加快體制創(chuàng)新
加快體制機(jī)制創(chuàng)新,大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革,培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型骨干企業(yè);鼓勵(lì)民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)和社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域的建設(shè);對(duì)積極推進(jìn)投資體制改革,降低民間資本市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批程序;深化行政管理體制改革,加快轉(zhuǎn)變政府職能。
深化水資源管理體制改革,規(guī)范水權(quán)交易辦法,不斷完善水價(jià)形成機(jī)制。完善土地和礦產(chǎn)資源政策,合理確定蘭州新區(qū)建設(shè)用地規(guī)模和布局,加大中央地質(zhì)勘查基金、國(guó)土資源大調(diào)查資金對(duì)甘肅的投入力度,優(yōu)先開展隴東、玉門油氣資源勘查。
積極擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放,支持蘭州高新、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)增容擴(kuò)區(qū);支持蘭州等城市作為加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地區(qū),大力發(fā)展保稅加工和保稅物流,支持在甘肅符合條件的蘭州地區(qū)設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,提升甘肅的對(duì)外開放水平。
牽頭落實(shí):省發(fā)改委、省國(guó)資委、省國(guó)土廳等。
提升基礎(chǔ)設(shè)施
【公路建設(shè)】開建永登至古浪、瓜州至星星峽等國(guó)家高速公路;積極開展雷家角至西峰、蘭州南繞城、蘭州至郎木寺、延安至天水至武都等高速公路項(xiàng)目前期工作;建設(shè)敦煌至當(dāng)金山口、岷縣至合作等二級(jí)公路;加快推進(jìn)蘭州、酒嘉、天水、張掖等公路運(yùn)輸樞紐及物流園區(qū)建設(shè)。
【鐵路建設(shè)】加快建設(shè)貫通東西、連接南北的鐵路大通道,適時(shí)啟動(dòng)蘭州市城市軌道交通建設(shè);新開工建設(shè)蘭新鐵路二線,加快推進(jìn)寶雞至蘭州客運(yùn)專線、銀川至蘭州增建二線、蘭州至成都、干塘至武威、蘭州至張掖鐵路增建三四線、蘭州鐵路樞紐改造和蘭州集裝箱中心站建設(shè)。
【民航建設(shè)】加快蘭州機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建,合理規(guī)劃建設(shè)蘭州國(guó)際航空港,積極開辟蘭州至日韓、港澳等國(guó)際和地區(qū)航線;改擴(kuò)建敦煌、嘉峪關(guān)和慶陽(yáng)機(jī)場(chǎng),新建夏河、隴南、張掖、武威、金昌等機(jī)場(chǎng)。鼓勵(lì)在甘肅設(shè)立通用航空公司,建設(shè)通航起降點(diǎn),提升航空應(yīng)急救援能力。
【水利建設(shè)】加快引洮供水一期、鹽環(huán)定揚(yáng)黃續(xù)建等骨干水利工程建設(shè),抓緊實(shí)施引洮供水二期及受益區(qū)配套建設(shè)等重點(diǎn)工程,開展引哈濟(jì)黨、靖遠(yuǎn)雙永供水等項(xiàng)目前期論證工作,實(shí)施渭河、涇河、洮河等中小河流綜合治理。
【城鎮(zhèn)建設(shè)】積極推進(jìn)蘭州新區(qū)、白銀工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持重點(diǎn)城市發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn);統(tǒng)籌考慮甘肅重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的中央投資補(bǔ)助,將部分符合條件的公益性項(xiàng)目國(guó)債轉(zhuǎn)貸資金逐步轉(zhuǎn)為撥款。
牽頭落實(shí):省交通運(yùn)輸廳、蘭州鐵路局、蘭州市等部門單位。
打造能源基地
加快隴東煤電化建設(shè),加強(qiáng)煤炭資源勘探和開發(fā)利用,逐步建成一批大型煤炭礦區(qū),高起點(diǎn)、高水平地建設(shè)國(guó)家大型煤炭生產(chǎn)基地;加大對(duì)隴東地區(qū)煤炭資源勘查的政策支持力度;延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)施煤電聯(lián)營(yíng),建設(shè)大型電站,先行啟動(dòng)建設(shè)崇信、平?jīng)龆诘纫慌鷹l件具備的電廠項(xiàng)目,推進(jìn)慶陽(yáng)長(zhǎng)慶橋、平?jīng)鋈A亭和崆峒產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。
大力發(fā)展河西新能源,加快建設(shè)以酒(泉)嘉(峪關(guān))為中心的風(fēng)電、以敦煌為重點(diǎn)的太陽(yáng)能發(fā)電示范基地,力爭(zhēng)到2020年建成千萬(wàn)千瓦級(jí)以上風(fēng)電基地、百萬(wàn)千瓦級(jí)以上太陽(yáng)能發(fā)電基地;支持大型風(fēng)電制造企業(yè)在酒泉建設(shè)風(fēng)電裝備生產(chǎn)基地,支持建設(shè)數(shù)字風(fēng)機(jī)設(shè)備和太陽(yáng)能光伏、光熱產(chǎn)品研發(fā)制造基地;積極研究當(dāng)?shù)赜秒娧a(bǔ)貼政策,適時(shí)發(fā)展核電,實(shí)現(xiàn)風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、核電互補(bǔ);加大核電站乏燃料后處理技術(shù)的研究開發(fā)力度,穩(wěn)妥推進(jìn)大型商用核乏燃料后處理項(xiàng)目。
