編者按：2012年以來，甘谷縣委、縣政府團結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾高擎經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變大旗，緊緊圍繞跨越式科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，堅持“強農(nóng)、重工、活商、興教”四大戰(zhàn)略，按照以商興城、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體、全面發(fā)展的思路，求真務(wù)實，銳意進取，扎實工作，全縣經(jīng)濟社會事業(yè)呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。從即日起，本網(wǎng)特推出“十八大精神在基層”系列報道，綜合反映農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)業(yè)等重點工作和重點項目進展情況，期在總結(jié)經(jīng)驗，營造氛圍，為2013年工作造好勢，開好頭。
題記：2012年，預(yù)計全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值41.2億元，同比增長14.5%；完成社會固定資產(chǎn)投資59.56億元，同比增長40.01%；實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值4.63億元，同比增長14.3%；完成大口徑財政收入3.52億元，同比增長15.3%；完成社會消費品零售總額20.78億元，同比增長21.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到11703.4元，同比增長13.9%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到3908元，同比增長17.5%。
創(chuàng)新規(guī)劃理念 強力推動畜牧業(yè)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展
2012年以來，甘谷縣畜牧獸醫(yī)工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障畜產(chǎn)品有效供給和增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟為方向，通過構(gòu)建“一園（渭東現(xiàn)代畜牧業(yè)示范園區(qū)）、兩帶（清溪河、散渡河流域兩帶豬雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升區(qū)）、三片（渭河南北淺山片區(qū)豬雞產(chǎn)業(yè)推進區(qū)、南北兩后山草食畜牧業(yè)生態(tài)循環(huán)發(fā)展區(qū)、渭北中部山片區(qū)休閑漁業(yè)和特色養(yǎng)殖區(qū)）”養(yǎng)殖經(jīng)濟圈，穩(wěn)定提升發(fā)展豬、雞產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展草食畜牧業(yè)，不斷充實“畜牧龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)民合作組織+農(nóng)戶+市場”的畜牧產(chǎn)業(yè)化格局，形成了具有甘谷特色的畜牧業(yè)發(fā)展聯(lián)動機制，全縣畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到穩(wěn)步提高。
強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大政策扶持力度
一直以來，甘谷縣把發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)作為推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要抓手，成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，不斷加強組織領(lǐng)導(dǎo)，通過經(jīng)常組織外出考察學(xué)習(xí)、廣泛宣傳動員和加大投入力度，積極引導(dǎo)社會各界人士投身畜牧業(yè)發(fā)展，在全縣掀起發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖的熱潮。
一是層層靠實責(zé)任。實行目標(biāo)管理責(zé)任制，每年將畜牧產(chǎn)業(yè)工作任務(wù)細化到鄉(xiāng)到村，并通過強化監(jiān)督檢查、嚴(yán)格責(zé)任追究，真正構(gòu)建起“縣政府抓全局、業(yè)務(wù)部門抓指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實、相關(guān)部門密切配合”的畜牧業(yè)發(fā)展工作體系。
