三、關(guān)注民生，用心解決關(guān)系群眾切身利益的問題我們共產(chǎn)黨人奮斗的一切，歸根到底就是要讓人民群眾生活得更加美好。以人為本，是科學發(fā)展觀的核心，也是我們黨執(zhí)政的基本理念，必須體現(xiàn)在改革發(fā)展的方方面面，貫穿于我們每項工作的始終。為此，必須堅持把人民的利益放在第一位，認真解決好事關(guān)民生的各種問題，努力促進社會的穩(wěn)定與和諧。
實事求是地說，在解決民生問題上，我們的一些同志認識還不夠到位，不善于處理人民群眾的具體利益和根本利益、現(xiàn)實利益和長遠利益的關(guān)系，往往片面強調(diào)根本利益和長遠利益，而忽視了群眾的具體利益和現(xiàn)實利益，甚至在實際工作中有意無意地做出了損害群眾利益的事。比如，省委、省政府近兩年下決心提高低保標準，省里撥付的資金已經(jīng)到位，但有的縣不愿意拿配套資金，沒有做到應(yīng)保盡保、按時足額發(fā)放，此類問題決不可等閑視之。我們在任何時候任何情況下，都要將群眾的長遠利益同眼前利益、根本利益同具體利益有機結(jié)合起來，而不能割裂開來，對立起來。長遠利益、根本利益不是抽象的，必須體現(xiàn)在最現(xiàn)實最直接的具體利益上，也就是說要給群眾以能夠切身感受得到的實惠。否則，我們的事業(yè)就會失去人民群眾的擁護和支持，維護人民群眾的根本利益和長遠利益也就會成為一句空話�！八茌d舟，亦能覆舟”，這句古訓我們千萬不可忘記，要做到時時刻刻關(guān)注民生。
關(guān)注民生，就要永遠站在絕大多數(shù)人民群眾利益一邊。相信誰、依靠誰、為了誰，是個根本的政治立場問題。共產(chǎn)黨人的責任，是向人民負責。每句話，每個行動，每項政策，都要符合人民的利益。當前，在利益關(guān)系日趨復雜、日益多樣化的情況下，處理各種利益關(guān)系的一個基本的立場，就是要始終維護絕大多數(shù)人民群眾的利益；一個基本的原則，就是要統(tǒng)籌兼顧，維護社會的公平和正義。無論是制定政策、上項目，還是出臺改革措施，都要把人民群眾利益放在首位，讓人民群眾共享發(fā)展和改革的成果。
關(guān)注民生，就要解決好困難群體的生產(chǎn)生活問題。困難群體都屬于我們黨的基本群眾，他們的生產(chǎn)生活理應(yīng)得到各級黨委和政府更多的關(guān)心和幫助。近兩年，省委、省政府將新增財力向基層傾斜，向困難群體傾斜，向“三農(nóng)”和公共領(lǐng)域傾斜，在這方面做了大量工作，包括提高低保標準做到應(yīng)保盡保、保障企業(yè)離休干部“兩費”按時發(fā)放、完善和落實扶持就業(yè)和再就業(yè)各項政策措施、開展整村推進式扶貧開發(fā)等等，為保障困難群體的生產(chǎn)生活發(fā)揮了重要作用。今年，要以更大的決心和力量，進一步解決好這方面的問題�，F(xiàn)在需要強調(diào)的是，各級黨政主要領(lǐng)導要虛心學習金融，熟悉財政，否則將失去領(lǐng)導權(quán)。隨著省級財政向市州轉(zhuǎn)移支付額度的逐年增加，市縣財政都要進一步調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，履行公共財政的職能，新增財力繼續(xù)向“三農(nóng)”、困難群體和公共領(lǐng)域傾斜，通過財政的二次分配實現(xiàn)社會公平。
關(guān)注民生，就要解決好群眾關(guān)心的熱點難點問題。群眾利益無小事。群眾的所思、所想、所盼，都是我們工作的著力點，都需要我們?nèi)フJ真對待和解決。當前，群眾反映的熱點難點問題很多，諸如看病難看病貴、教育亂收費、司法不公、安全事故頻發(fā)、土地征用中侵害農(nóng)民利益、部分地方社會治安不良等等，對這些問題都要以高度負責的態(tài)度認真加以解決，一時解決不了的，也要向群眾做耐心細致的思想工作，不能熟視無睹。尤其要進一步加強信訪工作，著重解決好損害群眾利益的突出問題。只要我們本著知難不難、迎難而上的精神，敢于正視矛盾，善于化解矛盾，一年力求解決幾個難題，鍥而不舍，堅持下去，必然會贏得群眾的擁護和支持，必然會有力地促進我省的改革發(fā)展和社會和諧。