提升油氣資源開發(fā)利用能力,加快隴東西峰、華池、鎮(zhèn)原、環(huán)縣以及玉門等油田勘探開發(fā)步伐;加快實(shí)施蘭州石化大型碳五綜合利用等工程,力爭(zhēng)到2020年甘肅煉油能力達(dá)到2000萬(wàn)噸以上;支持蘭州180萬(wàn)立方米原油商業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)和100萬(wàn)立方米原油生產(chǎn)運(yùn)行庫(kù)建設(shè),建設(shè)300萬(wàn)立方米國(guó)家石油儲(chǔ)備基地,建成國(guó)家重要的石油儲(chǔ)備基地;做好澀寧蘭輸氣管道復(fù)線、蘭州至鄭州至長(zhǎng)沙成品油管道、慶陽(yáng)石化成品油外輸管道等油氣管道建設(shè)。
加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè),配合能源基地建設(shè),加快主網(wǎng)架規(guī)劃,形成西北電網(wǎng)中心樞紐;加強(qiáng)甘肅省內(nèi)及省際750千伏網(wǎng)架建設(shè),優(yōu)先建設(shè)河西和隴東南750千伏輸變電線路,實(shí)現(xiàn)與新疆聯(lián)網(wǎng);研究論證2020年外送能力和電力市場(chǎng),完善風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電的外送方案。
牽頭落實(shí):省發(fā)改委、省住建廳、省國(guó)土廳。
加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)
全面提升有色冶金產(chǎn)業(yè),支持白銀公司發(fā)展銅鉛鋅生產(chǎn)及加工,金川公司發(fā)展鎳鈷銅與貴金屬精深加工,蘭鋁、連鋁、華鷺鋁業(yè)發(fā)展鋁型材、鋁合金等深加工,酒鋼公司發(fā)展碳鋼鍍鋅板、不銹鋼薄板等深加工;將金川公司和白銀公司納入煤電冶聯(lián)營(yíng)及大用戶直購(gòu)電政策范圍。
做大做強(qiáng)裝備制造業(yè),形成以蘭州石化通用設(shè)備、電機(jī)制造,天水電工電器、機(jī)床制造、電子信息為主的裝備制造產(chǎn)業(yè)集群;支持白銀公司等開展危機(jī)礦山找礦及區(qū)域內(nèi)資源整合,啟動(dòng)實(shí)施白銀棚戶區(qū)改造工程;支持解決政策性關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)歷史遺留的社會(huì)保障問(wèn)題。
抓緊啟動(dòng)實(shí)施《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》,重點(diǎn)建設(shè)七大循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地,從源頭控制污染和保護(hù)環(huán)境,支持和鼓勵(lì)礦產(chǎn)資源開采加工企業(yè)提高采礦回收率、選礦回收率、共伴生礦綜合利用率,加強(qiáng)冶煉渣、尾礦等大宗工業(yè)固體廢棄物綜合利用。
積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),建設(shè)蘭州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地,建設(shè)規(guī)范化中藥材種植、中藥飲片加工和特色中藏藥生產(chǎn)基地;支持重離子加速器治癌裝置等醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展;發(fā)展節(jié)能環(huán)保裝備制造業(yè),增強(qiáng)節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
支持敦煌藝術(shù)、麥積山石窟藝術(shù)等歷史文化遺產(chǎn)的挖掘開發(fā),做大做強(qiáng)以“絲路花雨”、“大夢(mèng)敦煌”等為代表的歌舞、影視、戲劇、動(dòng)漫文化品牌,培育《讀者》等一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型文化企業(yè)集團(tuán);支持建設(shè)蘭州創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園、慶陽(yáng)農(nóng)耕和民俗文化產(chǎn)業(yè)園、臨夏民族文化產(chǎn)業(yè)園和絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)帶;加大旅游產(chǎn)業(yè)投入,重點(diǎn)支持絲綢之路、敦煌莫高窟、甘南香巴拉、黃河風(fēng)情、麥積山、崆峒山、黃河石林等精品旅游線路和一批精品旅游景區(qū)建設(shè)。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),積極推進(jìn)蘭州商貿(mào)物流中心、蘭州集裝箱節(jié)點(diǎn)站、天水現(xiàn)代物流園和武威煤炭集疏運(yùn)中心等項(xiàng)目建設(shè);適當(dāng)加大支農(nóng)再貸款支持力度,支持有條件的企業(yè)發(fā)行股票和企業(yè)債券,創(chuàng)造條件發(fā)行中小企業(yè)集合債券。
牽頭落實(shí):省發(fā)改委、省工信委等。
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