二是抓好政策扶持。甘谷縣出臺了《甘谷縣扶持發(fā)展畜牧業(yè)優(yōu)惠政策》、《甘谷縣畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化實施意見》等一系列促進畜牧業(yè)發(fā)展的文件，從養(yǎng)殖用地、資金籌措、環(huán)境保護、招商引資和水、電、路等方面向畜牧業(yè)重點傾斜。配套國家能繁母豬保險、能繁母豬補貼、生豬良種補貼等一系列保障性優(yōu)惠政策的落實，進一步優(yōu)化了畜牧業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范點，推動規(guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化
一是行政推促、技術(shù)指導(dǎo)。堅持按照“畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污處理無害化”的要求，實行縣鄉(xiāng)兩級分管領(lǐng)導(dǎo)包點，縣畜牧獸醫(yī)部門專業(yè)人員包技術(shù)的行政、技術(shù)雙軌責(zé)任制，對示范點的建設(shè)自始自終進行全程指導(dǎo)。示范點所在鄉(xiāng)、村全力支持，按照一點一策的原則，制定工作方案，細化工作措施，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量對新興鎮(zhèn)三合千頭奶牛場、六峰鎮(zhèn)豐園祥萬頭豬場、八里灣鄉(xiāng)城峪溝千只羊場、新興鎮(zhèn)康家灘新雨十萬只蛋雞場等4個全市畜牧科學(xué)發(fā)展示范點進行了建設(shè)。
二是因地制宜，科學(xué)規(guī)劃。在畜牧科學(xué)示范點的輻射帶動下，嚴(yán)格按照省、市規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實際，在全縣新建了15個標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場，并從選址、規(guī)劃、建設(shè)、投產(chǎn)等方面安排專人對新建養(yǎng)殖場進行指導(dǎo)。截止目前，大像山鎮(zhèn)五里鋪豬場、大石鄉(xiāng)興源養(yǎng)豬場、西坪鄉(xiāng)白家屲養(yǎng)羊場、安遠鎮(zhèn)黃鶴養(yǎng)羊場、金山鄉(xiāng)上灘子村養(yǎng)豬場、白家灣鄉(xiāng)李家大山勝文養(yǎng)雞場、安遠鎮(zhèn)張興定養(yǎng)豬場、武家河鄉(xiāng)張金定養(yǎng)豬場、大莊鄉(xiāng)付家河養(yǎng)豬場、六峰鎮(zhèn)蒼耳王養(yǎng)雞場10個養(yǎng)殖場已建成，新興鎮(zhèn)綠園千頭牛場、八里灣鄉(xiāng)陳峪溝千只羊場、六峰鎮(zhèn)豐園祥萬頭豬場、康家灘新雨十萬只蛋雞場、磐安鎮(zhèn)謝家坪豬場已完成一期工程建設(shè)任務(wù)。全部建成后，年可增加出欄生豬2萬余頭，出欄肉羊6000余只，飼養(yǎng)蛋雞13萬只，出欄肉牛1000頭。
三是規(guī)范管理，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范場。對全縣規(guī)模養(yǎng)殖場、戶和小區(qū)建設(shè)確定專人進行指導(dǎo)，制訂了生產(chǎn)、管理、免疫、衛(wèi)生消毒、病死畜禽和糞污無害化處理、投入品管理等制度，建立健全了養(yǎng)殖防疫檔案，及時記錄生產(chǎn)、免疫、用藥、消毒、診療、調(diào)運等情況。對全縣規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）、龍頭企業(yè)建立了電子檔案，規(guī)范了養(yǎng)殖行為，有效提升了全縣畜牧產(chǎn)業(yè)化水平。
加大龍頭基地培育力度，扶持發(fā)展農(nóng)合組織
甘谷縣高度重視龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的培育與扶持，龍頭企業(yè)和農(nóng)合組織得到穩(wěn)步發(fā)展，畜牧產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高。已扶持發(fā)展康潤定點屠宰場、豐裕公司、弘宇生態(tài)養(yǎng)殖科技示范園、力源乳業(yè)有限公司、興峰種雞場、天水金緣飼料有限公司等龍頭企業(yè)13家，涉及養(yǎng)殖、加工、屠宰、銷售等各方面。組建興冀養(yǎng)殖專業(yè)合作社、聯(lián)誼養(yǎng)殖合作社、福慶養(yǎng)殖協(xié)會等農(nóng)民養(yǎng)殖專業(yè)合作經(jīng)濟組織等21個。通過積極引進和創(chuàng)辦帶動力強的畜產(chǎn)品加工企業(yè)，有力地推動了我縣畜牧龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖基地的對接，全縣瘦肉型商品豬、禽蛋、草業(yè)三大基地得到了進一步鞏固和發(fā)展，畜牧產(chǎn)業(yè)化“龍頭企業(yè)+基地＋合作社（協(xié)會）+農(nóng)戶+市場”的格局穩(wěn)固提升。