四、加強領(lǐng)導班子建設(shè)，努力提高領(lǐng)導干部素質(zhì)按照中央的統(tǒng)一部署，今年下半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣區(qū)黨委換屆，第四季度到明年第一季度市州黨委換屆，這是全省政治生活中的一件大事。我省這次換屆相對而言有兩個比較明顯的特點，一個是從省到市縣黨政班子成員調(diào)整幅度不大；另一個是改革力度大，在精簡領(lǐng)導班子職數(shù)、減少副書記職數(shù)、適當擴大黨政領(lǐng)導成員交叉任職、實行常委分工負責制等方面要取得實質(zhì)性進展。根據(jù)這種情況，總的原則是堅持大穩(wěn)定、小調(diào)整的方針，將工作的重點放在領(lǐng)導班子的思想政治建設(shè)和作風建設(shè)上，努力把各級領(lǐng)導班子建設(shè)得更加堅強有力。
加強領(lǐng)導班子思想政治和作風建設(shè)是個常抓常新的課題，在換屆期間顯得尤為重要。首要的任務(wù)就是要用科學發(fā)展觀武裝頭腦，指導實踐。各級領(lǐng)導干部要帶頭學習科學發(fā)展觀，自覺運用科學發(fā)展觀指導工作，努力把科學發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路，轉(zhuǎn)化為促進發(fā)展的政策措施，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導發(fā)展的實際能力，真正做到符合科學發(fā)展觀的事情就全力以赴地去做，不符合科學發(fā)展觀的事情就毫不遲疑地去改。同時要認真貫徹民主集中制原則，進一步完善地方黨委領(lǐng)導體制和工作機制，充分發(fā)揮常委會的集體領(lǐng)導作用，著力提高各級領(lǐng)導班子解決自身問題的能力。要認真總結(jié)好領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核工作，把考核結(jié)果的運用同領(lǐng)導班子的調(diào)整配備和干部使用結(jié)合起來，做到獎罰分明。要認真貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制，抓好教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系建設(shè)。
堅持正確的用人導向，保證選好人用好人特別是選準配強黨政一把手，是加強領(lǐng)導班子建設(shè)的關(guān)鍵所在。實踐證明，用準一個干部，就等于樹立起一面旗幟，就會對干部起到積極的引導、示范和激勵作用；用錯一個干部，就會挫傷許多干部的積極性。在涉及人員調(diào)整時，各級黨委一定要嚴把選人用人關(guān)，真正把那些德才兼?zhèn)�、想干事、會干事、能干成事的干部選拔到領(lǐng)導崗位上來，堅決防止“帶病提拔”的現(xiàn)象發(fā)生。要結(jié)合換屆注意優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，高度重視選拔優(yōu)秀年輕干部、少數(shù)民族干部和婦女干部，特別注意發(fā)揮50歲以上干部的作用，實現(xiàn)班子年齡結(jié)構(gòu)的合理梯次配備，充分調(diào)動各個年齡段干部的積極性，提高班子的整體素質(zhì)。
嚴格按照制度辦事，嚴明干部工作紀律，是搞好換屆，加強班子建設(shè)的重要保證。要不折不扣地貫徹執(zhí)行《干部任用條例》，做到堅持原則不動搖，執(zhí)行標準不走樣，履行程序不變通，遵守紀律不放松。要嚴肅查處違反干部任用規(guī)定的行為，堅決防止和糾正可能出現(xiàn)的各種錯誤傾向和不正之風，特別是對換屆前突擊提拔任用干部和在換屆中違反組織人事紀律的，不搞下不為例，堅決糾正，努力創(chuàng)造一個風清氣正的換屆環(huán)境。
面臨換屆，一些干部有這樣那樣的個人想法是難免的，也是可以理解的。作為領(lǐng)導干部，一定要有更高的境界，寬廣的胸襟和良好的心態(tài)，講大局，講官德，正確對待組織的安排，正確對待個人的進退留轉(zhuǎn)，做到精力不分散，工作不放松。換屆是對各級領(lǐng)導干部黨性的一次考驗。那種不干工作，一門心思投機鉆營想當官的，遲早是會栽跟頭的。省委相信，各級領(lǐng)導干部一定會以黨的事業(yè)為重，以人民利益為重，以加快發(fā)展為己任，把全副精力用在謀發(fā)展、抓工作上，以自己的模范行動為廣大干部群眾作出表率。
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