣供銷聯(lián)社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷聯(lián)合社、村級綜合服務(wù)社。突出政府引導(dǎo)作用，堅(jiān)持開放辦社原則，廣泛吸納家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、產(chǎn)銷大戶等新型經(jīng)營主體入社，形成了以縣供銷聯(lián)社為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷聯(lián)合社為基礎(chǔ)、村級綜合服務(wù)社為終端的行業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系�！捌髽I(yè)”線為縣供銷集團(tuán)公司、分公司、各經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)。突出市場主導(dǎo)作用，注冊成立了縣供銷集團(tuán)公司，實(shí)現(xiàn)社有資產(chǎn)管理中心，運(yùn)營監(jiān)管社有經(jīng)營性資產(chǎn)。同時(shí)，推行現(xiàn)代企業(yè)管理制度，采取全資、控股、參股等方式，積極興辦為農(nóng)服務(wù)的子公司和延伸到鄉(xiāng)村的便民店，形成了以社有企業(yè)為支撐的經(jīng)營服務(wù)體系。
狠抓“三社合一”改革，補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展短板。立足當(dāng)前村“兩委”服務(wù)群眾沒抓手、村級公共服務(wù)嚴(yán)重缺位的現(xiàn)狀，大力推進(jìn)“三社合一”改革，整合村級供銷綜合服務(wù)社、扶貧資金互助社、農(nóng)民專業(yè)合作社的職能，組建成立村級農(nóng)民供銷互助合作社，采取“黨支部+供銷互助合作社+農(nóng)戶”的辦法，構(gòu)建 “兩點(diǎn)三隊(duì)一園一院”服務(wù)格局，向農(nóng)民提供便利、快捷、可靠的生產(chǎn)服務(wù)、資金互助、農(nóng)資供應(yīng)、產(chǎn)品營銷、公益事業(yè)等服務(wù)。針對發(fā)展“缺資金”的問題，合作社向群眾提供5000至10000元低息、快捷的互助資金支持，群眾不出村就能夠解決資金難題。
針對生產(chǎn)“缺勞力”的問題，組建了生產(chǎn)服務(wù)隊(duì)，向群眾提供有償微利的代耕代種、統(tǒng)防托管、運(yùn)輸銷售等生產(chǎn)性服務(wù)，既解決了由于勞動力外出“無人種地”的問題，又促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)�；l(fā)展。針對致富“缺技術(shù)”的問題，引導(dǎo)致富能人、“田秀才”、“土專家”，采取結(jié)對幫扶的形式開展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，拓寬了群眾增收致富渠道。針對服務(wù)“缺資源”的問題，建成了村級幼兒園和老人互助幸福院，依托服務(wù)社經(jīng)營收入，組建了文藝宣傳隊(duì)和環(huán)境保潔隊(duì)，保證了村內(nèi)公益事業(yè)有錢干、有人管。目前，村級農(nóng)民供銷互助合作社覆蓋了全縣195個(gè)貧困村，累計(jì)發(fā)放互助資金8500多萬元，農(nóng)機(jī)服務(wù)10.5萬畝，培訓(xùn)農(nóng)民1.2萬人次�；ブ献魃绲慕ⅲ奖懔巳罕娚a(chǎn)生活，加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，真正形成了助推精準(zhǔn)扶貧的有力抓手。
磐安鎮(zhèn)三十鋪村農(nóng)民供銷互助合作社是甘谷縣推進(jìn)農(nóng)村供銷改革的一大亮點(diǎn)。過去，這里群眾生產(chǎn)以傳統(tǒng)耕作方式為主，產(chǎn)業(yè)形不成規(guī)模，農(nóng)產(chǎn)品過剩積壓，農(nóng)民人均純收入只有2000多元�，F(xiàn)在，誰家缺勞力，有專業(yè)的農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)代耕代種代收；缺市場，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人通過“農(nóng)超對接”、“電子商務(wù)”、“物流倉儲”等方式，幫助農(nóng)戶打通產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的無縫隙服務(wù)，農(nóng)民人均純收入翻倍增長，為精準(zhǔn)脫貧注入強(qiáng)勁動力。2015年，村供銷互助合作社已向農(nóng)戶發(fā)放貸款8500多萬元；農(nóng)機(jī)服務(wù)10.48萬畝；培訓(xùn)農(nóng)民1.21萬人次；發(fā)展經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍5800多人，建成農(nóng)產(chǎn)品市場6處，注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)6個(gè)；幫助農(nóng)民年推銷各類農(nóng)產(chǎn)品9800萬元，助農(nóng)增收3850萬元。
借著全國供銷綜合改革試點(diǎn)縣東風(fēng)，甘谷供銷系統(tǒng)已經(jīng)發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)效益較好、社會功能齊全的事業(yè)性組織。2015年供銷系統(tǒng)完成銷售總額15.6億元，其中農(nóng)產(chǎn)品銷售額7.8億元，供應(yīng)農(nóng)資4.8萬噸，實(shí)現(xiàn)利潤1200多萬元。
在氣勢恢宏的物流中心模擬沙盤上，一座建筑物尤其顯眼，這就是占地10畝、投資超過1億元，即將新建的供銷大樓。毋庸置疑，在不遠(yuǎn)的未來，它將成為全縣供銷事業(yè)大發(fā)展的指揮中心。 |
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