高度重視防疫工作，確保全縣畜牧養(yǎng)殖安全
動物防疫工作嚴(yán)格按照“政府保密度，業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的動物防疫責(zé)任制，多次召開動物防疫專題會議，安排部署防疫任務(wù)，層層落實防疫責(zé)任，及時撥付動物防疫經(jīng)費和村級動物防疫員勞務(wù)報酬，為動物防疫工作提供組織和資金保障。同時，堅持實行“局長包片、干部包鄉(xiāng)、技術(shù)人員包場（小區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站包村、村級防疫員包戶”的五包責(zé)任制，定期舉辦動物防疫及疫情應(yīng)急演練，不斷鞏固縣、鄉(xiāng)、村三級動物防疫和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力推行集中免疫和日常補免結(jié)合制度，切實強化疫情監(jiān)測和疫情預(yù)警機制，加強規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)、戶）防疫管理，完善軟件建設(shè)，扎實推進動物防疫標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)地、市場、運輸、屠宰檢疫，積極開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治活動，進一步規(guī)范獸藥經(jīng)營活動，并組成動物防疫工作督查小組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫工作的落實情況進行督查指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中出現(xiàn)的問題和困難，有效地預(yù)防和控制重大動物疫病的發(fā)生和流行。
不斷強化科技培訓(xùn)，提升養(yǎng)殖農(nóng)戶綜合素質(zhì)
一是結(jié)合創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范點和動物防疫工作，開展畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和動物防疫培訓(xùn)。組織技術(shù)人員深入全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取講座與實際操作相結(jié)合的方法，從標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場建設(shè)、畜牧法律法規(guī)、草原生態(tài)保護利用技術(shù)、動物衛(wèi)生監(jiān)督、動物防疫操作技能、畜禽飼養(yǎng)管理、程序免疫、生物制品管理以及應(yīng)急處置等方面，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站人員、村級動物防疫員和新建養(yǎng)殖場（小區(qū)）負責(zé)人、技術(shù)人員進行了培訓(xùn)，大大提升了養(yǎng)殖人員的科技素質(zhì)。
二是結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，進行專題培訓(xùn)。重點從發(fā)展前景、養(yǎng)殖知識、疫病防治、飼料配制等方面對貧困村農(nóng)戶進行了專題培訓(xùn)。今年，全縣共舉辦培訓(xùn)班25期，發(fā)放《甘谷縣動物疫病實用防制手冊》和《甘肅省畜禽規(guī)模養(yǎng)殖防疫管理辦法》2000余份，培訓(xùn)防疫員、養(yǎng)殖技術(shù)人員和雙聯(lián)戶1800余人，在全縣范圍內(nèi)形成了家家戶戶關(guān)注畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
草原生態(tài)保護和草食畜牧業(yè)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展
草原生態(tài)保護補助獎勵機制建設(shè)穩(wěn)步開展，共核準(zhǔn)各類草地面積46.91萬畝，草原承包面積有44.34萬畝，其中：禁牧面積27.2萬畝，人工種草面積17.14萬畝；承包農(nóng)戶數(shù)56017戶，繪制縣、鄉(xiāng)兩級禁牧草原分布圖16份、承包圖16份；去年的191萬元草補資金全部發(fā)放到戶。渭北山區(qū)和渭南淺山區(qū)草產(chǎn)業(yè)基地進一步鞏固，全縣種草留床面積達到19.4萬畝，新增人工種草6.5萬畝，其中優(yōu)質(zhì)紫花苜蓿2.45萬畝，建成禮辛柏林梁千畝示范點1處；種植連片飼用玉米1000畝，推廣青貯氨化飼料3.6萬噸，新建青貯氨化池12個20370立方米，秸稈飼料化利用率達到27%；發(fā)展10頭以上養(yǎng)牛戶20戶，飼養(yǎng)肉牛380頭。
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